USR與CSR在循環經濟的合作與實踐1

✎【國立高雄科技大學金融系】魏裕珍教授 | 2021-11-10

《 USR與CSR在循環經濟的合作 》

循環經濟概念與發展趨勢

循環經濟的理念最早由英國經濟學家Boulding (1966)提出2 ，並且於論壇上發表 " The economics of the coming spaceship earth"，將地球比喻為一艘太空船，在不能開採也不能被污染的情況下，人類並沒有無限可得的資源，因此必須透過物質循環利用來自給自足，維持生態系統3。之後英國環境經濟學家 Pearce & Turner (1990)年提出「循環經濟」(circular economy)的概念4，建立永續發展的資源管理架構，達到經濟系統和生態系統的平衡5。我國之循環經濟發展脈絡可參見圖1。

循環經濟是一個資源可恢復、可再生的運作模式，強調要讓每一份資源得到妥善的運用，並以最具有價值的方式循環再生，發揮更高的經濟效益。循環指的是在資源有限的情況下，達到同時滿足市場需求變化及減少資源使用浪費的目的；經濟指的是在循環模式下，既符合市場經濟之運作並維持競爭力，且提升資源使用效率讓地球資源能夠永續利用6。全球環保意識抬頭，傳統的線性經濟已逐漸轉為強調綠色永續的循環經濟，透過產品重複使用、原物料提煉再利用，從搖籃到搖籃的循環，達到低消耗、低排放，並讓資源得到最佳化的利用7 。圖2 為參考財團法人中技社並由中技社改編自Ellen MacArthur Foundation (EMF)之循環經濟發展趨勢與關鍵議題。

　　 台灣於2018年12月通過「循環經濟推動方案」，針對國內重要關聯產業(如金屬、石化等材料產業)協助研發創新材料技術，建立循環經濟產業生態鏈，透過推動綠色生產、資源整合、產業共生及綠色消費，促進綠色生態體系發展8 。除了製造業、零售業、服務業等產業積極投入永續經營，金融業亦提出「綠色金融」來響應環境永續的議題9 。可見循環經濟推動過程與跨領域專業及和合作攸關，不僅循環經濟產業鏈需關注議題發展並與企業發展目標結合，學校亦應扎根循環經濟之教育與實踐。由此可見學校與企業應可在循環經濟循環中強化多方的教學、實務研習、議題探討、實作競賽等之合作，甚者，可針對在地議題與政府政策，共同連結USR與CSR精神，實踐並推動循環經濟願景。

USR與CSR的合作與實踐

從過往創新教學的歷程中，有幸能參與教育部幾項重要教學計畫的提案與執行，其概念包括：無邊界大學計畫-透過大學學習生態系統的推動，讓大學成為政府與地方的智庫，引導大學與城市合作解決真實的問題；大學社會責任計畫-以在地連結與人才培育為核心，引導大學以人為本，從在地需求出發，將相關議題導入教學與研究，在洞察、詮釋及參與真實問題過程中，促進創新知識運用與擴散，帶動地方成長動能；設計思考苗圃計畫-以同理心、釐清、發想、原型、驗證的五步驟與循環概念，針對真實場域議題，培育教師跨域合作開設課程，並引導學生提出方案或實作驗證；地方創生計畫-以人為本，盤點各地特色資源，透過地方創生與新創結合，期能帶動產業發展與地方提升。上述以大學為核心延伸出的不同計畫，均有共通點呼應USR實踐，即針對真實議題，導入師生教學與研究能量，與產業或地方合作，提出或推動能永續實踐的方案。

企業營運的過程中，除了極大化股東利益外，已有研究指出，將企業資源分配到社會責任方面的作為，對於企業形象的提升有所助益，聯合國於2004年發佈的「Who Cares Wins」報告內提及「ESG」這個詞，其意義為透過三大原則：E環境(environment)、社會(social)與公司治理(governance)，將永續投資成為有依據的規範，讓企業有準則可依循。因此，現今許多企業皆積極展現社會影響力，實施企業社會責任相關作為。在過往幾項科技部計畫與產學計畫的執行參與中，更是體認到CSR的具體展現，不應僅是當年度CSR報告書所呈現的質化與量化成果為何，而是針對議題，能展現持續投入與擴散的作為與影響力。

透過USR與CSR的合作，相信在諸多議題上，應能對現況提出更多具有創意創新的具體實踐方案。USR與CSR在循環經濟相關合作，列舉幾項案例分享：

教育部青年署107年U-start創新創業計畫獲補助通過社會企業「蛋殼循環經濟」10，由高科大環安系陳錫添教授指導學生團隊，訴求願景為「去農廢、顧環境」，團隊分析蛋殼成份並發現其可利用優點，研製蛋殼溶液、顆粒、粉末等原料型產品，如蛋殼粉可製作非塑膠柔珠顆粒的手工皂、清潔液、保養品等；或是製成驅蟻及土壤酸鹼度調節產品，將原有農業資材用於農業。團隊也與高雄市農業合作社聯合社及高雄市家禽品合作社合作，解決廢棄蛋殼問題。

高科大的新農業團隊透過蹲點與農民交流，訪談燕巢區公所、農會及地方發展協會等方式，深掘燕巢農業問題及地方農業發展需求。面對燕巢區農業的各種問題，新農業團隊歸類出五大議題，分別是農產地溯源疑慮、農業人口持續老化問題、農產數量不穩、行銷能力不足和生態循環失衡。為了解決當地的農業問題，高科大新農業團隊協助小農們申請農糧加工室，有了新農業團隊的幫忙，才能順利地讓農糧加工室申請建置。同時，也協助當地小農共同推出第一支以燕巢在地品牌聚焦的加工品「醜芭怪」芭樂冰棒，成功打入市場各大通路(全家、momo購物等)，輔導學生新創「高科大好時光有限股份公司」、「艾雪生物科技公司」等團隊。此外，利用當地盛產蜜棗採收後廢棄樹材開發成「早(棗)生筷」、「找(棗)知筆」等文創商品，創造具地方特色的產業價值11。

以往台灣的舊衣處理都是送往孟加拉、印度等國家。但因為新冠疫情爆發，導致出口貨櫃價格暴漲且一櫃難求，讓台灣的舊衣回收面臨堆積過多的問題。位於台南柳營的隆順綠能12 ，可將收回的舊衣按照材質依序分類，並依據客戶需求供應不同硬質、大小的燃料棒，提供客製化一站式服務，使舊衣經過機器破碎、壓縮，最後製成工業用鍋爐的燃料，能取代傳統煤炭發電，和傳統的煤炭相比，可大幅減少碳排放、粉塵等相關污染物的排放，不僅對環境友善又能達到永續循環經濟的效益。

全台約160間大專校院，各個行業領域中，有不同規模的企業持續投入永續與循環經濟的議題，若能針對在地需求與議題，從一個點開始，透過供應鏈的上下串聯及規範，鏈結大專校院的社會責任與企業的社會責任，應能有許多不同的突破，讓廢棄物能夠成為另類的「黃金」，重回產品的生產流程中，繼續使用，降低資源的浪費與消耗，一起成就循環經濟的大願景！

《 海廢保麗龍循環經濟參與的起心動念 》

塑膠材質的循環經濟

循環經濟涵蓋所有關鍵性的資源，以「塑膠材質」的循環經濟為例，歐盟執委會於2018年1月16日擬定「歐洲塑膠循環經濟戰略」。該戰略為落實歐盟2015年12月2日通過的「循環經濟行動計畫」的重要方向，旨在推動改變塑膠產品的設計、製造、使用及回收再利用方式，使塑膠重回其生命週期的循環，遏止其對生態環境的汙染及危害，同時在促進歐盟塑膠產業的背景下，為了實現計畫提出的目標與願景，歐盟執委會進一步提出了一系列的行動建議，包括以下制定經濟獎助措施，以支持減廢及易回收的創新設計：1. 加強塑膠廢棄物之分別收集，避免不同類型塑膠間的相互污染，以確保再生塑膠之品質；2. 提升廢棄物之回收及分選能力；3. 創造再生塑膠之市場需求；4. 制定環保生態標籤標準；5. 制定再生塑料質量標準； 6. 制定綠色採購標準等。

CSR案例分享種下實踐的種子

我與研究團隊在「塑膠材質循環經濟」的參與實踐契機，始於一年多前在課程中，我邀請了會計師背景的業界老師，分享CSR實踐案例，林會計師以他當時輔導接觸的公司為例，介紹了光寶科技與齊輝環保科技有限公司的合作13 ，他們共同打造全世界第一個可移動的海廢保麗龍減容貨櫃，利用有機溶劑將海廢保麗龍溶解成液體，減少保麗龍90%的體積，解決廢棄保麗龍體積大、運送成本高的問題，並經過相關蒸餾處理，將保麗龍液分離出再循環聚苯乙烯(R-PS)，處理過程中的溶劑又可再循環利用，並透過與工業院的改質合作，可將R-PS加工為再循環抗衝擊聚苯乙烯(HIPS)，經過改質後的HIPS，可作為再生塑料，例如可加工為鍵盤、滑鼠等產品的零件。課堂中一場業界老師CSR案例分享，彷彿在心中種下了一個USR與CSR在循環經濟實踐的種子。

USR與CSR的合作能萌芽？

一年半後，因緣際會由林會計師得知，齊輝在營運過程中，遭逢結構性的危機，急需營運管理協助與各方資源連結。就企業與內外部連結的觀點而言，企業營運決策與各類利害關係人有緊密的相關，利害關係人包括員工、股東、上下游供應商、政府、客戶、社區等。多年參與無邊界大學、USR、設計思考、地方創生、創新創業、CSR研究等專案計畫，在心中種下的社會責任種子，讓我反覆思考著，如果一間社會企業的立意是良善，且技術有助於海廢保麗龍的去化與再生料循環應用，身為大學教師，我能做些甚麼呢！？

回歸循環經濟的核心價值思考，「減容貨櫃與蒸餾技術，賦予海廢保麗龍成為可循環使用的再生料」，這個技術是否呼應了循環經濟的理念？這項技術是否為目前處理B級與C級保麗龍14痛點提出解決方案？這項運用貨櫃移動概念減容處理的創新想法是否真有實際需求？齊輝遭逢結構性衝擊是否對利害關係人帶來負面或不可逆的影響？我、會計師、信託創辦人、畢業已投入職場的學生們、校內環安背景的老師們，大家一連串的思辨持續著！

USR與CSR合作的起承轉合

幾週後，帶著幾位金融業夥伴CSR理念、大學校園文化USR薰陶、我的個人社會責任(Personal Social Responsibility, PSR)、畢業學生願意投入的義無反顧，另一間社會企業月清高科應運而生。理念即希望保存這項減容C級保麗龍循環再生塑料的技術；推廣與優化這項處理技術，讓更多有保麗龍處理需求的單位知道有不同的處理做法；連結企業永續辦公室CSR專案，捐贈需求單位減容貨櫃，縮短初期設置減容貨櫃的協調時程與預算編列門檻；結合企業永續辦公室設立基金會，專案處理海廢保麗龍或C級保麗龍；為著海岸沙灘、離島風光與永續議題的實踐，能從一個有機會著力的點開始。

一年半前看似一個CSR案例的分享，但從社會企業 營運與輔導的角度思考，企業營運包括產銷人發財，其中企業內部營運的財務管理，即與我金融系老師的角色有關，從這個觀點而言，那麼每個產業與企業，其實都跟財務金融有著緊密的關聯，因此我跟同學們分享，金融專業的養成，不僅就業方向能在金融產業，亦可往各產業與企業發展；此外也與同學們相互勉勵，多吸收參與各類趨勢性的議題或展覽，或許閱讀一則報導、出席一個展覽、參與一項活動、聆聽一場演講，就是成就一件事情的起心動念。那麼從不同的專業領域出發，也有機會能從自身專業為核心，串聯到更多可能的跨領域合作。

從USR的角度思考，學校能從創業育成輔導企業營運的商業模式；從產官學研創的合作平台鏈結合作機會，例如媒合有保麗龍處理痛點的單位認識海廢保麗龍處理技術與模式；將相關院系的教師專業與專題實作議題與海廢保麗龍去化與製程鏈結，持續優化減容貨櫃的處理效率與R-PS的再生品質，例如模具系、機械系、機電系能在製程開模與自動化處理上優化，工業工程系可在減容貨櫃相關作業流程與生產系統規劃上優化，工設系與文創系可結合海廢保麗龍循環塑料發想相關創意應用等。這些理念都是未來可以持續實踐的目標。

在秉持著USR與CSR的合作理念下，三個多月內，我跟著推動海廢保麗龍去化處理的合作團隊，走訪連江、金門、澎湖、興達漁會等地，了解離島與漁會在海廢保麗龍的處理現況與為難之處；拜訪多家科技業與環保業者，分享從C級與海廢保麗龍到HIPS的循環應用概念，說明離島處理海廢保麗龍在各類資源取得與整合上的瓶頸。期間，更是與校內環安系老師、環保局、資源回收業者等多次請益。圖3 照片攝自澎湖與金門海廢保麗龍現況與減容處理過程。

目前運用減容技術處理海廢保麗龍產製循環塑料的生態系統，在齊輝環保、月清高科、環保單位、漁會等單位去化保麗龍需求，光寶科技與技嘉科技在CSR展現，以及學校與跨領域教師USR實踐之下，依目前減容貨櫃處理量估算，平均每個月合計去化約7噸的海廢保麗龍，產生回收再利用R-PS約6.5噸，離島海廢保麗龍的處理，亦即將從金門、澎湖，延伸至連江，更多的下一步還在規劃與實踐中！USR與CSR在循環經濟能有甚麼合作？以此為例，正是我和科技產業、金融領域夥伴、新創社會企業、學生們正關注的議題，源自於一門課程、一場演講中社會責任案例的展現，起心動念則是希望有意義的技術，有機會實際解決產業或生活中的問題與痛點。

《 USR與CSR在循環經濟合作實踐的生態系統 》

USR與CSR產生正向互饋影響

企業在推動的CSR和學校在進行的USR，這兩者之間有甚麼關聯性嗎？真的有機會合作，發揮「CSR x USR」的加乘效果嗎？真的能激發出不一樣的火花嗎？大學身為研究殿堂，透過師生們敏銳的眼光，發掘社會問題的發生，深入研究並尋求解方，串聯產業界資源，讓業界新穎的技術與學界淵博的知識量互相激發新的作法、新觀點的推動，帶動社會大眾對於議題的重視，進而使政府機關重視後續的作為，有機會讓法規更加完善，如此循環，更能推展社會向前邁進。

循環經濟合作-以海廢保麗龍為例

拉回金門、澎湖海灘，累積的海廢保麗龍，該怎麼處理呢？冰山一角堆積如山的廢棄保麗龍，應該透過哪些管道處理呢？環保議題下，如何當責？若是能透過大學端的資源及推動，串起學界及產業界努力，未嘗不是個可長可久的努力方向。期待未來保麗龍的回收不再成為令人煩惱的議題，而是有規劃、有秩序的重回到生產線中，將環保產品結合品牌行銷與應用，讓社會大眾重視環保議題的後續發展，並符合SDGs永續發展17項目標中「目標7：確保所有的人都可取得負擔得起、可靠、永續及現代的能源」及「目標12：促進綠色經濟，確保永續消費及生產模式」，提升各環節產業符合綠色經濟的目標，讓回收保麗龍的生產製造成為綠色投資的一部分。

在碳中和與再生料循環經濟趨勢下，綠色循環與綠色經濟逐漸被重視，圖4為110年10月21日海廢再生聯盟成立大會暨淨海大聯盟表揚典禮手冊中提之概念：建立完善供應鏈模式以市場經濟方式去化海廢。從供應鏈模式觀之，循環經濟體系中包括再利用機構供應可靠來源及品質穩定再生料、海廢產品供應商使用海廢再生料於產品生產、品牌商制定規格需求與通路、金融投資業者從責任放款/綠色融資/財務規劃/投資人引薦與議題帶動串聯推動、研究機構投入相關法規制度調適解決/推薦登錄創櫃版及海廢再利用技術研發等。

其中從USR與CSR角色而言，有各類短中長期合作，發揮綜效之處，從USR角色而言，可發展永續課程與行動、融合教師研究與學生競賽、孵育實驗性與發想性提案、鏈結產學合作與創新知識。就不同產業與企業的CSR角色而言，可由再利用機構、海廢產品供應商、品牌商、金融投資業者、研究機構等不同供應鏈之角色，思考可與大學端合作的不同面向，透過CSR專案，延伸與扎根各類可行性的方案。透過USR與CSR的合作與實踐，讓師生走出校門，運用所學知識與專業，解決真實場域與地方問題，真正達到培育社會需求人才，扎根建立師生社會責任意識，運用知識發揮創意，以創新模式解決問題，創造獲利提升股東利益，最後創造多方共贏的永續營運。

大學擁有的資源，不僅是教職員生，還包括已經畢業的校友們，在業界所累積的閱歷與人脈，經由大學端對保麗龍的重視與豐富的資源，串接保麗龍生產商與使用者，讓海廢保麗龍在各個環節中，透過產官學的串聯，達成一個正面且可實行的循環，這並非一己之力所能做到的。圖5為大學與企業相互合作推動循環經濟實踐需要考量的政府角色與相關民間產業團體。在USR的展現之下，針對不同在地議題，大學可成為智庫，與圖5中各個單位連結，攜手合作具體行動。

USR與CSR合作過程需要考量不同的利害關係人，學校應可站在大學社會責任的角度，串聯從事保麗龍回收的公司、政府機關的回收、工研院的研發與重製、下游企業端將次級回收的保麗龍原料重回生產線中，再製成新的產品。如此能正視C級與海廢保麗龍議題，以USR與CSR合作的能量，營造並實踐循環經濟生態系統的其中一個場景。圖6為USR與CSR雙向互饋投入海廢保麗龍循環經濟合作之示意圖。

《 USR與CSR合作向前的感動 》

八月底連江縣週末的早晨，我與學生們在民宿思索著，來這一趟了，怎麼能讓連江縣海廢保麗龍的處理，能有進展呢？其實心願很小，希望來沙灘時，看到的是美麗的海岸，腳踏浪花時，不再有垃圾或保麗龍飄來，以前可能真的只能想想。現在，有持續精進優化的技術、有企業對環境永續ESG的重視、有無邊界大學的社會責任，期望串起對循環經濟的認識、共鳴到行動，透過USR與CSR的合作，對在地議題的關懷，為循環經濟願景織出一張結實的網。

執筆至此，謝謝技嘉孟總學長給我這個機會，振筆記錄下自許的行動願景，銘記在連江縣遙望湛藍海水，心繫海廢保麗龍議題時，「孟總一句：技嘉在永續不缺席！我說：高科大在永續也不缺席！」，謝謝技嘉捐贈連江縣減容貨櫃，讓離島海廢保麗龍能有機會就地去化處理！相信我們都共同關心循環議題的重要，就從循環經濟的藍圖中，找一個起點開始吧，坐而言，不如起而行，願工業工程與財務金融跨域合作，願USR與CSR跨域合作，願能集眾人之智，成眾人之事。