1. EMERGENCIA DEL MODELO BARILOCHE 

Este informe, que se publicó en 1972 con el nombre de "Los límites del crecimiento", y ocasionó gran polémica, tomó como variables: la población, en continuo aumento; la producción industrial; la producción agrícola y su posibilidad de aumentar en un futuro en proporción a dicha población; la contaminación y el consumo previsible de los recursos naturales en un plazo más o menos largo

Este modelo indicativo llega a conclusiones que plantean la necesidad de abandonar la idea de que el proceso de crecimiento económico pueda continuar indefinidamente, y que esta incapacidad estaría dada por los límites físicos. Los aumentos exponenciales del consumo y la población, llevarían a agotar los recursos naturales del planeta, tal vez en un futuro inmediato.

Las soluciones propuestas por lo círculos más influyentes de los países desarrollados son: detener el rápido incremento de la población especialmente en el Tercer Mundo, y, como medidas secundarias, el control de la polución y el uso racional de los recursos.

En 1970, y con el fin de analizar este modelo recién descripto, se realizó en Río de Janeiro un encuentro patrocinado por el Club de Roma y el Instituto Universitario de Pesquisas de Río de Janeiro. Allí surgió la decisión de encomendar a la Fundación Bariloche en Argentina, la construcción de un modelo basado en los puntos de vista expuestos en el debate.

Así, fue elaborado un modelo normativo de sociedad ideal, como reacción contra la escuela prevaleciente en los países desarrollados que sostiene que los problemas fundamentales que enfrenta la humanidad son aquéllos de los límites físicos.

La posición de sus autores, es radicalmente diferente, pues arguyen que el principal problema no es físico, sino socio- político, y está basado en una "desigual distribución del poder, tanto entre naciones, como dentro de las naciones".

El modelo asume dos formas: una, como propuesta de sociedad ideal, que sirve a su vez de modelo conceptual a un modelo matemático, que constituye su instrumento.

2. EL MODELO CONCEPTUAL

Está basado en la premisa básica de que "sólo a través de un cambio radical en la organización social e internacional del mundo, puede estar libre el hombre del subdesarrollo y la opresión. Este cambio debe estar orientado hacia la construcción de una sociedad primordialmente socialista, basada en la igualdad y participación de todos sus miembros, en las decisiones que les afecten, y donde el consumo y la economía estarán regulados de manera tal como para obtener una sociedad compatibie con su medio ambiente.

El objetivo del modelo es demostrar la posibilidad de la Nueva Sociedad que se desea construir. No se pretende explorar los mecanismos por los cuales los hombres podrían alcanzar los objetivos, pues esto depende en última instancia de la voluntad y acciones de los hombres. La intención es contribuir a movilizar la voluntad en el sentido propuesto.

    2.1. La sociedad actual y el marco socio- político

F.B. parte del hecho sobresaliente de que dos terceras partes de la humanidad viven en estado de pobreza y miseria, mientras que la minoría restante comienza a sentir los efectos causados por el hiperconsumo, como resultado del descontrolado crecimiento económico que destruye el entorno humano y natural.

Esta desigualdad se manifiesta claramente en la actual división del mundo entre países desarrollados y países subdesarrollados. Esto conceptos no tiene límites tajantes, pues dentro de esos países se encuentran también minorías de alto poder de consumo, mientras una gran proporción de la población de los países desarrollados no pueden satisfacer sus necesidades más básicas a nivel material ni cultural.

En este estado de cosas, los sistemas sociopolíticos imperantes, se encuadran en dos bloques: el capitalista y el socialista. El primero se considera como el sistema dominante, y el que opera en mayor número de países subdesarrollados.

"Existe una organización social e internacional que apunta directamente hacia la acumulación competitiva de riquezas, que carece de espíritu de armonía y bienestar internacional, y el cual por medio de la población como mero instrumento de producción anula la posibilidad de una desarrollo integrado.

"Cuando el crecimiento económico medido por la producción total de bienes materiales se convierte en un bien en si mismo, es acompañado de una tendencia a la subordinación y comercialización de todos los aspectos de la vida. Este concepto de progreso ignora toda especificidad de cultura que no puede ser expresada en términos económicos".

En el modelo socialista se dio la aparición de un estado burocrático que se transformó en una estructura de poder, fuertemente centralizada, autoritaria y estrictamente jerárquica. Esta élite de poder que fija los roles sociales, metas y status, casi sin participación popular, introduce diferencias sociales que no están basadas en la acumulación personal de riquezas, pero sí en un grado de asociación o de acceso a la minoría que detenta el poder político. Su forma de ejercicio se da a través de la imposición de patrones culturales basados en una interpretación dogmática de la ideología dominante.

Esto no es aplicable a todos los regímenes socialistas, sino más bien al período stalinista en la U.R.S.S., en la que aún sobreviven algunas de esas características.

En Cuba, Yugoslavia, y la República Popular de China, la participación popular es mayor, aun cuando depende del grado de permisibilidad de los grupos gobernantes, que de un real acceso de las masas a los mecanismos institucionales de poder y control social.

Con todo, las sociedades socialistas han logrado objetivos de significancia histórica: a través de la socialización de los medios de producción han suprimido una de las estructuras básicas en las que se basa la desigualdad social; han demostrado también como un esfuerzo para satisfacer las necesidades básicas de la mayoría de la población puede elevar a niveles casi sin precedentes el estándar general de vida de algunos de los países más pobres del mundo.

De todas formas no se pretende aquí negar los valores positivos de ambos modelos, y se considera a la historia como un proceso con final abierto, cuya dirección depende en última instancia, de los deseos y acciones del hombre.

    2.2. La sociedad propuesta

Tanto en los países desarrollados, como en los del Tercer Mundo, ciertos sectores intelectuales convergen en que la causa subyacente de la alienación es, en esencia, la misma que la de la explotación y la miseria: el consumismo y la acumulación competitiva de riquezas.

Los valores básicos obtenidos en este modelo son revitalizados por el actual modelo de cambio. Dos de estos valores centrales son la creciente aceptación de la igualdad fundamental de los hombres, la cual constituye la única base sólida para construir un mundo armonioso, y el concepto de historia como proceso abierto, cuya dirección depende de la voluntad de los hombres, como requisito esencial para sostenerlo.

De acuerdo con esto, la propuesta se basa en las siguientes premisas:

• La catástrofe predicha por algunos modelos en boga, ya es una realidad para la mayoría de los habitantes de los paises subdesarrollados, sumidos en miserables condiciones de vida. Corregir esto, es la prioridad uno.
  

• A partir de la crítica de los modelos desarrollistas se asegura que no es posible encontrar una solución basándose en simples modificaciones del patrón existente de desarrollo, sino que debe basarse en una sociedad íntrínsecamente compatible con el medio ambiente.
  

• La política de protección del entorno, incluyendo la reducción del consumo de los recursos naturales, debe realízarse después de lograda la satisfacción de las necesidades básicas de cada ser humano.
  

• Propone la reducción del crecimiento económico de los sectores privilegiados especialmente en los países desarrollados. Parte del excedente económico de estos paises sería canalizado para ayudar a los países del Tercer Mundo más pobres.

De esta manera el modelo de sociedad se organiza sobre la base de tres supuestos: Considerando que el proceso histórico es esencialmente original, no se puede establecer una descripción detallada de esta sociedad. Además, de acuerdo con esto, pueden surgir nuevos problemas que modifiquen la evolución social. Y por último, el objetivo básico ulterior debe ser el mismo, pero cada grupo buscará su camino, de acuerdo con sus particularidades.

Las caractensticas generales del núcleo alrededor del cual se puede realizar una coherente y visible sociedad mundial nueva, son:

En cuanto al orden mundial, la aplicación de este modelo a un numero creciente de regiones o países, puede otorgar las condiciones básicas necesarias para la concreción de una convivencia armoniosa.

El objetivo último es la emergencia de una forma de Organización Mundial, respetando la libertad e individualidad de tos Estados Nacionales promoviendo su integración en una sociedad mundial cosmopolita. reflejo de la unidad de conciencia humana.

Una vez descripta la sociedad ideal, se hace necesario demostrar su viabilidad material. Para ello, el modelo partirá mostrando que:

• El medio ambiente no impone barreras físicas.
• Diferentes países y regiones (especialmente pobres) pueden alcanzar la meta en un razonable periodo de tiempo a partir de la situación actual.

Para alcanzar el primer objetivo, se realiza un diagnóstico de la situación actual de lo recursos naturales no renovables. Y para lograr el segundo ha sido construido un modelo matemátIco.

    2.3. Los límites físicos de la sociedad propuesta

En este punto, referiré brevemente las conclusiones derivadas del análisis de la situación actual de los recursos naturales, recordando que según el modelo, la posibilidad de una sociedad mundial en 'la que todos los seres humanos logren un adecuado estándar de vida´, no va de acuerdo con el argumento expuesto por las teorías de los límites físicos no superables, que prevalecen especialmente en los países desarrollados.

En dichas conclusiones se afirma que si bien no hay razones científicas para que ocurra una catástrofe ecológica o una aguda escasez de recursos naturales, en el futuro próximo, tampoco hay justificación para ignorar este problema.

La posicion tomada al respecto en el modelo bariloche es que la preservación de los recursos naturales y el medio ambiente depende del tipo de sociedad considerada, e intenta entonces describir una sociedad compatible con el entorno.

Esta compatibilidad depende de un sistema económico que produzca los bienes básicos y culturales que los seres humanos realmente necesitan y así eviten el uso destructivo de los recursos. Una vez que las necesidades básicas son satisfechas, la tasa de crecimiento de la economía bajará de tal forma que, aunque la escala de opciones esté en incremento, el daño infligido al entorno será bajo.

Esta reducción en la actividad económica implica un aumento del tiempo libre, que representa a su vez un aumento de opciones culturales, al mismo tiempo que crea demandas mínimas al sector de la producción.

En segundo lugar, el hecho de que una sociedad se adapte a su entorno y sus recursos, depende en gran medida del tipo de tecnología utilizada en la producción en los países desarrollados: un moderado crecimiento económico haría posible revertir gradualmente la tendencia contra- ecológica del sistema productivo que ha prevalecido hasta ahora; y en los países del Tercer Mundo el problema consiste en encontrar un nuevo camino de desarrollo, que evite los peligros que actualmente enfrentan los paises desarrollados. El concepto de "ecodesarrollo", que está siendo cada vez más aceptado, puede servir como marco general de referencia.

3. EL MODELO MATEMATICO

Está basado en la siguiente premisa: "en la nueva sociedad el sistema tiene por objetivo principal la satisfacción de las necesidades básicas, es decir, nutrición, educación, vivienda y salud. Su satisfacción es un prerrequisito, si una persona va a tomar parte activa y plena en su entorno social y cultural"

Pero esta condición no es suficiente, el modelo matemático es esencialmente un modelo económico, y más precisamente un modelo del sistema productivo en el cual se diferencian cinco sectores:

1. Nutrición.
2. Educación.
3. Vivienda.
4. Bienes de capital.
5. Bienes de consumo y de servicios.

Los tres primeros producen los bienes necesarios para la satisfacción de las necesidades básicas, el cuarto provee la base para el consumo futuro, y el quinto se refiere a todas las actividades económicas restantes.

La función de la producción utilizada permite la sustitución entre capital y trabajo, y refleja las mejoras introducidas en la productividad por el progreso tecnológico. Esto es especialmente importante en los paises no desarrollados donde es esencial substituir capital por trabajo

La principal función del sistema económico es asignar recursos (capital y trabajo) entre los cinco sectores, de forma tal de obtener una óptima distribución. Se introduce un mecanismo matemático que asigna recursos, siendo el indicador de maximización la esperanza de vida, pues refleja las condiciones de vida generales de la población, y mide el grado en que una sociedad permite a sus miembros alcanzar uno de sus derechos esenciales: vivir una vida tan larga como es biológicamente posible.

Una de las principales características que diferencian este modelo de otros, es que la dímensíón de la población se genera a través de un submodelo el cual relaciona variables demográficas con variables sociopolíticas, lo que permite la exploración de hipótesis, como la que sigue:

Esto no supone un rechazo a todas las formas de planificación familiar. Se supone que cualquier política en tal sentido sólo puede realizarse por sociedades que han alcanzado un nivel adecuado de educación, participación, y acceso a la información. No se acepta la imposición compulsiva del control de la natalidad, ya sea directa o indirectamente.

    3.1. Conclusiones del Modelo

El criterio de diferenciación política y geográfica para determinar las unidades de análisis está de acuerdo, según los autores, con los objetivos planteados, aunque sujeto a ciertas limitaciones propias en las construcción de un modelo formalizado. Se da una primera división entre "países desarrollados" y "paises en desarrollo", para reflejar las diferencias en los niveles de bienestar material y económico.

Los países en desarrollo cubren un espectro más amplio: desde economías medias hasta países más pobres. Como el modelo se centra especialmente en los paises del Tercer Mundo, estos reciben un tratamiento más detallado.

El modelo enfatiza la importancia de la "autarquìa", y se propone establecer si varias regiones o naciones pueden alcanzar las metas específicas usando principalmente sus propios recursos. Es obvio que la complementariedad económica regional, a este respecto, juega un papel importante en el desarrollo autónomo, apoyado éste por la proximidad geográfica.

Para cumplir con estos requisitos de relativa uniformidad de las condiciones económicas iniciales y la proximidad geográfica, se han dividido los paises en desarrollo en tres continentes: Latinoamérica. África, y Asia.

Los resultados de la predicción se fundamentan en la creencia de que en 1980 comenzarían a ser implementadas políticas que tenderían a la concreción de la sociedad propuesta.

El modelo demuestra que si las políticas propuestas fueran ap!icadas toda la humanidad podría alcanzar un estándar de vida adecuado en un período aproximado de una generación, es decir alrededor de fines de siglo o comienzos del siguiente

Muestra que, logrado esto, es posible sostener un punto de equilibrio en el control del crecimiento de la población.

Los obstáculos que se oponen a un desarrollo armonioso no son estrictamente físicos ni económicos, sino esencialmente sociopolíticos. La meta será alcanzada, no a través de un gran crecimiento económico, sino por una reducción en el consumo no esencial, la eliminación de barreras sociocconómicas y políticas, que impiden el uso racional de la tierra, la distribución igualitaria de los bienes y servicios básicos, y en los países en desarrollo, la implementación de una política eficaz para eliminar los déficits del comercio internacional

En cuanto a la ayuda internacional, en las condiciones que actualmente prevalecen en los países subdesarrollados, no tiene efectos positivos. Sólo tendría efectos significativos para el bienestar, si existiesen las condiciones sociales propuestas en el modelo.

En el año 2060, aún existirán desigualdades expresadas en indicadores económicos, particularmente en Asia. Deben considerarse en este punto las fluctuaciones a las que se verá sometido el modelo, relativas a algunas variables. Esta brecha podria se superada con un moderado incremento del progreso tecnológico.

Por último, muestra con algunas limitaciones propias de este tipo de trabajo, que las acciones del hombre no dependen de las insuperables barreras físicas, sino en factores sociales y políticos que el hombre debe modificar.

4. OBSERVACIONES

La propuesta del Modelo de Necesidades Básicas de la Fundación Bariloche debe ser juzgada desde dos perspectivas:

El primer punto, referido a tres conceptos relacionados entre sí: como utopía concreta , como idea-fuerza , y como profecía-autocumplida (1)

Como utopia concreta, el modelo supone una tarea para intelectuales, políticos, hombres de gobierno, con miras a lograr un cambio substancial en la estructura social, elaborando una nueva ideología y estrategias de acción social y política. Al final de su conclusión nos dice.

Esta utopía tiene su fundamento en su capacidad de convocar, movilizar fuerzas sociales en el sentido propuesto, en la búsqueda de soluciones definitivas en la lucha contra la miseria, el subdesarrollo y la opresión. De ahí que sea una propuesta de carácter voluntarista pues, "... si el modelo contribuye a movilizar la voluntad (de los hornbres) en la dirección propuesta, se cumplirá el objetivo de los autores"
De esta manera intenta ser un sitio en gestación en espera de convertirse en idea- fuerza. Es decir, una idea que cuaje socialmente y cuyas posibilidades se basan en su capacidad predictiva, en como se adecua a la condiciones existentes, y en su capacidad de inducir los cambios que propone.

Y por último y en base al carácter "catastrofista" del modelo, corno profecía autocumplida, crea las condiciones para su propio cumplimiento, cuando las circunstancias históricas sean propicias.

En cuanto al segundo punto, ya hice mención más arriba a la problemática abierta por el Club de Roma y las teorías de los límites flsícos, que hacían hincapié en la amenaza que representa la explosión demográfica (elemento antifuncional para el sistema), sustentadas por los circuitos más representativos de los países centrales.

Estas teorías tuvieron gran impacto en las polémicas del diálogo Norte- Sur, pues tendían a desviar la atención de los reclamos de la equidad planteadas por el Tercer Mundo hacia la amenaza ecológica (2) Estos puntos son importantes para comprender la emergencia del modelo de la Fundación, como representante de una nueva generación de modelos de desarrollo mundial, que responde a los intereses del Tercer Mundo, y tiene su origen en él.

El tema de los recursos hizo eclosión fundamentalmente con la crisis del petróleo, que reivindicó la necesidad de modelos globales de desarrollo. En ellos se enfatíza también el tema de los diferentes patrones de desarrollo, que va estrechamente ligado al de los recursos

El modelo Bariloche presenta la problemática no desde la perspectiva demografica, ni de los límites físicos, sino en términos sociopolíticos, como "falencias de la organización humana" responsabilizando, en parte, a los modelos de desarrollo vigentes, del problema ecológico y de los recursos, y demostrando la necesidad de un cambio en las estructuras sociopolíticas del Norte y del Sur.

Creative Commons Atribución-No Comercial-Compartir Obras Derivadas Igual 2.5 Argentina License.