Banco Mundial y Fundación Bariloche: Dos propuestas de desarrollo en los ´70 (*)
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INTRODUCCIÓN
Después
de la Segunda Guerra Mundial, los países triunfantes asentaron su
poder hegemónico sobre la llamada Civilización Occidental. El mundo se
entregó a un crecimiento económico sin precedentes, durante un cuarto
de siglo, en el que los modelos de desarrollo se asentaban sobre la
ideología del progreso indefinido, y el consentimiento paternalista de
los países líderes.
En los años sesenta se produce el aceleramiento
del ritmo de crecimiento económico, con la puesta en marcha del
proyecto transnacional, y comienzan a desplazarse los centros de
valorización del capital, desde los centros industriales
tradicionales, hacia la periferia, en un proceso de acumulación del
capital en expansión.
En la década del setenta, la crisis de
legitimidad del proyecto tansnacional se hace evidente, y lo países
del Tercer Mundo hacen cada vez más efectivos sus reclamos.
- Se producen reclamos de cambio en las
naciones periféricas, que se alejan de la órbita de dominación
occidental.
- Surgen formas masivas de expresión popular,
que cuestionan el proyecto liderado por Estados Unidos.
- Se da un retroceso de la posibilidad de
influir en las organizaciones internacionales (ONU, UNESCO, etc.)
por parte de los países centrales occidentales.
- El antagonismo de las relaciones Norte- Sur
es cada vez más acentuado.
El modelo tradicional tuvo efectos nefastos
sobre los países del Tercer Mundo, donde agudizó sus contradicciones
sociales y políticas: marginamiento de grandes sectores de la
población, concentración del ingreso. dualismo estructural; en las
zonas rurales empobrecidas, se produce el desplazamiento de
importantes contingentes de campesinos hacia las ciudades, con el
consiguiente aumento de una masa urbana de desocupados, y el
crecimiento desproporcionado de las grandes urbes, que además no están
infraestructuralmente preparadas para recibirlos.
Desnutricón, analfabetismo, mortalidad
infantil, enfermedades, hacinamiento, etc., son indicadores comunes
que revelan la situación en la que están sumidos casi la mitad de los
habitantes de los países dados en llamar
subdesarrollados.
- Por su lado, los países
centrales, toman medidas proteccionistas para superar la crisis, que
también comienza a socavar sus economías, y ante la cual se encuentran
incapacitados de dar respuéstas definitivas. Dice
Castroriadis:
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- "La crisis de la política de
desarrollo y el fracaso del desarrollo en los países en vías de
desarrollo coincidió con una crisis más profunda en sus sociedades:
el hundimiento interno del modelo occidental y todas las ideas que
encarnaba". (1)
- Con él, coincide Alcira Argumedo,
incluyendo en su interpretación al mundo socialista:
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- "La paulatina reformulación del
esquema de relaciones internacionales, se halla inmersa en una
crisis económico- financiera, que es a su vez manifestación de una
crisis más radical, más abarcadora, que adquiere un carácter epocal,
que incluye al mundo occidental, como al socialista, y cuya
resolución en el caso que no sea el holocausto nuclear, será una
etapa crucial del devenir humano". (2)
En este contexto surgen diferentes propuestas
destinadas a dar respuestas al problema de la miseria y el
subdesarrollo, que comienzan a enfocarse alrededor del concepto de
«necesidades básicas», introducido por primera vez en
la comunidad internacional por la Fundación Bariloche.
Unas parten de y apuntan hacia una política
global de desarrollo de la sociedad, focalizando su objetivo en la
satisfacción de las necesidades básicas. Otras, en base a enfoques
parciales del problema de la pobreza, formulan estrategias para
adaptar el sistema a las tendencias históricas de aceleración sobre
las que debe sobrevivir.
Este trabajo intenta, en base a una exploración
bibliográfica, analizar y comparar el contenido de dos propuestas
representativas de las orientaciones recién descriptas:
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En la primera parte se analiza la estrategia
propuesta por el Banco Mundial (BM), a partir de los discursos
pronunciados por McNamara ante la Asamblea Anual del Banco Mundial en octubre de 1973 y 1978
- En la segunda parte el análisis se centra en
el Modelos construido por la Fundación Bariloche (FB) titulado
"Catástrofe o Nueva Sociedad? Un modelo mundial latinoamericano"
(1974- 1976)
- Y en la tercera parte, se realiza la
comparación de ambas propuestas, en base a sus semejanzas y
diferencias, haciendo hincapié en estas últimas.
- Citas
bibliográficas
- (1) Castoriadis, C.:
"Reflexiones sobre el Desarrollo y la Racionalidad", Edic. Antropos,
Bs. As. 1984.
- (2)
Argumedo, Alcira: "Los laberintos de la crisis", ILET, Folies
Edic.
(*)
Nota: trabajo de
tesina realizado por Teresa N. Alvarez en el marco
del Seminario de Desarrollo dictado por la Lic. Mirta Vuotto en la
Facultad de Sociología , U.B.A., año 1985. Y está sujeto
a:
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