Αφορά όλους τους Έλληνες ραδιοερασιτέχνες Μετά από δύο διαβουλεύσεις τον Σεπτέμβριο του 2011 δημοσιεύθηκε μία πρωτοπορικά Υ.Α. (39200, ΦΕΚ 1969) που καλύπτει όλο το φάσμα των δραστηριοτήτων μας. Είχαμε άμεσα συγχαρεί τον κ. Κάτσικα (Γ.Γ.Ε.) και τα στελέχη του Υ.Μ.&Δ. κ.κ. Καλαφατίδη και Τράμπαρη για τη συμβολή τους. Ξαφνικά και χωρίς κανένα λόγο στην τροποποίηση ενός νόμου κάποιος ή κάποιοι έβαλαν μέσα και τους ραδιοερασιτέχνες (σημειωτεόν ότι ο πρώην συντάκτης του Ν.3431 είχε αποκλείσει ρητά τους ραδιοερασιτέχνες από αυτόν) και όλα αυτά χωρίς να ερωτηθούν καν οι εκπρόσωποι μας! Δηλαδή, ο συντάκτης της τροποποίησης αγνόησε της δύο διαβουλεύσεις και την Υ.Α. 39200 και προσπαθεί να την αλλάξει! Πιστεύω ότι όσοι ασχολούνται με την βελτίωση της νομοθεσίας, δεν πρέπει να αγνοούν την υφιστάμενη νομοθεσία! Η δεύτερη συζήτηση θα γίνει την 31/1/12 και μετά το θέμα θα οδεύσει προς ψήφιση http://www.hellenicparliament.gr/Koinovouleftikes-Epitropes/Evdomadiaio-Deltio Παρά τα όποια προβλήματα πιστεύω θα υπερισχύσει η γνώμη των καλά ενημερωμένων βουλευτών και θα συνεχίσουν να εξαιρούνται οι εγκαταστάσεις κεραιών των ραδιοερασιτεχνών από τον Ν.3431 Τελευταία νέα: Φαίνεται τα πράγματα να διορθώνονται: http://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/7b24652e-78eb-4807-9d68-e9a5d4576eff/r-taxy-prak.pdf Ευχαριστώ όλα τα σωματεία (Ε.Ε.Ρ., Χίου, Πιερίας, Λευκάδας και Δ. Πελοποννήσου από όσα γνωρίζω ενδέχεται και άλλα σωματεία να προέβησαν σε ενέργειες) και τους μεμονωμένους ραδιοερασιτέχνες που παρά τα ασφυκτικά χρονικά περιθώρια έκαναν της παρεμβάσεις τους. Ευχαριστώ επίσης τον κ. Κάτσικα Σωκράτη Γ.Γ.Ε. καθώς και τα στελέχη του Υ.Μ.&Δ. κ.κ. Καλαφατίδη και Τράμπαρη που γνωρίζοντας σε βάθος τα ραδιοερασιτεχνικά θέματα πάντα είναι αρωγοί στις προσπάθειες μας. Ευχαριστώ ιδιαίτερα τον βουλευτή και μέλος της Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων κ. Κουρουμπλή Παναγιώτη. Ο οποίος μόλις έλαβε την Κυριακή το ηλ. μήνυμα μου επικοινώνησε άμεσα μαζί μου. Κατανόησε το πρόβλημα μας και τοποθετήθηκε σήμερα θετικά κατά τη συζήτηση της τροπολογίας. Επιπλέον με ενημέρωσε τηλεφωνικά για τις ενέργειες του και όλα αυτά χωρίς να γνωριζόμαστε. Απλά ανταποκρίθηκε στο αίτημα. Να είναι καλά ο άνθρωπος είναι ο μοναδικός που ήρθε σε επαφή μαζί ου. Σημειωτέον είχα αποστείλει e-mail σε 82 μέλη της επιτροπής, στους 2 εισηγητές, στον κ. Υπουργό και στον κ. Γ.Γ.Ε.). Εκτιμώ πολύ την στάση του αυτή. Ένα ειδικό ευχαριστώ στον αφανή υποστηρικτή ραδιοερασιτεχνικών θεμάτων κ. Θ. (δεν είναι ραδιοερασιτέχνης, θέλει να παραμένει ανώνυμος και μας βοήθησε αφάνταστακατά την προηγούμενη διαβούλευση) που πάλι πρωταγωνίστησε στις προσπάθειες και μας βοήθησε με άμεση παρέμβαση στα ανώτατα κλιμάκια του Υπουργείου. Μετά από την παραπάνω διορθωμένη πρόταση του Ν.3431 πιστεύω ότι αυτή η προσθήκη που έγινε όσον αφορά τους ραδιοερασιτέχνες, μελλοντικά θα πρέπει να αφαιρεθεί από τον Ν.3431 και να προστεθεί στην Υ.Α. 39200. Με τον τρόπο θα έχουμε μία συμμαζεμένη νομοθεσία. Σκοπός σε ένα ευνομούμενο κράτος είναι οι νομοθεσίες να είναι απλές και ευανάγνωστες από τους πολίτες. Όχι όπως συνηθίζεται εδώ ένα θέμα να κανονίζετε από πολλούς νόμους. Κατά την άποψη μου αυτό χρειάζεται να απασχολήσει τα στελέχη του Υπουργείου προσεχώς. 73 Ενημερώσεις: 31/1/12 έλαβα μήνυμα ότι το e-mail δεν διαβάστηκε από κ. Παπαχρήστο Ευαγγ. το παράδοξο είναι ότι σήμερα ημέρα που συζητείται το θέμα δεν έλαβα άλλα e-mail από τα μέλη της Επιτροπής Διαβούλευσης που να επιβεβαιώνουν ότι το μήνυμα που τους έστειλα στις 29/1/12 διαβάστηκε. 30/1/12 τα e-mail διαβάστηκαν από κ.κ.: Λαφαζάνης Π. Παπανδρέου Βάσω Αναστασιάδης Σάββας (εισηγητής) Βρούτσης Ιωαννης Κιλτίδης Κ. Κουσελάς Δ. Κατρίνης Μ. Μου τηλεφώνησαν: κ. Κουρουπλής Π. έδειξε ενδιαφέρον, ενημερώθηκε και ανέφερε ότι θα επικοινωνήσει με τον εισγηγητή κ. Αναστασιάδη Σ. 29/1/12 Έστειλα της παρακάτω 4 επιστολές με e-mail: στον κ. Υπουργό Βορίδη Μ. φάνηκε αυθημερόν ότι παρελήφθει στον κ. Γ.Γ.Ε. Κάτσικα Σ. το διάβασε αυθημερόν στα 82 μέλη της Διαρκούς Επιτροπής τα e-mail διαβάστηκαν από κ.κ.: Κουρουπλής Π. Μπακογιάννη Δ. στους 2 Εισηγητές στην Διαρκή Επιτροπή κ.κ. Κωνσταντίνου Παπαθανάση Αφρ. Αναστασιάδη Σ. 28/1/12 Με την πρόταση τροποποίησης του Ν.3431 που βρίσκεται καθοδόν για συζήτηση την επόμενη Παρασκευή http://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/2f026f42-950c-4efc-b950-340c4fb76a24/r-taxy-eis.pdf και βάσει των παραγράφων 1 & 9 του άρθρου 29 σχεδιάζεται η υπαγωγή των όρων, των προυποθέσεων, των προδιαγραφών εγκατάστασης και της λειτουργίας των κεραιών μας σε ένα ασαφέστατο νομικό πλαίσιο, συνταγμένο από εισηγητές που δεν γνωρίζουν το θέμα. Όπως γνωρίζω παρόμοια νομοθετική ρύθμιση που να εξισώνει ραδιοερασιτεχνικές κεραίες (οι οποίες βασίζονται σε επιστημονικές και τεχνικές γνώσεις για της οποίες έχουμε εξετασθεί και πιστοποιηθεί) με όλες της άλλες εγκαταστάσεις επαγγελματικών κεραιών δεν υφίσταται παγκοσμίως. Ούτε στην χώρα των... Ζουρουμπουρου δεν υφίσταται παρόμοια νομοθεσία. Ίσως ο ημεδαπός συντάκτης του νόμου θέλοντας να δικαιολογήσει τη θέση (και την αμοιβή του) ξεπέρασε ακόμη... και τον εαυτό του! Καλό θα ήταν τα σωματεία και οι μεμονωμένοι ραδιοερασιτέχνες να στείλουν της απόψεις τους στης αρχές της εβδομάδος στον κ.Υπουργό, στον κ. Γ.Γ. Επικοινωνιών, στα κόμματα κλπ. Επειδή η πρόταση θα συζητηθεί στην Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων, μπορείτε να στείλετε σχετικά ηλ. μηνύματα και στα μέλη τη.: Η κατάσταση είναι πολύ σοβαρή και οι οποιεσδήποτε παρεμβάσεις χρειάζεται να είναι σοβαρές, εμπεριστατωμένες και ευγενικές προκειμένου να έχουν αποτέλεσμα. 73 Στοιχεία αρμοδίων για επικοινωνία: Υπουργός κ. Βορίδης Μάκης τηλ. 210 6508000 φαξ 213 1308560 Πολ/κό Γραφείο τηλ. 210 3219540 φαξ 210 3244955 Γ.Γ. κ. Κάτσικας Σωκράτης e-mail ska@unipi.gr e-mail μελών Διαρκούς Επιτροπής Οικ. Υποθέσεων (σημαντικό να σταλεί σε όλους) http://www.hellenicparliament.gr/Koinovouleftikes-Epitropes/CommiteeDetailView?CommitteeId=3ec562f4-82ec-45d6-9705-8858534bfabf Παρακάτω φαίνονται οι 4 επιστολές που εστάλησαν μέχρι τώρα: 1. Προς τον κ. Υπουργό: εστάλει με e-mail 29/1/12 και κατατέθηκε στις 30/1/12 αρ. πρωτ. 928 Αθήνα 29/1/2012 Προς: ΥΠ. ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ & ΔΙΚΤΥΩΝ Υπόψη κ. Βορίδη Μ. Υπουργού. Τηλ.: 210 6508000 Φαξ : 213 1308560 Φαξ : 210 3244955 Θέμα: Επιχειρούμενη νομοθετική ρύθμιση για τους ραδιοερασιτέχνες. Αξιότιμε Κύριε Υπουργέ, Μόλις πέντε μήνες πριν με την πρωτοβουλία του Υπουργείου σας, εκσυγχρονίσθηκε κατά τα ευρωπαικά πρότυπα η νομοθεσία που διέπει τον ραδιοερασιτεχνισμό και στην χώρα μας. Μάλιστα σε ορισμένα θέματα (π.χ. όπως οι εξετάσεις ραδιοερασιτεχνών κλπ.) πιστεύουμε ότι έχει ξεπεράσει αρκετές ευρωπαικές χώρες. Η ραδιοερασιτεχνική κοινότητα των περίπου 6.000 Ελλήνων ραδιοερασιτεχνών αλλά και των εν δυνάμει νέων συναδέλφων έχει ήδη αναγνωρίσει την προσφορά του Υπουργείου σας στο χόμπι μας. Σήμερα με έκπληξη πληροφορούμαστε ότι στο σχέδιο νόμου "Ρύθμιση λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, θεμάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών" και άλλες διατάξεις, που έχει κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή, επιχειρείται εξομοίωση του πλαισίου εγκατάστασης και λειτουργίας των αδειοδοτημένων ραδιοερασιτεχνικών και πειραματικών σταθμών με τους αντίστοιχους εμπορικούς και κρατικούς (αρθρο 29, παρ. 1 & 9). Ως επιχείρημα για αυτό αναφέρεται στην εισηγητική έκθεση η ανάγκη ελέγχου τους από την Ε.Ε.Τ.Τ. για παρεμβολές και παρενοχλήσεις. Πέραν του ότι αυτό το επιχείρημα είναι εντελώς ανακριβές όσον αφορά τους ραδιοερασιτέχνες οι οποίοι υπόκεινται στους ελέγχους και συνεργάζονται με την Ε.Ε.Τ.Τ. για την αντιμετώπιση άλλων παρεμβολών, δείχνει άγνοια του πλαισίου λειτουργίας των ραδιοερασιτεχνικών σταθμών και φυσικά ουδέποτε ετέθη σε διαβούλευση ή ζητήθηκε η γνώμη των επίσημων φορέων - συλλόγων των ραδιοερασιτεχνών. Ποια είναι η πραγματικότητα Οι αδειοδοτημένοι ραδιοερασιτέχνες, οι οποίοι αποκτούν την άδεια κατόπιν αυστηρών εξετάσεων στα θέματα κανονισμών και ασφάλειας και των σχετικών με αυτά τεχνικών παραμέτρων, έχουν τις γνώσεις και την ικανότητα να εγκαθιστούν και να ελέγχουν τις κεραίες και τις παραμέτρους εκπομπής των σταθμών τους και φυσικά υπόκεινται στον έλεγχο της Ε.Ε.Τ.Τ. για παρεμβολές και υπέρβαση των ορίων. Αυτή η πραγματικότητα έχει αποτυπωθεί στις σχετικές διατάξεις νόμων και κανονισμών που καθορίζουν την λειτουργία των ραδιοερασιτεχνικών σταθμών ασυρμάτου και δεν απαιτούν προέγκριση για την εγκατάσταση των ραδιοερασιτεχνικών κεραιών. Πολλά θα μπορούσαν να γραφούν για την κοινωνική προσφορά των ραδιορασιτεχνών στις ανάγκες επικοινωνίας εξωστρεφών δραστηριοτήτων (Πχ Αθλητικός Μαραθώνιος), εκτάκτων καταστάσεων (πυρκαϊές, σεισμοί κλπ) που βασίζονται στις γνώσεις και στην ικανότητα να "στήνουν" ραδιοσταθμούς γρήγορα και ευέλικτα, σε κάθε είδους γεωγραφική διαμόρφωση. Αυτές οι γνώσεις και δεξιότητες αποκτούνται με τον συνεχή ψυχαγωγικό πειραματισμό για βελτιστοποίηση των κεραιών και των συνθηκών εκπομπής που αποτελούν και την πεμπτουσία αυτού του -παγκοσμιως αναγνωρισμένου ως χρήσιμου- χόμπυ. Πρόσφατα, με απόφαση του αρμοδίου Υπουργού, δημοσιεύτηκε ο νέος κανονισμός για τις ραδιοερασιτεχνικές εκπομπές, ο οποίος θεωρήθηκε πρωτοποριακός και έφερε το πλαίσιο λειτουργίας στον 21ο αιώνα. Φοβούμαστε ότι με την επιχειρούμενη επιβολή αυτών των περιορισμών θα γυρίσουμε μισόν αιώνα πριν. Τι πρέπει να αποφύγουμε. Με την επιχειρούμενη αλλαγή, δεν επιτυγχάνεται έλεγχος -που άλλωστε ήδη υπάρχει- αλλά επιβάλλονται περιορισμοί που θα οδηγήσουν σε συρρίκνωση της ραδιοερασιτεχνικής δραστηριότητας, μείωση του τεχνογνωσιακά ωφέλιμου πειραματισμού και της κοινωνικά χρήσιμης προσφοράς των ραδιοερασιτεχνών. Αντίθετα με την επιχειρούμενη προσέγγιση του σχεδίου νόμου, η αντιμετώπιση των προβλημάτων που δημιουργούνται από την μη σωστή ή μη νόμιμη χρήση των ραδιοσυχνοτήτων, μπορεί να επιτευχθεί μόνον με την διάδοση της γνώσης και των σωστών παραδειγμάτων χρήσης, βασικοί φορείς των οποίων είναι οι ραδιοερασιτέχνες. Τι ζητάμε. Σύμφωνα και με τις απόψεις που αναπτύξαμε παραπάνω, παρακαλούμε για της ενέργειες σας, ώστε να αποκλεισθεί η ένταξη των ραδιοερασιτεχνών στο υπό συζήτηση νομοσχέδιο για την "Ρύθμιση λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, θεμάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών" που θα συζητηθεί την προσεχή Παρασκευή. Είμαστε στη διάθεση σας για οποιεσδήποτε λεπτομέρειες χρειασθείτε. Με εκτίμηση. Για το AthensQRPNet Παναγιώτης Νταντής Δ/νση: Τ.Θ. 521, Διώνη, Τ.Κ. 19009 Πικέρμι Τηλ.: 6974064092 e-mail: athensqrpnet@gmail.com Ιστοσελίδα: www.athensqrp.net Σύνδεσμοι: Η ανάρτηση στην Βουλή των Ελλήνων: http://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/2f026f42-950c-4efc-b950-340c4fb76a24/r-taxy-eis.pdf Οι θέσεις της Ένωσης Ελλήνων Ραδιοερασιτεχνών του μοναδικού ημεδαπού σωματείου που μας εκπροσωπεί στην Διεθνή Ένωση Τηλεπικοινωνιών (http://www.itu.int/en/Pages/default.aspx) συμμετέχοντας στο αρμόδιο όργανο της. http://www.raag.org/news.asp?ITMID=439&LANG=GR 2. προς τον κ. Γ. Γραμματέα εστάλει στις 29/1/12 με e-mail κατατέθηκε 30/1/12 αρ. πρωτ. 207 Αθήνα 29/1/2012 Προς: ΥΠ. ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ & ΔΙΚΤΥΩΝ Υπόψη κ. Σωκράτη Κάτσικα Γ. Γ. Επικοινωνιών e-mail: ska@unipi.gr Τηλ.: 210 6508000 Φαξ : 213 1308560 Θέμα: Επιχειρούμενη νομοθετική ρύθμιση για τους ραδιοερασιτέχνες. Αξιότιμε Κύριε Γ. Γραμματέα, Μόλις πέντε μήνες πριν με την προσωπική σας πρωτοβουλία και την συνδρομή των στελεχών του Υπουργείου σας, εκσυγχρονίσθηκε κατά τα ευρωπαϊκά πρότυπα η νομοθεσία που διέπει τον ραδιοερασιτεχνισμό και στην χώρα μας. Μάλιστα σε ορισμένα θέματα (π.χ. όπως οι εξετάσεις ραδιοερασιτεχνών κλπ.) πιστεύουμε ότι έχει ξεπεράσει αρκετές ευρωπαικές χώρες. Η ραδιοερασιτεχνική κοινότητα των περίπου 6.000 Ελλήνων ραδιοερασιτεχνών αλλά και των εν δυνάμει νέων συναδέλφων έχει ήδη αναγνωρίσει την προσφορά σας στο χόμπι μας. Σήμερα με έκπληξη πληροφορούμαστε ότι στο σχέδιο νόμου "Ρύθμιση λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, θεμάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών" και άλλες διατάξεις, που έχει κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή, επιχειρείται εξομοίωση του πλαισίου εγκατάστασης και λειτουργίας των αδειοδοτημένων ραδιοερασιτεχνικών και πειραματικών σταθμών με τους αντίστοιχους εμπορικούς και κρατικούς (αρθρο 29, παρ. 1 & 9). Ως επιχείρημα για αυτό αναφέρεται στην εισηγητική έκθεση η ανάγκη ελέγχου τους από την Ε.Ε.Τ.Τ. για παρεμβολές και παρενοχλήσεις. Πέραν του ότι αυτό το επιχείρημα είναι εντελώς ανακριβές όσον αφορά τους ραδιοερασιτέχνες οι οποίοι υπόκεινται στους ελέγχους και συνεργάζονται με την Ε.Ε.Τ.Τ. για την αντιμετώπιση άλλων παρεμβολών, δείχνει άγνοια του πλαισίου λειτουργίας των ραδιοερασιτεχνικών σταθμών και φυσικά ουδέποτε ετέθη σε διαβούλευση ή ζητήθηκε η γνώμη των επίσημων φορέων - συλλόγων των ραδιοερασιτεχνών. Ποια είναι η πραγματικότητα Οι αδειοδοτημένοι ραδιοερασιτέχνες, οι οποίοι αποκτούν την άδεια κατόπιν αυστηρών εξετάσεων στα θέματα κανονισμών και ασφάλειας και των σχετικών με αυτά τεχνικών παραμέτρων, έχουν τις γνώσεις και την ικανότητα να εγκαθιστούν και να ελέγχουν τις κεραίες και τις παραμέτρους εκπομπής των σταθμών τους και φυσικά υπόκεινται στον έλεγχο της Ε.Ε.Τ.Τ. για παρεμβολές και υπέρβαση των ορίων. Αυτή η πραγματικότητα έχει αποτυπωθεί στις σχετικές διατάξεις νόμων και κανονισμών που καθορίζουν την λειτουργία των ραδιοερασιτεχνικών σταθμών ασυρμάτου και δεν απαιτούν προέγκριση για την εγκατάσταση των ραδιοερασιτεχνικών κεραιών. Πολλά θα μπορούσαν να γραφούν για την κοινωνική προσφορά των ραδιορασιτεχνών στις ανάγκες επικοινωνίας εξωστρεφών δραστηριοτήτων (Πχ Αθλητικός Μαραθώνιος), εκτάκτων καταστάσεων (πυρκαϊές, σεισμοί κλπ) που βασίζονται στις γνώσεις και στην ικανότητα να "στήνουν" ραδιοσταθμούς γρήγορα και ευέλικτα, σε κάθε είδους γεωγραφική διαμόρφωση. Αυτές οι γνώσεις και δεξιότητες αποκτούνται με τον συνεχή ψυχαγωγικό πειραματισμό για βελτιστοποίηση των κεραιών και των συνθηκών εκπομπής που αποτελούν και την πεμπτουσία αυτού του –παγκοσμίως αναγνωρισμένου ως χρήσιμου- χόμπυ. Πρόσφατα, με απόφαση του αρμοδίου Υπουργού, δημοσιεύτηκε ο νέος κανονισμός για τις ραδιοερασιτεχνικές εκπομπές, ο οποίος θεωρήθηκε πρωτοποριακός και έφερε το πλαίσιο λειτουργίας στον 21ο αιώνα. Φοβούμαστε ότι με την επιχειρούμενη επιβολή αυτών των περιορισμών θα γυρίσουμε μισόν αιώνα πριν. Τι πρέπει να αποφύγουμε. Με την επιχειρούμενη αλλαγή, δεν επιτυγχάνεται έλεγχος -που άλλωστε ήδη υπάρχει- αλλά επιβάλλονται περιορισμοί που θα οδηγήσουν σε συρρίκνωση της ραδιοερασιτεχνικής δραστηριότητας, μείωση του τεχνογνωσιακά ωφέλιμου πειραματισμού και της κοινωνικά χρήσιμης προσφοράς των ραδιοερασιτεχνών. Αντίθετα με την επιχειρούμενη προσέγγιση του σχεδίου νόμου, η αντιμετώπιση των προβλημάτων που δημιουργούνται από την μη σωστή ή μη νόμιμη χρήση των ραδιοσυχνοτήτων, μπορεί να επιτευχθεί μόνον με την διάδοση της γνώσης και των σωστών παραδειγμάτων χρήσης, βασικοί φορείς των οποίων είναι οι ραδιοερασιτέχνες. Τι ζητάμε. Σύμφωνα και με τις απόψεις που αναπτύξαμε παραπάνω, παρακαλούμε να αποκλείσετε την ένταξη των ραδιοερασιτεχνών στο υπό συζήτηση νομοσχέδιο για την "Ρύθμιση λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, θεμάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών" που θα συζητηθεί την προσεχή Παρασκευή. Είμαστε στη διάθεση σας για οποιεσδήποτε λεπτομέρειες χρειασθείτε. Με εκτίμηση. Για το AthensQRPNet Παναγιώτης Νταντής Δ/νση: Τ.Θ. 521, Διώνη, Τ.Κ. 19009 Πικέρμι Τηλ.: 6974064092 e-mail: athensqrpnet@gmail.com Ιστοσελίδα: www.athensqrp.net Σύνδεσμοι: Η ανάρτηση στην Βουλή των Ελλήνων: http://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/2f026f42-950c-4efc-b950-340c4fb76a24/r-taxy-eis.pdf Οι θέσεις της Ένωσης Ελλήνων Ραδιοερασιτεχνών του μοναδικού ημεδαπού σωματείου που μας εκπροσωπεί στην Διεθνή Ένωση Τηλεπικοινωνιών (http://www.itu.int/en/Pages/default.aspx) συμμετέχοντας στο αρμόδιο όργανο της. http://www.raag.org/news.asp?ITMID=439&LANG=GR 3. Προς τα μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων http://www.hellenicparliament.gr/Koinovouleftikes-Epitropes/CommiteeDetailView?CommitteeId=3ec562f4-82ec-45d6-9705-8858534bfabf Αθήνα 29/1/2012 Προς: Τα αξιότιμα μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων. Θέμα: Επιχειρούμενη νομοθετική ρύθμιση για τους ραδιοερασιτέχνες. Αξιότιμε Κύριοι, Μόλις πέντε μήνες πριν με την πρωτοβουλία του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων εκσυγχρονίσθηκε η ραδιοερασιτεχνική μας νομοθεσία (Υ.Α. 38200/1136 Φ.Ε.Κ. 1969/2-9-11) κατά τα ευρωπαικά πρότυπα. Μάλιστα σε ορισμένα θέματα (π.χ. όπως οι εξετάσεις ραδιοερασιτεχνών κλπ.) πιστεύουμε ότι έχει ξεπεράσει αρκετές ευρωπαικές χώρες. Η ραδιοερασιτεχνική κοινότητα των περίπου 6.000 Ελλήνων ραδιοερασιτεχνών αλλά και των εν δυνάμει νέων συναδέλφων έχει ήδη αναγνωρίσει την προσφορά του Υπουργείου Μ. Υ. & Δ. στο χόμπι μας. Σήμερα με έκπληξη πληροφορούμαστε ότι στο σχέδιο νόμου "Ρύθμιση λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, θεμάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών" και άλλες διατάξεις, που έχει κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή, επιχειρείται εξομοίωση του πλαισίου εγκατάστασης και λειτουργίας των αδειοδοτημένων ραδιοερασιτεχνικών και πειραματικών σταθμών με τους αντίστοιχους εμπορικούς και κρατικούς (αρθρο 29, παρ. 1 & 9). Ως επιχείρημα για αυτό αναφέρεται στην εισηγητική έκθεση η ανάγκη ελέγχου τους από την Ε.Ε.Τ.Τ. για παρεμβολές και παρενοχλήσεις. Πέραν του ότι αυτό το επιχείρημα είναι εντελώς ανακριβές όσον αφορά τους ραδιοερασιτέχνες οι οποίοι υπόκεινται στους ελέγχους και συνεργάζονται με την Ε.Ε.Τ.Τ. για την αντιμετώπιση άλλων παρεμβολών, δείχνει άγνοια του πλαισίου λειτουργίας των ραδιοερασιτεχνικών σταθμών και φυσικά ουδέποτε ετέθη σε διαβούλευση ή ζητήθηκε η γνώμη των επίσημων φορέων - συλλόγων των ραδιοερασιτεχνών. Ποια είναι η πραγματικότητα Οι αδειοδοτημένοι ραδιοερασιτέχνες, οι οποίοι αποκτούν την άδεια κατόπιν αυστηρών εξετάσεων στα θέματα κανονισμών και ασφάλειας και των σχετικών με αυτά τεχνικών παραμέτρων, έχουν τις γνώσεις και την ικανότητα να εγκαθιστούν και να ελέγχουν τις κεραίες και τις παραμέτρους εκπομπής των σταθμών τους και φυσικά υπόκεινται στον έλεγχο της Ε.Ε.Τ.Τ. για παρεμβολές και υπέρβαση των ορίων. Αυτή η πραγματικότητα έχει αποτυπωθεί στις σχετικές διατάξεις νόμων και κανονισμών που καθορίζουν την λειτουργία των ραδιοερασιτεχνικών σταθμών ασυρμάτου και δεν απαιτούν προέγκριση για την εγκατάσταση των ραδιοερασιτεχνικών κεραιών. Πολλά θα μπορούσαν να γραφούν για την κοινωνική προσφορά των ραδιορασιτεχνών στις ανάγκες επικοινωνίας εξωστρεφών δραστηριοτήτων (Πχ Αθλητικός Μαραθώνιος), εκτάκτων καταστάσεων (πυρκαϊές, σεισμοί κλπ) που βασίζονται στις γνώσεις και στην ικανότητα να "στήνουν" ραδιοσταθμούς γρήγορα και ευέλικτα, σε κάθε είδους γεωγραφική διαμόρφωση. Αυτές οι γνώσεις και δεξιότητες αποκτούνται με τον συνεχή ψυχαγωγικό πειραματισμό για βελτιστοποίηση των κεραιών και των συνθηκών εκπομπής που αποτελούν και την πεμπτουσία αυτού του -παγκοσμιως αναγνωρισμένου ως χρήσιμου- χόμπυ. Πρόσφατα, με απόφαση του αρμοδίου Υπουργού, δημοσιεύτηκε ο νέος κανονισμός για τις ραδιοερασιτεχνικές εκπομπές, ο οποίος θεωρήθηκε πρωτοποριακός και έφερε το πλαίσιο λειτουργίας στον 21ο αιώνα. Φοβούμαστε ότι με την επιχειρούμενη επιβολή αυτών των περιορισμών θα γυρίσουμε μισόν αιώνα πριν. Σημειώστε ότι: Α) Ο προηγούμενος συντάκτης του Ν. 3431 τουλάχιστον γνώριζε τα θέματα των ραδιοερασιτεχνών καθώς και ότι διέπονται από άλλη ειδική νομοθεσία και τους είχε απαλλάξει ρητά από την υπαγωγή τους στον συγκεκριμμένο νόμο. Β) Οι ραδιοερασιτέχνες, σε αντίθεση με τους επαγγελματικούς φορείς και επειδή πειραματίζονται καθημερινά με της κεραίες τους κατασκευάζοντας νέες ή βελτιώνοντας της υφιστάμενες, δεν είναι δυνατόν να ζητούν συνέχεια νέες άδειες. Ούτε μπορούν να αντιμετωπίσουν το σχετικό κόστος. Γ) Οι ραδιοερασιτέχνες σύμφωνα με την Υ.Α. 38200/1136 ελέγχονται από την Ε.Ε.Τ.Τ. Στην πράξη όχι μόνο ελέγχονται,αλλά αποζητούν την συνεργασία της Ε.Ε.Τ.Τ. προκειμένου να εξασκούν νόμιμα και χωρίς εμπόδια το χόμπι τους. Η. Ε.Ε.Τ.Τ. είναι ο άμεσος κρατικός συνεργάτης μας. Δ) Στην παράγραφο 1 του άρθρου 29 ο συντάκτης περιλαμβάνει και της εγκαταστάσεις κεραιών CB αγνοώντας ότι οι σταθμοί CB είναι μόνο φορητοί ή είναι τοποθετημένοι σε αυτοκίνητο, βάρκα κλπ. Ε) Ο συντάκτης του νόμου φαίνεται ότι προσπαθεί να ρυθμίσει τα θέματα νομοθετικά και δεν ήρθε σε άμεση συνεννόηση με την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων για να αναλύσει της ανάγκες της σε τεχνολογικό αλλά και έμψυχο υλικό. Για αυτό το λόγο στις παραγράφους 10 & 11 του άρθρου 29 προτείνει κατακόρυφη αύξηση των προστίμων αγνοώντας ακόμη και την σημερινή οικτρή οικονομική κατάσταση των επιχειρήσεων ΜΜΕ της χώρας μας. Αγνοεί επίσης ότι τα πρόστιμα χρειάζεται να οδηγούν τους υπαίτιους στην νομιμότητα και όχι στην καταστροφή. Επιπλέον φαίνεται να μην γνωρίζει ότι μέχρι σήμερα έχουν καταλογισθεί και είναι ανεξόφλητα για δεκαετίες πρόστιμα δεκάδων δισεκατομμυρίων ευρώ. Από τους λόγους που αναφέραμε στις παραγράφους Α έως Β, προκύπτει ότι η ένταξη των ραδιοερασιτεχνών στον Ν.3431 προέκυψε από άγνοια του εισηγητή. Προκειμένου να γίνει σοβαρή δουλειά, συστήνουμε απαραίτητα τον όποιο εισηγητή νόμων σχετικά με τους ραδιοερασιτέχνες, πριν συντάξει οτιδήποτε να συμβουλεύεται: 1. Τον Γ.Γ. Επικοινωνιών κ. Κάτσικα Σωκράτη. 2. Τα στελέχη του υπ. Μ. Υ. & Δ. κ.κ. Καλαφατίδη και Τράμπαρη 3. Τον πρόεδρο της Ένωσης Ελλήνων Ραδιοερασιτεχνών κ. Δαρκαδάκη Μανώλη (τηλ. 6974914725 e-mail: sv1iw@raag.org). Σημειωτέον η Ε.Ε.Ρ. εκπροσωπεί την χώρα μας στην Διεθνή Ένωση Τηλεπικοινωνιών (http://www.itu.int/en/Pages/default.aspx). Τι πρέπει να αποφύγουμε. Με την επιχειρούμενη αλλαγή, δεν επιτυγχάνεται έλεγχος -που άλλωστε ήδη υπάρχει- αλλά επιβάλλονται περιορισμοί που θα οδηγήσουν σε συρρίκνωση της ραδιοερασιτεχνικής δραστηριότητας, μείωση του τεχνογνωσιακά ωφέλιμου πειραματισμού και της κοινωνικά χρήσιμης προσφοράς των ραδιοερασιτεχνών. Αντίθετα με την επιχειρούμενη προσέγγιση του σχεδίου νόμου, η αντιμετώπιση των προβλημάτων που δημιουργούνται από την μη σωστή ή μη νόμιμη χρήση των ραδιοσυχνοτήτων, μπορεί να επιτευχθεί μόνον με την διάδοση της γνώσης και των σωστών παραδειγμάτων χρήσης, βασικοί φορείς των οποίων είναι οι ραδιοερασιτέχνες. Τι ζητάμε. Σύμφωνα και με τις απόψεις που αναπτύξαμε παραπάνω, παρακαλούμε να αποκλείσετε την ένταξη των ραδιοερασιτεχνών στο υπό συζήτηση νομοσχέδιο για την "Ρύθμιση λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, θεμάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών" που θα συζητήσετε την προσεχή Παρασκευή. Είμαστε στη διάθεση σας για οποιεσδήποτε λεπτομέρειες χρειασθείτε. Με εκτίμηση. Για το AthensQRPNet Παναγιώτης Νταντής Δ/νση: Τ.Θ. 521, Διώνη, Τ.Κ. 19009 Πικέρμι Τηλ.: 6974064092 e-mail: athensqrpnet@gmail.com Ιστοσελίδα: www.athensqrp.net Σύνδεσμοι: Η ανάρτηση στην Βουλή των Ελλήνων: http://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/2f026f42-950c-4efc-b950-340c4fb76a24/r-taxy-eis.pdf Οι θέσεις της Ένωσης Ελλήνων Ραδιοερασιτεχνών του μοναδικού ημεδαπού σωματείου που μας εκπροσωπεί στην Διεθνή Ένωση Τηλεπικοινωνιών (http://www.itu.int/en/Pages/default.aspx) συμμετέχοντας στο αρμόδιο όργανο της. http://www.raag.org/news.asp?ITMID=439&LANG=GR 4. Προς τους κ.κ. Εισηγητές της Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων Αθήνα 29/1/2012 Προς: Τους Αξιότιμους Εισηγητές της Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων Κα Κωνσταντίνου – Παπαθανάση Αφ. Κ. Αναστασιάδη Σ.Ι. Θέμα: Επιχειρούμενη νομοθετική ρύθμιση για τους ραδιοερασιτέχνες. Αξιότιμε Κύριοι, Μόλις πέντε μήνες πριν με την πρωτοβουλία του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων εκσυγχρονίσθηκε η ραδιοερασιτεχνική μας νομοθεσία (Υ.Α. 38200/1136 Φ.Ε.Κ. 1969/2-9-11) κατά τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Μάλιστα σε ορισμένα θέματα (π.χ. όπως οι εξετάσεις ραδιοερασιτεχνών κλπ.) πιστεύουμε ότι έχει ξεπεράσει αρκετές ευρωπαϊκές χώρες. Η ραδιοερασιτεχνική κοινότητα των περίπου 6.000 Ελλήνων ραδιοερασιτεχνών αλλά και των εν δυνάμει νέων συναδέλφων έχει ήδη αναγνωρίσει την προσφορά του Υπουργείου Μ. Υ. & Δ. στο χόμπι μας. Σήμερα με έκπληξη πληροφορούμαστε ότι στο σχέδιο νόμου "Ρύθμιση λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, θεμάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών" και άλλες διατάξεις, που έχει κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή, επιχειρείται εξομοίωση του πλαισίου εγκατάστασης και λειτουργίας των αδειοδοτημένων ραδιοερασιτεχνικών και πειραματικών σταθμών με τους αντίστοιχους εμπορικούς και κρατικούς (άρθρο 29, παρ. 1 & 9). Ως επιχείρημα για αυτό αναφέρεται στην εισηγητική έκθεση η ανάγκη ελέγχου τους από την Ε.Ε.Τ.Τ. για παρεμβολές και παρενοχλήσεις. Πέραν του ότι αυτό το επιχείρημα είναι εντελώς ανακριβές όσον αφορά τους ραδιοερασιτέχνες οι οποίοι υπόκεινται στους ελέγχους και συνεργάζονται με την Ε.Ε.Τ.Τ. για την αντιμετώπιση άλλων παρεμβολών, δείχνει άγνοια του πλαισίου λειτουργίας των ραδιοερασιτεχνικών σταθμών και φυσικά ουδέποτε ετέθη σε διαβούλευση ή ζητήθηκε η γνώμη των επίσημων φορέων - συλλόγων των ραδιοερασιτεχνών. Ποια είναι η πραγματικότητα Οι αδειοδοτημένοι ραδιοερασιτέχνες, οι οποίοι αποκτούν την άδεια κατόπιν αυστηρών εξετάσεων στα θέματα κανονισμών και ασφάλειας και των σχετικών με αυτά τεχνικών παραμέτρων, έχουν τις γνώσεις και την ικανότητα να εγκαθιστούν και να ελέγχουν τις κεραίες και τις παραμέτρους εκπομπής των σταθμών τους και φυσικά υπόκεινται στον έλεγχο της Ε.Ε.Τ.Τ. για παρεμβολές και υπέρβαση των ορίων. Αυτή η πραγματικότητα έχει αποτυπωθεί στις σχετικές διατάξεις νόμων και κανονισμών που καθορίζουν την λειτουργία των ραδιοερασιτεχνικών σταθμών ασυρμάτου και δεν απαιτούν προέγκριση για την εγκατάσταση των ραδιοερασιτεχνικών κεραιών. Πολλά θα μπορούσαν να γραφούν για την κοινωνική προσφορά των ραδιορασιτεχνών στις ανάγκες επικοινωνίας εξωστρεφών δραστηριοτήτων (Πχ Αθλητικός Μαραθώνιος), εκτάκτων καταστάσεων (πυρκαϊές, σεισμοί κλπ) που βασίζονται στις γνώσεις και στην ικανότητα να "στήνουν" ραδιοσταθμούς γρήγορα και ευέλικτα, σε κάθε είδους γεωγραφική διαμόρφωση. Αυτές οι γνώσεις και δεξιότητες αποκτούνται με τον συνεχή ψυχαγωγικό πειραματισμό για βελτιστοποίηση των κεραιών και των συνθηκών εκπομπής που αποτελούν και την πεμπτουσία αυτού του -παγκοσμίως αναγνωρισμένου ως χρήσιμου- χόμπι. Πρόσφατα, με απόφαση του αρμοδίου Υπουργού, δημοσιεύτηκε ο νέος κανονισμός για τις ραδιοερασιτεχνικές εκπομπές, ο οποίος θεωρήθηκε πρωτοποριακός και έφερε το πλαίσιο λειτουργίας στον 21ο αιώνα. Φοβούμαστε ότι με την επιχειρούμενη επιβολή αυτών των περιορισμών θα γυρίσουμε μισόν αιώνα πριν. Σημειώστε ότι: Α) Ο προηγούμενος συντάκτης του Ν. 3431 τουλάχιστον γνώριζε τα θέματα των ραδιοερασιτεχνών καθώς και ότι διέπονται από άλλη ειδική νομοθεσία και τους είχε απαλλάξει ρητά από την υπαγωγή τους στον συγκεκριμένο νόμο. Β) Οι ραδιοερασιτέχνες, σε αντίθεση με τους επαγγελματικούς φορείς και επειδή πειραματίζονται καθημερινά με της κεραίες τους κατασκευάζοντας νέες ή βελτιώνοντας της υφιστάμενες, δεν είναι δυνατόν να ζητούν συνέχεια νέες άδειες. Ούτε μπορούν να αντιμετωπίσουν το σχετικό κόστος. Γ) Οι ραδιοερασιτέχνες σύμφωνα με την Υ.Α. 38200/1136 ελέγχονται από την Ε.Ε.Τ.Τ. Στην πράξη όχι μόνο ελέγχονται, αλλά αποζητούν την συνεργασία της Ε.Ε.Τ.Τ. προκειμένου να εξασκούν νόμιμα και χωρίς εμπόδια το χόμπι τους. Η. Ε.Ε.Τ.Τ. είναι ο άμεσος κρατικός συνεργάτης μας. Δ) Στην παράγραφο 1 του άρθρου 29 περιλαμβάνονται και οι εγκαταστάσεις κεραιών CB αγνοώντας ότι οι σταθμοί CB είναι μόνο φορητοί ή είναι τοποθετημένοι σε αυτοκίνητο, βάρκα κλπ. Ε) Ο νέος νόμος φαίνεται ότι προσπαθεί να ρυθμίσει τα θέματα νομοθετικά χωρίς να έχει συνεννοηθεί κάποιος με την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων για να αναλύσει της ανάγκες της σε τεχνολογικό αλλά και έμψυχο υλικό. Για αυτό το λόγο στις παραγράφους 10 & 11 του άρθρου 29 προτείνεται κατακόρυφη αύξηση των προστίμων αγνοώντας ακόμη και την σημερινή οικτρή οικονομική κατάσταση των επιχειρήσεων ΜΜΕ της χώρας μας. Αγνοείται επίσης ότι τα πρόστιμα χρειάζεται να οδηγούν τους υπαίτιους στην νομιμότητα και όχι στην καταστροφή. Επιπλέον φαίνεται να μην αναγνωρίζεται ότι μέχρι σήμερα έχουν καταλογισθεί και είναι ανεξόφλητα για δεκαετίες πρόστιμα δεκάδων δισεκατομμυρίων ευρώ. Από τους λόγους που αναφέραμε στις παραγράφους Α έως Ε, προκύπτει ότι η ένταξη των ραδιοερασιτεχνών στον Ν.3431 προέκυψε από άγνοια. Προκειμένου να γίνει σοβαρή δουλειά, συστήνουμε απαραίτητα όταν πρόκειται για νόμους σχετικά με τους ραδιοερασιτέχνες, πριν συνταχθεί οτιδήποτε να συμβουλεύονται οι: 1. Ο Γ. Γ. Επικοινωνιών κ. Κάτσικας Σωκράτης. 2. Τα στελέχη του υπ. Μ. Υ. & Δ. κ.κ. Καλαφατίδης και Τράμπαρης. 3. Ο πρόεδρος της Ένωσης Ελλήνων Ραδιοερασιτεχνών κ. Δαρκαδάκης Μανώλης (τηλ. 6974914725 e-mail: sv1iw@raag.org). Σημειωτέον η Ε.Ε.Ρ. είναι ο αποκλειστικός εκπρόσωπος της χώρας μας στην Διεθνή Ένωση Τηλεπικοινωνιών (http://www.itu.int/en/Pages/default.aspx). Τι πρέπει να αποφύγουμε. Με την επιχειρούμενη αλλαγή, δεν επιτυγχάνεται έλεγχος -που άλλωστε ήδη υπάρχει- αλλά επιβάλλονται περιορισμοί που θα οδηγήσουν σε συρρίκνωση της ραδιοερασιτεχνικής δραστηριότητας, μείωση του τεχνογνωσιακά ωφέλιμου πειραματισμού και της κοινωνικά χρήσιμης προσφοράς των ραδιοερασιτεχνών. Αντίθετα με την επιχειρούμενη προσέγγιση του σχεδίου νόμου, η αντιμετώπιση των προβλημάτων που δημιουργούνται από την μη σωστή ή μη νόμιμη χρήση των ραδιοσυχνοτήτων, μπορεί να επιτευχθεί μόνον με την διάδοση της γνώσης και των σωστών παραδειγμάτων χρήσης, βασικοί φορείς των οποίων είναι οι ραδιοερασιτέχνες. Τι ζητάμε. Σύμφωνα και με τις απόψεις που αναπτύξαμε παραπάνω, παρακαλούμε να αποκλείσετε την ένταξη των ραδιοερασιτεχνών στο υπό συζήτηση νομοσχέδιο για την "Ρύθμιση λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, θεμάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών" που θα συζητήσετε την προσεχή Παρασκευή. Είμαστε στη διάθεση σας για οποιεσδήποτε λεπτομέρειες χρειασθείτε. Με εκτίμηση. Για το AthensQRPNet Παναγιώτης Νταντής Δ/νση: Τ.Θ. 521, Διώνη, Τ.Κ. 19009 Πικέρμι Τηλ.: 6974064092 e-mail: athensqrpnet@gmail.com Ιστοσελίδα: www.athensqrp.net Σύνδεσμοι: Η ανάρτηση στην Βουλή των Ελλήνων: http://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/2f026f42-950c-4efc-b950-340c4fb76a24/r-taxy-eis.pdf Οι θέσεις της Ένωσης Ελλήνων Ραδιοερασιτεχνών του μοναδικού ημεδαπού σωματείου που μας εκπροσωπεί στην Διεθνή Ένωση Τηλεπικοινωνιών (http://www.itu.int/en/Pages/default.aspx) συμμετέχοντας στο αρμόδιο όργανο της. http://www.raag.org/news.asp?ITMID=439&LANG=GR |