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No ricorso = acquiescenza

Preadesione Ricorso Adida Accesso diretto TFA - Lauree a scadenza

28 luglio 2010

Preghiamo tutti i precari non abilitati di leggere con molta attenzione il seguente comunicato in tutte le sue parti!
Prefazione


Lauree a scadenza, doppia selezione ed eliminazione del Soprannumero. Anche se manca ancora la versione definitiva del decreto, questo è ciò che il Ministero ha promesso ai docenti precari di III fascia con anni di esperienza, e non per essere assunti, ma per ottenere l'abilitazione all'insegnamento. Per potersi abilitare infatti, si dovrà oltrepassare assieme ai neo-laureati un doppio test di ammissione per poter iscriversi poi, ovviamente a fronte di rette che si preannunciano assai salate, ai TFA (corsi abilitanti di durata annuale previsti dallo Schema di regolamento sulla formazione iniziale docenti), rigorosamente a numero chiuso anche per chi, ed è davvero un paradosso e una vergogna, sta già da anni esercitando la professione docente.
I posti disponibili saranno calcolati sulla base delle esigenze attuali, che in un periodo di tagli, o, se vi sembra più elegante, di razionalizzazione, avrà come diretta e amara conseguenza che solo pochissimi potranno accedervi. Chi non passerà questi test al primo tentativo, risultando non solo NON  vincitore, né tantomeno idoneo, rischia di vedere il proprio titolo di studio annullato ai fini dell'insegnamento (per le classi di concorso considerate 'sature' potrebbe addirittura non essere possibile effettuare il test di ammissione poiché si ritiene probabile l'ipotesi che non sussistendo l'esigenza di abilitare nuovo personale il Ministero decida di non attivare i relativi corsi abilitanti!). In altre parole, se non dovessero essere messe a punto delle modifiche al testo del decreto, per potersi abilitare sarà necessario iscriversi nuovamente all'università conseguendo una laurea specialistica, anche questa a numero chiuso e con relativo test di ingresso.

Nonostante l'intensissimo lavoro di trattative politiche a tutti i livelli portate avanti in questi mesi da Adida, nonostante il coinvolgimento di tutte le principali sigle Sindacali (CGIL, CISL, UIL, SNALS, GILDA, ANIEF, COBAS, CONITP), nonostante le richieste del Consiglio di Stato e del Consiglio Nazionale della Pubblica Istruzione di riconoscimento del servizio svolto dai precari non abilitati, nonostante le energiche proteste di Adida che ha denunciato l'assoluta assurdità delle "lauree a scadenza" e del mancato accesso diretto per tutti i docenti precari non abilitati con almeno 360gg. di servizio ai corsi abilitanti giunto fino in Senato e alla Camera, dove in sede di audizione i coordinatori dell'associazione hanno coraggiosamente denunciato alle commissioni parlamentari l'infinita serie di violazioni patite dai precari non abilitati in questi anni, e l'illegittimità delle scelte operate dal Ministero in merito allo Schema di regolamento sulla formazione iniziale docenti. Insomma, nonostante tutto ciò, il Ministero si è dimostrato totalmente sordo.

Il Direttivo e il Coordinamento di ADIDA non sono disponibili ad accettare che migliaia di docenti di III fascia dopo anni di insegnamento vengano cancellati come si fa con un file inutile, scomodo e persino imbarazzante.
Nei prossimi mesi continueranno le trattative per far scrivere ed approvare un emendamento che permetta l'accesso diretto ai TFA per tutti i docenti con almeno 360gg. di insegnamento e/o in alternativa un decreto per l'emanazione di un corso abilitante riservato, naturalmente sempre con esame finale. Purtroppo non abbiamo garanzia alcuna di poter riuscire nell'impresa e per questo ci stiamo organizzando per avviare un doppio ricorso:
- il primo è finalizzato all'ammissione diretta ai TFA per tutti i docenti che abbiano maturato almeno 360gg. di insegnamento nelle scuole di qualsiasi ordine e grado;
- il secondo invece è rivolto a tutti quei docenti che non abbiano ancora maturato un simile servizio e sarà dedicato alle lauree a scadenza; in pratica si chiederà per i ricorrenti la possibilità di poter ripetere più volte (vista l'aleatorietà dei test) nel caso i test non venissero superati, senza dover sostenere altri esami universitari e/o un intero corso di laurea.

Presupposti giuridici

Sono centinaia i documenti che l'associazione ha redatto per ribadire l'illegittimità del mancato accesso diretto ai TFA di tutti i docenti precari con almeno 360gg. di insegnamento e di porre un limite temporale a chi ha già acquisito una laurea, e chiunque può rendersene conto dando una semplice occhiata alla sez. Documenti Adida e Pubblicazioni. Esiste inoltre un'intera sez. del sito dedicata ai riferimenti normativi costantemente aggiornata, e chiunque con pazienza può verificarne la bontà. Riteniamo, tuttavia, che la maggior parte di tutto questo materiale si riassuma efficacemente nel testo che l'Adida ha presentato di recente in audizione presso il Senato, di cui ci permettiamo di raccomandarne la lettura a tutti coloro che ancora non l'abbia fatto. Ricordiamo inoltre che il Consiglio di Stato, ha in via consultiva richiesto già ben due volte il riconoscimento del servizio svolto dai Docenti precari non abilitati ai fini dell'ammissione e frequenza dei TFA.

Tempi tecnici - Vantaggi preadesione

I ricorsi che si intendono proporre contro le illegittimità riscontrate nello Schema di Formazione Iniziale Docenti,
saranno intentati al tribunale amministrativo, ossia al TAR del Lazio
. Esistono tempi tecnici molto ristretti per ricorsi di questo tipo, appena 60gg. dalla pubblicazione in G.U. del decreto. 
L'organizzazione di un qualsiasi ricorso, in particolare qualora esso preveda la possibile adesione di centinaia/migliaia di persone, richiede però un lungo lavoro di preparazione. Per questo, ai fini di ottenere una  gestione tecnica e pratica che sia la migliore possibile chiediamo a tutti coloro che sono interessati ad aderire ad uno dei due ricorsi proposti, la compilazione del modulo di preadesione 
(Si prega di porre la massima attenzione nell'esecuzione dell'operazione, i dati forniti saranno quelli utilizzati durante il ricorso e l'associazione non risponde di eventuali errori commessi nella compilazione degli stessi dai ricorrenti). Si fa inoltre sapere che verrà effettuato uno sconto di 10€ sul costo del ricorso a tutti i colleghi dell'associazione che muovendosi con un congruo anticipo effettueranno la preadesione al ricorso.

Cliccando sui link qui sotto potrete effettuare la preadesione al ricorso a cui siete interessati. Si fa sapere che essa non comporta obblighi di sorta, anche se si raccomanda la massima serietà a chi sottoscrive la preadesione, se non altro per una questione di rispetto nei confronti del lavoro svolto dall'associazione e dai suoi coordinatori.
FAQ (Frequently Asked Question)
Proviamo a rispondere in questa sezione ad alcune delle domande più comuni che riteniamo potrebbero esserci rivolte. Il coordinameto e direttivo Adida restano a completa disposizione per qualsiasi informazione (in questo caso mandate una mail a italian.mida@gmail.com), tuttavia vi si chiede di evitare di contattarci per chiedere informazioni già riportate nel sito o in questa pagina web e di usare di preferenza se possibile il forum, in particolare si fa sapere che è stato predisposto un apposito Topic per le domande relative ai ricorsi in questione.
 
Chi ha alemo 360 gg. di servizio e aderisce al ricorso per l'accesso diertto al TFA può aderire anche la ricorso contro le lauree a scadenza?
Chi ricorre per l'accesso diretto al TFA ricorre automaticamente anche contro le lauree a scadenza quindi non deve  aderire che al ricorso specifico, mentre il ricorsocontro le lauree a scadenza è riservato unicamente a chi non possiede 360 gg. di servizio 

In caso di vittoria del ricorso, potranno beneficiarne anche i non ricorrenti?

Le persone che non ricorrono entro i tempi amministrativi, dovranno adeguarsi a sottostare a quanto contenuto nel testo del decreto in questione e non ricaveranno alcun vantaggio dalla vincita di questo ricorso. Inoltre, non potranno intentare successivamente altri ricorsi al TAR contro il decreto in questione. In altre parole i benefici saranno riservati esclusivamente ai ricorrenti e chi non lo fa entro i termini stabiliti per legge dovrà rassegnarsi a subire le conseguenze che il decreto potrebbe avere.

Quali altri documenti dovrò presentare all'atto di iscrizione vera e propria al ricorso?

I documenti che dovrete inviarci sono: una fotocopia fronte retro della carta di identità e codice fiscale, la stampa debitamente firmata della liberatoria che ci autorizzerà a procedere legalmente a nome vostro per i motivi sopra elencati, una ricevuta del versamento della quota di iscrizione al ricorso e una fotocopia dei certificati di servizio di tutte le scuole presso cui avete lavorato/operato. Facciamo inoltre sapere che la partecipazione ai ricorsi è riservata agli aderenti e che quindi chi non lo è dovrà compilare il modulo online di adesione all'associazione (Aderire è gratuito e non comporta obblighi di sorta). Si ricorda infine che l'invio dei documenti è previsto solo dopo la pubblicazione ufficiale del decreto, fino ad allora non sarà necessario inviarci alcunchè, ma solo compilare i moduli online.

Posso inviare un autocertificazione del servizio svolto nelle scuole in luogo dei certificati si servizio?

Si è possibile, anche se sconsigliato. In questo caso il ricorrente si assume la piena responsabilità di quanto dichiarato nell'autocertificazione.

Quali sono le caratteristiche per poter aderire al ricorso per l'accesso diretto ai TFA?

Avere almeno 360gg. di insegnamento di servizio maturato in qualsiasi ordine di scuola/classe di concorso, non importa se tutti su una stessa classe di concorso o ordine di scuola. Possono partecipare i docenti che abbiano lavorato per scuole pubbliche, paritarie o private (non riconosciute) ed anche coloro che abbiano lavorato come esperti esterni o presso Università accademie eccetera.

Le possibilità di vincita del ricorso sono le stesse per tutti i ricorrenti o variano a seconda del servizio svolto?

Anche se il DM 85/05 e quanto sancito dalla sanatoria operata dall'on. Siragusa hanno considerato valido ai fini dell'accesso diretto ai corsi abilitanti il servizio svolto in qualsiasi ordine di scuola, compreso quello in qualità di esperti esterni, in realtà si ritiene che chi ha maturato almeno 360gg. lavorando presso scuole Statali e Paritarie abbia più probabilità di vittoria rispetto agli altri. Questo vale anche per quanto riguarda il numero di anni di servizio. Tuttavia non ci è possibile quantificare concretamente la percentuale precisa di maggiori/minori probabilità di vittoria. Invitiamo chiunque a riflettere con attenzione sulle gravi conseguenze che potrebbe portare con se il fallimento del doppio test di ammissione al primo tentativo... per alcune classi di concorso già sature potrebbe addirittura non essere previsto alcun test. Le lauree andrebbero quindi semplicemente a scadere senza che sia data alcuna possibilità di superamento della prova scritta e orale prevista per l'accesso ai TFA, come vuole lo schema di regolamento sulla formazione iniziale docenti. La cifra spesa per questo ricorso è quindi da considerare come un piccolo investimento. 

Quali sono le caratteristiche per poter aderire al ricorso contro le lauree a scadenza?

Per poter accedere al ricorso è sufficiente il possesso di un qualsiasi titolo di studio valido per l'iscrizione nelle grad. d'Istituto e per l'insegnamento di una o più discipline. Si sottolinea che non è indispensabile aver maturato alcun tipo di servizio per intraprendere questo tipo di ricorso.

Come avverranno le comunicazioni relative ai ricorsi tra l'associazione e i partecipanti?

L'Adida si impegna a inserire tutte le informazione di carattere generale relative al ricorso sul sito dell'associazione e di inviare email di aggiornamento ai partecipanti, qual'ora vi siano novità. Nei confronti di tutti coloro che abbiano effettuato una donazione di almeno 10€ all'associazione vi è anche la possibilità di essere avviasti tramite SMS di tutte le novità e notizie relative al ricorso e alla questione dei precari non abilitati tramite SMS.

Quali costi avranno i ricorsi?

Il costi di entrambi i ricorsi saranno estremamente influenzati dal numero di ricorrenti e non è pertanto possibile stabilirli con anticipo. Tuttavia, si fa sapere che qualora la cifra da dover spendere dovesse superare i 100€ cadauno, Adida valuterà con attenzione se intraprendere qualsiasi azione legale, anche se in realtà, almeno per quanto concerne il ricorso per l'accesso diretto ai TFA si prevedono cifre ben inferiori. NB: Si fa sapere che il costo del ricorso sarà comprensivo anche di un eventuale controricorso che il Ministero potrebbe avviare.

Potete assicurare la vincita dei ricorsi che state proponendo?

Purtroppo si tratta di una domanda alla quale non è mai possibile rispondere con esattezza. L'Associazione ritiene di avere validi fondamenti giuridici su cui potersi poggiare per intraprendere entrambi i ricorsi, ma purtroppo l'esito di un ricorso non è mai scontato. A titolo informativo, si fa sapere che l'Associazione ha speso in questi mesi molto tempo e risorse per compiere a livello giuridico e legislativo una ricostruzione della complessa questione III fascia e si farà dunque di tutto per far valere in sede giudiziaria i diritti calpestati dei precari non abilitati, tanto più che l'intero coordinamento e direttivo è composto interamente da precari non abilitati il cui futuro occupazionale lavorativo sarà fortemente condizionato dall'esito del ricorso stesso.

Quale sarà la tempistica del ricorso?

Purtroppo non possiamo affermare, per ovvi motivi, la durata esatta del ricorso. Tuttavia si può affermare con una certa approssimazione che la durata complessiva del ricorso dovrebbe aggirarsi intorno ai 18 mesi. Entro 60gg. dalla presentazione della domanda dovrebbe tuttavia scattare la fase cautelare del ricorso. In altre parole questo significa che i ricorrenti avranno accesso diretto ai corsi abilitanti già a partire da quel periodo. Essi potranno quindi frequentare i corsi e sostenere gli esami, abilitandosi però con riserva, che verrà tolta in caso di vincita dello stesso.

Quanto tempo ho per dare la mia adesione?

Questo dipende fortemente dalla data in cui verrà pubblicato il decreto. Si tratta però di un dato che nessuno conosce... Potrebbe trattarsi di alcuni giorni o qualche mese. Subito dopo tale data verranno chiuse le preadesioni e si raccoglieranno le adesioni vere e proprie. Chi vorrà aderire potrà farlo ancora, ma pagando una una piccola sovrattassa di 10€ e il tempo per aderire, effettuare il pagamento ed inviare gli incartamenti sarà di c.a. un paio di settimane.

Ho aderito al ricorso per l'accesso diretto ai TFA, posso fare l'esame d'ammissione ai corsi abilitanti?

Certamente si. In questo caso in caso di fallimento dell'esame potrete comunque accedere alla frequenza dei corsi con riserva, in caso di successo sarete invece ammessi a pieno titolo ai corsi abilitanti, in tal caso cessando anche la materia del contendere, avrà termine anche il vostro ricorso.

Adida ha in mente di proporre altri ricorsi per il futuro?

Si, ma al giudice del Lavoro e non del Tar. Alcuni di questi ricorsi hanno possibilità altissime di successo, ma purtroppo vanno intentati provincia per provincia e abbiamo bisogno di un altissimo numero di aderenti per poterli proporre a 'prezzi popolari'. nei prossimi mesi comunque abbiamo intenzione di proporre almeno uno di questi, sperando di poterlo avviare nel maggior numero di province possibile.

Cosa si intende per lauree a scadenza, quali titoli andranno a scadere?

L'attuale Schema di regolamento sulla formazione iniziale docenti prevede che l'accesso ai TFA (corsi abilitanti di durata annuale) sarà consentito ai possessori di tutte le lauree del vecchio ordinamento, ossia tutte quelle attuali, solo fino al 2013. Dopo di allora l'accesso ai corsi abilitanti sarà concesso esclusivamente ai possessori delle nuove lauree magistrali previste dallo schema di decreto in questione. 

Il ricorso è anche per chi insegna nelle primarie? Che tipo di servizio è riconosciuto?

Il ricorso vale per tutti e viene considerato qualsiasi tipo di servizio, anche per chi ha accumulato i gg. lavorando su più ordini di scuola o più classi di concorso.

Come devo calcolare i giorni del servizio svolto?

I giorni di servizio tengono conto anche di malattia e giorni festivi e tutto quello che è specificato sul contratto es. in un contratto dal 15 Settebre al 30 Giugno saranno validi tutti i giorni compresi fra le due date ad eccezione dei permessi non retribuiti e i giorni di ferie ESPRESSAMENTE RICHIESTI alla scuola. Si ricorda infine che è importante essere precisi nella compialzione del modlo di preadesione nel conteggio dei giorni e che chi è stato assunto mediante i patti territoriali stabiliti dalle regioni DEVE  SPECIFICARLO poi nelle descrizione del servizio che vi verrà richiesta.

Ci sono anni in cui ho accumulato più di 180gg. di servizio, altri in  cui ne ho accumulati meno di 15, quanti ne devo scrivere?

Esattamente quelli che hai svolto. La regola dei 180gg. 'massimi' e 15gg. 'minimi' vale ai fini dell'acquisizione del punteggio. Questa è invece un'altra questione.

Mi mancano pochissimi giorni al raggiungimento dei 360gg. di servizio cosa posso fare?

Il termine ultimo per il raggiungimento dei 360gg. di servizio sarà la presentazione del ricorso che Adida farà al TAR e questa dipende dalla data della pubblicazione del decreto in GU, che però non sappiamo. I 360gg. di servizio dovranno essere maturati entro 10/15 gg. al massimo da tale data. Chi pensa di avere qualche chances di potercela fare, cumulando i giorni mancanti in questo breve periodo, può dare l'adesione al ricorso per l'accesso diretto ai TFA barrando la casellina 9y, alla domanda dove hai accumulato i 360gg. di servizio. In questo caso chiediamo/suggeriamo anche di dare la propria adesione al ricorso sulle lauree a scadenza. Quando ci invierete il materiale sul ricorso ci farete sapere a quale dei due ricorsi intendete dare la vostra adesione. Nel caso riusciate a racimolare i giorni di servizio, chiediamo di inviarci anche i dati aggiuntivi (inviando una email a: italian.mida@gmail.com) da inserire nel vs. curriculum relativi al servizio svolto, al fine di aggiornare i dati del database in ns. possesso.