Mijn spreektekst in de raad van 13 januari 2009

 

Wij stellen de raad voor om de Verordening Winkeltijden Deventer 1997 te wijzigen zodat we zondags niet 4 maar 6 supermarkten open kunnen laten zijn.

 

Met grote politiek moeite is in 1995 in Den Haag een compromis in de vorm van de Winkeltijdenwet tot stand gekomen dat in beperkte mate winkelopening op zondag toelaat. In de PM van  9 december 2009 werd duidelijk dat een meerderheid in de raad de zondagsopening wil handhaven en het aantal vergunningen uit wil breiden naar 6. De wethouder erkent dit ook aan in zijn brief van 15 december.

 

Tot eind 2008 was er verder niets aan de hand, tot enkele supermarkten een legale opening in de regelgeving ontdekten. Het was duidelijk dat het simpelweg weigeren van de toestemming op zondag open te zijn ook in Deventer niet mogelijk zou zijn, dus door de tijdnood gedwongen kozen we voor vergunningverlening op volgorde van binnenkomst. Geen schoonheidsprijs, we zouden het in 2009 allemaal beter gaan voorbereiden, en er zouden objectieve criteria komen voor het toedelen van de vergunningen in 2010. De supermarkten kregen te horen dat er nieuwe aanvragen voor de zondagsopening in 2010 moesten worden ingediend, en dat die inhoudelijk goed onderbouwd moesten worden voor de afweging wie de vergunning zou krijgen. Men maakte dus geen haast met het indienen van de aanvragen, want volgorde van binnenkomst zou niet meer het criterium zijn. Pas eind augustus kwamen langzaam de aanvragen binnen.

 

Helaas heeft het college in de loop van 2009 verzuimd om criteria vast te stellen waarmee de aanvragen zouden worden gewogen. Wij, PvdA hebben eind 2008 gevraagd de geografische spreiding over de gemeente als criterium mee te nemen. Dat zou gebeuren. Er werden echter geen criteria geformuleerd. En toen het eind van het jaar 2009 naderde en er besluiten moesten worden genomen koos B&W voor de vlucht vooruit: wederom zouden hocuspocus vergunningen op volgorde van binnenkomst verdeeld worden. Dirk van den Broek, die netjes had gewacht tot het college met de beloofde criteria zou komen stond zo plotseling aan de kant. Zij bereiden nu een rechtszaak voor. En ook andere supermarkten zijn zich terecht gaan verzetten tegen deze tombola, dit onvoorspelbare bestuur. De overheid reageert daarop met boetes die de zaak nog meer op scherp stellen. Kortom: het loopt uit de hand. Ook Plus Nijland bereidt een rechtszaak voor, en de gezamenlijke supermarkten hebben ook een advocaat in de arm genomen. Wij betreuren dat het zo is gelopen.

 

De zondagsopening is wel netjes geëvalueerd. Een deel van de mensen is heel blij dat ze de kans krijgen op zondag naar de winkel te gaan, en wie niet gaat heeft er ook geen last van. Terecht dat we dus doorgaan met de zondagsopening. Bij de evaluatie gaf het college een aantal volwaardige scenario’s voor de toekomst aan. Eén daarvan was het vergroten van het aantal supermarkten van vier naar zes. Zoals gezegd: een meerderheid in de raad was daar in de PM van 9 december 2009 voorstander van. Toch koos het college er voor om maar vier supermarkten open te laten zijn. Waarom is die keuze gemaakt? In een brief van september verwijst de wethouder naar de tijd die nodig zou zijn om de verordening te wijzigen. Maar dat blijkt geen probleem, want we kunnen vanavond de verordening wijzigen en morgen kan B&W 2 extra ontheffingen verlenen. Alles getoetst door gemeentelijke juristen. Dat argument gaat dus niet op.

Wat is dan de echte reden dat er maar 4 sm van dit college open mogen? Dat is onduidelijk. Laat de wethouder daarover meer duidelijkheid geven! En waarom dan wel een scenario presenteren om er zes open te laten zijn? Was dat dan fake? We hebben dringend behoefte aan meer uitlag.

 

Het college kiest in de huidige verwarring wederom voor de vlucht vooruit. In plaats van een discussie over wat wij hier nu kunnen besluiten wordt er driftig naar Den Haag gewezen waar de wet gewijzigd zou moeten worden. Een knappe afleidingsmanoeuvre. Knap van onze wethouder om dat zelfs op het 8 uur journaal te krijgen, complimenten. Maria van der Hoeven reageerde onmiddellijk: geen sprake van! Een ding is duidelijk: een wetswijziging kost vele jaren, en lukt misschien pas als we weer een paars kabinet hebben. Dat biedt ons en onze supermarkthouders geen oplossing. We kunnen kiezen tussen een half ei of een lege dop, tussen de helft krijgen of niets krijgen.

 

Vz. Van ons mogen er in elke wijk een of meer supermarkten open zijn. Van ons mogen ze alle 15 open zijn, 6 tegelijk en om de beurt een jaar, of 15 tegelijk. Maar we kunnen -helaas- niet verder gaan dan de grenzen van de wet. Wij willen de getroffen supermarkten helpen, binnen de mogelijkheden. Daarom stellen wij voor de verordening aan te passen zodat vanaf zondag er in elk geval 6 supermarkten open kunnen zijn. Het hadden er voor ons meer mogen zijn, maar nogmaals, dat kan niet, dit is het best haalbare. Een ding staat vast: we kunnen beroemd worden door heel hard naar Den Haag roepen dat de wet gewijzigd moet worden, we kunnen er mee in  Nova en Pauw en Witteman komen maar dat helpt ons de eerste jaren niets.

We zijn zelf aan zet.