Siete bases para un Compromiso Histórico.

 

En los Acuerdos por la Transición Democrática en Guinea Ecuatorial, en el octavo punto de los pactados,  se establecía que formarán parte del Acuerdo, otros pactos o compromisos específicos que sean necesarios para implementar el Plan de Transición Democrática. En ese sentido, se considera conveniente concretar el marco político y social mínimo que garantice, no solo la transición a la democracia, también la lucha contra Obiang y el establecimiento de in marco estable y con garantías para nuestra Democracia y nuestro futuro sistema de Libertades.

Se trata de una propuesta lógica complementaria mínima de unas bases para un Compromiso Histórico que nos ayude:

1)      a luchar contra Obiang, que nos ayude a echarle y

2)      que garantice la Democracia y las Libertades una vez conseguidas en Guinea Ecuatorial, su estabilidad, su permanencia, su no caer en perversiones sino en avanzar en participación, en transparencia, en información, en debate, crítica, ....todo ello después incluso del período de transición.

Se trata pues de unas bases para luchar contra Obiang y, al mismo tiempo, para iniciar con fuertes garantías, un período de transición que eduque en la democracia y en las libertades y rompa el miedo  y, posteriormente, permita afianzar una Democracia estable en Guinea Ecuatorial, un sistema de Libertades en el que hay que educar, para el que hay que educar.

Se trata de utilizar lo político para educar, educar en la participación, en la toma de opción, en la información diversa y plural, en la critica y su posibilidad, en el pluralismo, en aceptar el argumento contrario, en aceptar que otros puedan tener razones y argumentos, ... educar, con el mismo sistema político, en la Democracia y las Libertades.

Obiang habla de experimento democrático o de experiencia democrática donde no la hay en su criminal dictadura. Para que exista experiencia democrática, para que exista democracia en la que educarse, debe de haber pluralismo, no un único partido con el 99% de los escaños. Eso no educa en la democracia, eso no educa en el debate, en la diversidad, en la argumentación, en la equidad  de acceso a medios, ... educa en el rastrerismo, en el seguidismo, en la adulación a la necedad, en el miedo. Y esa vía, que tan alegremente han seguido los del CPDS no lleva a la Democracia, no educa para la Democracia sino para TODO LO C0NTRARIO, des-educa para la continuidad de Obiang.

 

Base I.-RENOVACIÓN, REPRESENTACIÓN Y PROPORCIONALIDAD:

Propuesta de limitación constitucional en el número de mandatos de todos los elegidos para cargo público a un máximo de entre dos legislaturas y cuatro legislaturas. Se pretende la renovación y la regeneración democrática de la sociedad y la potenciación de la participación de las bases de los partidos de las asociaciones y de la sociedad en general en la Política, cosa de todos.

No se trata de optar por políticos profesionales o profesionalizados y no profesionales, sino de que todos puedan ser representantes, auxiliados, en todo momento, por profesionales ya de la abogacía, ya de otras especialidades que puedan necesitar los cargos electos para el normal desarrollo de su función. La Política, es decir, la elección entre las distintas alternativas que – en lo público y en la concepción de la sociedad puedan presentarse – es una cuestión de todos que no se puede delegar, al menos totalmente. No obstante, la exigencia de democracia interna en los partidos puede aminorar, si es efectiva,  el requisito de renovación. Cuanta más democracia interna y más participación real y efectiva, menos renovación hace falta si los cargos cumplen el mandato de sus representados.

Se exigirá constitucionalmente un funcionamiento democrático en los partidos en el sentido de que las bases del partido puedan elegir directamente a los candidatos del partido a representantes por distrito en forma abierta y a doble vuelta, quedando en la segunda vuelta los dos candidatos que sumen más votos ya directos, ya por negociación con otras candidaturas.

Los distritos electorales tendrán una distribución proporcional de escaños en la Cámara de Representantes, una distribución proporcional en función al número de electores, puesto que la proporcionalidad es básica para hacer válido el principio democrático de un hombre un voto. Eso se producirá a partir de una representación mínima de un diputado por distrito electoral, es decir, cuando existan más de uno por distrito.

Para ajustar al máximo la fiabilidad en la representación y en su legitimidad, todos los partidos – en igualdad de oportunidades - dispondrán de unos tiempos mínimos en medios de comunicación de masas como emisoras de radio, de TV y prensa para exponer sus programas, asistencia a debates o entrevistas informativas. El Estado pagará los gastos correspondientes a estas emisiones si las cadenas son de propiedad privada.

Se trata del principio de LA LIBRE FORMACIÓN DE LA OPINIÓN PÚBLICA, u principio básico para poder configurar un pluralismo de verdad, un pluralismo al que todos puedan oír, ver y leer.

Un Consejo de Garantías de Democráticas (CGD) formado por representantes de TODOS LOS PARTIDOS existentes y que concurran a las elecciones, vigilará la observancia del cumplimiento de los puntos anteriores, en conjunción con un organismo de la Justicia través de una sección de la judicatura que se dedique a lo electoral con carácter permanente.

El Consejo de Garantías democráticas estará bajo la supervisión directa del Consejo de Estado propuesto en el Acuerdo de transición a la Democracia.

 

Base  II.-PLURALISMO: Propuesta de implantación de un sistema estrictamente proporcional del número de escaños en función del número de electores a partir de uno mínimo por distrito,  sin porcentaje limitativo por debajo para la obtención de cargo.

Existirá un porcentaje máximo de escaños asumibles por partido o coalición que estará fijado en un entorno entre el 60 y el 70 % de los cargos elegidos.

Se aplicará la reducción correctora pluralista siempre que el número de escaños asignados sea superior a uno.

Para conseguir esta finalidad controladora de mayorías aplastantes del pluralismo, se reducirá de uno en uno la representación del partido que hubiere superado estos límites en el distrito empezando por el escaño obtenido con menor porcentaje de votos, y así de menor a mayor, después de dividir por 1,2,3,...,N (número máximo número de electores),  para asignar cargo.

Se redondea a dos decimales y en caso de empate, a tres.

Por el contrario, se aumentará la representación, de uno en uno, a las siguientes opciones con el escaño de mayor porcentaje que hubieran quedado fuera, computando el mismo distrito en el que se produzca la reducción correspondiente.

 

Esta operación se realizará hasta que ningún partido quede con un número de escaños por encima del número máximo establecido y que se derive de aplicar el porcentaje máximo de elegibles al número total de escaños, redondeando.

 

En el Anexo 1 se detalla un ejemplo del reparto actual y propuesto.

 

La finalidad de tal limitación es clara, la de garantizar el pluralismo en la Cámara, la de FORZARLO, la de educar en el debate, la negociación, la argumentación, la confrontación en la Cámara con argumentos, críticas, ... la de educar en el consenso y en la pluralidad de puntos de vista.

En otro caso, el partido mayoritario dispone de una mayoría que llega a ahogar el pluralismo y se puede convertir, por esa falta de “educación” y de asimilación, del diálogo, el debate, la crítica, la negociación, la argumentación y la contra argumentación.

Se trata de que pueda existir oposición y que pueda hacer su trabajo de control, de propuestas, de alternativa/s, de crítica. Garantizar este hecho.

En otro caso, el primero que llegue al poder, tiene unas opciones grandísimas de, no solo perpetuarse, además y también,  de eliminar y barrer al resto de la oposición. Barrer al control, a la crítica, al pluralismo real y no nominal.

Se podría Empezar con un porcentaje bajo (60% máximo admisible de MAYORÍA) y, posteriormente, irlo subiendo hasta alcanzar el máximo (70%) que permanecería como garante mínimo de un pluralismo mínimo efectivo.

Se puede llegar a un acuerdo para temporalizar el paso del 60 al 70%.

No existiría mínimo alguno para poder entrar en la Cámara de representantes.

Educación en la participación y en el pluralismo, a impartir desde la ESO hasta Bachiller y en los ciclos superiores de FP así como en los tres primeros años de Universidad. Realización de escuelas de adultos en tal sentido en las que sea preceptivo participar en cursos de formación.

Habrá de dejar tiempo libre para esa formación  para la Democracia y la Libertad.

 

Por otra parte, el Consejo de Garantías Democráticas será el responsable de verificar y actualizar los censos electorales y de verificar el REPARTO PROPORCIONAL DE LOS ESCAÑOS A ELEGIR DE ENTRE UN MÁXIMO para que pueda aplicarse la proporcionalidad y no perjudicar gravemente, como se hace ahora por el régimen de Obiang, a los distritos de Bata y Malabo.

 

Base III.-TRANSPARENCIA: Propuesta de constitución de un Comité Parlamentario de fiscalización, seguimiento y control exhaustivo de las transacciones que tengan por objeto cualesquiera de los recursos naturales de Guinea Ecuatorial, sobre todo petróleo, gas, minería, pesca y madera.

Lo compondrán parlamentarios nombrados por el mismo Parlamento sin que ningún grupo pueda tener mayoría de decisión. La representación mayoritaria no podrá superar en este caso el 50% de los parlamentarios. Tendrá plenos poderes en sus investigaciones, conectado siempre con el Poder Judicial del que, en sus investigaciones sobre la materia, no podrán obtener limitación alguna y para la que serán auxiliados por profesionales de su elección con un límite en su número que se fije reglamentariamente. Todo ello sin perjuicio de las labores de inspección del futuro Cuerpo de Inspectores de las Finanzas del Estado del Ministerio de Hacienda.

Como medida previa, la nacionalización y/o el control exhaustivo y/o la estatalización de toda la industria extractiva de Guinea Ecuatorial dentro de un posible programa de liquidación de inversiones extranjeras en el sector.

Otra medida sería la solicitud de ingreso en la OPEP y la solicitud de ayuda internacional para el control del sector petrolero.

                                                                                                             

Base IV.-ANTICORRUPCIÓN: Se propone que el Comité anterior pueda realizar también labores de fiscalización de la corrupción a todos los niveles.

Será complementaria a la declaración de bienes que deberá realizar todo cargo electo o del ejecutivo político de libre designación al inicio y al final de su cargo y en los cinco años siguientes al ejercicio del mismo o del último ejercido. También será complementaria a la acción de los referidos Inspectores de las Finanzas del Estado y a la acción de la policía judicial y del Cuerpo de Jueces y Fiscales del Estado. Se podrán crear subcomités específicos.

Se iniciará causa contra el que negocie con el régimen pues es manifiesta su ilegitimidad y la violencia por la que se mantiene en el poder. Todo contrato con el régimen y cualquier petrolera o gobierno colaboracionista con el régimen,  será nulo y se revisara.

Se exigirán responsabilidades e indemnizaciones por lo extraído en  criminales circunstancias. Los delincuentes serán perseguidos internacionalmente acusados de colaborar con la corrupción, el crimen y el terrorismo.

Serán expulsadas del país sin indemnización, todas las empresas que hayan colaborado en la corrupción y el crimen del régimen.

Serán sometidos a juicio todos aquellos cargos del régimen que no puedan justificar la riqueza poseída con las fuentes regulares y declaradas de ingresos, así como los que hayan accedido a la riqueza en claro conflicto de intereses y con abuso de poder.

La verificación se hará de Director General hacia arriba.

 

Base V.-DERECHOS HUMANOS y DERECHOS SOCIALES BÁSICOS:

Se propone un seguimiento estricto del cumplimiento de todos los acuerdos firmados y ratificados sobre la materia y conexos.

Se propone a consenso la figura del Defensor del Pueblo y  además, que sea siempre de partido distinto al mayoritario y que presida un comité parlamentario del estilo de los dos anteriores que tenga potestades también en los siguientes dos puntos básicos.

Se revisará el estamento militar y de seguridad persiguiéndose a los criminales asesinos y torturadores como lo que son: criminales contra la Humanidad. Se propondrán medidas de gracia en los casos de colaboración posterior en partidos firmantes de este compromiso.

Se indemnizará a los torturados, encarcelados y demás represaliados del régimen.

Serán anuladas y disueltas todas las Agencias de contratación temporal de los familiares de Obiang y sustituidas únicamente  por un Servicio Nacional de Empleo equitativo y justo, que bareme en función de capacidades, estudios, méritos,... trabajo.

Se perseguirá a los colaboracionistas extranjeros del régimen de Obiang tengan el rango que tengan hasta que paguen por sus delitos o den con sus huesos en la cárcel o en actividades de contenido comunitario.

Se potenciarán los sindicatos de trabajadores.

Se revisará el salario mínimo interprofesional tanto en lo privado como en la función pública y en lo militar, dependiendo de la escala del salario y que - en el caso de los más bajos -  puede ser de un aumento lo suficiente como para permitir una vida digna.

Se procederá a la realización de una prestación social asistencial mínima no solo en servicios médicos y medicinas, también en forma de una pensión no contributiva, para todos los mayores sin ingresos de tal manera que les permita una vida digna dentro del núcleo familiar en el que convivan.

También se procederá a una asignación mínima asistencial en medicina, servicios médicos y alimentos a todos los guineanos que no tengan acceso a los mismos  en condiciones aceptables mínimas. Se trata de erradicar el hambre hasta que se pongan otras bases y formas  de redistribución de renta.

El Estado y los ayuntamientos, procederán a asignar tareas mínimas de servicios a la sociedad como contra pago de estas prestaciones asistenciales a los mayores de 16 años y a los menores de 60.

Se fomentará el espíritu cooperativo.

 

 

Base VI.- DEFENSA DE LAS LIBERTADES: conseguir y velar por la libertad de asociación en organizaciones sindicales, políticas, estudiantiles, vecinales, profesionales, empresariales, de fines legales tan diversos como imaginarse pueda. También por la libertad de expresión, con la única limitación de la búsqueda de la equidad de espacios en los medios de comunicación sobre todo en temas que afecten o se desarrollen en procesos electorales, ideales políticos...

Los partidos dispondrán de un tiempo mínimo para sus exposiciones y críticas y se fomentará el debate en los medios de radio y TV.

Y ESO, NO ÚNICAMENTE EN CAMPAÑA ELECTORAL.

 

Base VII.- Consecución y defensa de una DIVISIÓN DE PODERES efectiva que garantice un control efectivo del Ejecutivo por el Legislativo, emanado de la voluntad y soberanía del Pueblo, con sujeción siempre al Principio de legalidad dentro de una seguridad jurídica para todos.

Consecución a marchas forzadas de una Justicia Independiente con un Poder Judicial independiente que estructure la judicatura, supervisada por el Consejo de Garantías de la Democracia (CGD) con la instauración paulatina del Jurado Popular asistido.

Consecución de un instituto difusor de las Leyes del estilo del Boletín Oficial del estado, amén de su disposición en una página de Internet en la que se aclare su vigencia y la entrada en vigor.

En otro sentido, y completando lo propuesto en lo referente a los Derechos Humanos, se propone la redacción de una Carta de los Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia con los siguientes puntos básicos:

a) Recibir una información transparente en lenguas autóctonas y oficiales sobre el funcionamiento de los Tribunales, los requisitos genéricos de los distintos procedimientos, el contenido de las distintas leyes, así como el contenido y el estado del proceso en el que tenga interés legítimo o sea parte involucrada.

b) Un lenguaje sencillo y comprensible para todos, especialmente cuando no sea obligatoria la intervención de abogados y procuradores.

c) Atención respetuosa y puntual, e informados de las causas del retraso o de la suspensión del proceso.

d) Formular quejas y sugerencias sobre el incorrecto funcionamiento de la Justicia ante la figura del Defensor del Pueblo yɔ de los mismos órganos judiciales encargados de los asuntos propios referentes.

e) El empleo de las nuevas tecnologías que agilizará los procedimientos y facilitará la comunicación con la Administración Judicial.

f) Que la víctima de un delito, sea protegida de forma inmediata y efectiva, evitando que coincida con su agresor, sea este torturador, maltratador, atracador, delincuente de cualquier delito.

g) El uso de interprete para asegurar el entendimiento inicial de las lenguas autóctonas de Guinea Ecuatorial en el que puede expresarse, ante la Justicia, cualquier ciudadano.

h) Servicio de calidad de abogados y procuradores, con su respectivo colegio y con su consiguiente código deontológico profesional.

I) Información por parte de abogados y procuradores sobre la evolución del procedimiento, su coste y la forma de pago. una Justicia de calidad y gratuita con la consiguiente formación que debe fomentar como una prioridad de un Estado de Derecho, el Estado de la República de Guinea Ecuatorial.

 

SIETE BASES para combatir a Obiang, siete bases para cimentar una democracia auténtica, una propuesta de COMPROMISO HISTÓRICO que se propone para ir diferenciando los que quieren democracia de los que quieren ser como Obiang o abrazarse A Obiang.

No se trata de un programa CONCRETO DE GOBIERNO, SE TRATA DE BASES

 

Por ejemplo, tres distritos el X, Y y Z y los partidos políticos A, B y C:

Distrito X: con 6 diputados asignados proporcionalmente al número de electores:

Número de electores: 45.210

Número de votos: 43.736.

 

 

En el caso actual, los 6 escaños se repartirían entre los mayores porcentajes:

El partido A que tiene los primeros porcentajes: 73,84%, 36,92% y 24,61% se llevaría los tres primeros escaños.

El partido B se llevaría el cuarto escaño con el 24,09% siguiente.

El partido A se llevaría los dos escaños restantes ya que sus porcentajes (18,46% y 14,77% son superiores al del partido B, del 12,04%)

Resultado:

Partido A....    5 escaños (83,33% de escaños)

Partido B...     1 escaño. (16,66% de escaños)

 

 

Distrito Y: con 3 diputados asignados proporcionalmente al número de electores:

Número de electores: 22.611

Número de votos: 21.736.

 

 

En el caso actual, los 3 escaños se repartirían entre los mayores porcentajes:

El partido A que tiene los primeros porcentajes: 71,11%, 35,55% y 23,70% se llevaría los tres  escaños.

El partido B no obtendría representación, al igual que el C.

Resultado:

Partido A....    3 escaños (100% de escaños)

Partido B...     0 escaños. (0% de escaños)

Partido C...      0 escaños.(0% de escaños)

 

Distrito Z: con 1 diputados asignados como mínimo y proporcionalmente al número de electores:

Número de electores: 7.250

Número de votos: 6.950.

 

 

En el caso actual, el escaño se asignaría al porcentaje mayor (mayor número de votos):

El partido A se llevaría el escaño.

Resultado:

Partido A....    1 escaños (100% de escaños)

Partido B...     0 escaños. (0% de escaños)

Partido C...      0 escaños.(0% de escaños)

 

El resultado obtenido SIN RECTIFICACIÓN, es el siguiente:

El partido A se lleva 9 escaños

El partido B se lleva 1 escaño y

El partido C no obtiene representación.

 

1)      Calcular el número máximo de escaños que puede tener un partido.

En el caso que nos ocupa, del 60% que aplicado a 10 produce 6 para la opción mayoritaria. Si tiene 9 (90%) en una primera asignación, se debe reducir en tres el número de escaños y reasignarlos a los otros partidos minoritarios.

2)      1ª Reasignación:

A la opción A  le sobran tres escaños de los elegidos.

Eligiendo primero el escaño de menor representación de los que ha obtenido, tenemos que ha de perder el 5º escaño por el distrito X (14,77%) en beneficio del mayor porcentaje de los NO elegidos en ese mismo distrito, que corresponde al segundo escaño del partido B con un 12,04%.

 

2ª Reasignación:

A la opción A le siguen sobrando dos escaños.

Elegimos en segundo lugar el de menor porcentaje de los elegidos que no hayan sido ya objeto de reasignación.

Tenemos que ha de perder el 4º escaño por el distrito X con el 18,46% en beneficio del tercer escaño del partido B en el distrito con un 8,03%, el mayor de los que no han sido elegidos de entre los no mayoritarios.

 

3ª Reasignación:

Le sigue sobrando un escaño.

Elegimos en tercer lugar el escaño elegido con menor porcentaje del partido A que corresponde al 3er. Escaño por el distrito Y, con un 23,70% en beneficio del primer escaño del partido B en el distrito, con un porcentaje del 19,32%, el mayor de los que no han obtenido representación.

 

Nuevo resultado después de la reasignación:

Partido A con 6 escaños, 3 en el distrito X, 2 en el distrito Y y 1 en el distrito Z. (60%)

Partido B con 4 escaños, 3 en el distrito X, 1 en el distrito Y y sin representación (es de escaño único) en el distrito C (40%).

 

El partido A habría pasado de 9 a 6 escaños. (del 90% al 60%)

El partido B habría pasado de 1 a 4 escaños.( del 10% al 40%)

 

Se ha primado, en unos momentos iniciales de educación en el pluralismo, el mismo  pluralismo.