В соответствии с Указом Президента от 6 мая 2010 года № 554 «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на МЧС России возложена функция по руководству деятельностью военизированных горноспасательных частей.
Комплекс аварийно-спасательных и технических работ на объектах металлургии и энергетики осуществляют военизированные горноспасательные части общей численностью личного состава 4742 единицы. До настоящего времени они находились в ведении Минпромторга, Ростехнадзора и Минэнерго.
К данным подразделениям относятся: в Минпромторге - ФГУП «Металлургбезопасность» (1666 единиц), в Ростехнадзоре - ФГУ «Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве» (579 единиц), в Минэнерго - ОАО «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» (2497 единиц).
"Существует своя специфика в горной промышленности и в металлургии. Чтобы эксклюзивные спасатели не были разобщены, чтобы можно было осуществлять централизованное управление силами и средствами, они переданы в ведение МЧС", - сообщил заместитель министра по чрезвычайным ситуациям Александр Чуприян..
Ведомственная разобщенность военизированных горноспасательных подразделений отрицательно влияла на их готовность к действиям по предназначению, приводила к децентрализации управления, ухудшению технической оснащенности, снижению уровня реагирования. Это требовало при проведении аварийно-спасательных работ дополнительного привлечения федеральных сил и средств.
Передача указанных предприятий в ведение МЧС России обеспечит оперативное реагирование на возникающие угрозы, исключит межведомственные проволочки, уменьшит финансовые затраты, повысит материально-техническую обеспеченность и готовность аварийно-спасательных сил и средств, а также будет способствовать их дальнейшей консолидации с целью совершенствования системы обеспечения безопасности предприятий и населения. "Теперь у горноспасателей будет единое управление, что обеспечит оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации и консолидирует усилия спасательных служб, - сказал замглавы МЧС. - Военизированные горноспасательные части во многом схожи и идентичны по тактике деятельности как с нашими спасателями, так и с пожарными".
До принятия соответствующих нормативно-правовых актов работникам военизированных горноспасательных частей и членам их семей сохранятся льготы и социальные гарантии, предусмотренные законодательством. «Кардинально будет меняться их оснащение, а социальные условия горноспасателей будут улучшены", - сказал замминистра.
Реализация Указа Президента Российской Федерации «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета.
УКАЗ
Президента РФ от 6 мая 2010 года № 554
«О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановляю:
1. Возложить на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий функцию по руководству деятельностью военизированных горноспасательных частей.
2. Установить, что функция по руководству деятельностью военизированных горноспасательных частей осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пределах установленной численности работников его центрального аппарата и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №28, ст.2882; 2005, №43, ст.4376; 2008, №17, ст.1814; №43, ст.4921; №47, ст.5431; 2009, №22, ст.2697; №51, ст.6285) и Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждённое этим Указом, следующие изменения:
а) в абзаце седьмом пункта 2 Указа после слов «аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования,» включить слова «военизированные горноспасательные части,»;
б) в Положении:
в абзаце первом пункта 3 после слов «аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования,» включить слова «военизированные горноспасательные части,»;
в пункте 8:
подпункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«проект положения о военизированных горноспасательных частях;»;
в абзаце восьмом подпункта 3 после слов «поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований,» включить слова «военизированных горноспасательных частей,»;
в подпункте 4:
в абзаце двадцать седьмом после слов «поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований,» включить слова «военизированных горноспасательных частей,»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«руководство деятельностью военизированных горноспасательных частей.»;
в подпункте 25 пункта 12 после слов «городков поисково-спасательных формирований» включить слова «, городков военизированных горноспасательных частей».
4. Установить, что до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации работникам военизированных горноспасательных частей Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и членам их семей сохраняются льготы и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5. Правительству Российской Федерации:
а) принять необходимые меры по реализации настоящего Указа;
б) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.