ТЕХНОЛОГИИ ВЛАСТИ казачьей республики

ВЛАСТЬ СЕМЬИ

Семья в принципе есть атом народа(этноса). Для современного государства семья есть бесконечно малая величина. Государство , скорее, растирает семью в порошок для достижения максимальной степени общегражданского строя, который способствует власти олигархии.

Казачья семья – это нечто уникальное, ибо все её бытие подчинено Российскому государству: Бытие казачьей семьи – вечное государственное служение; воспитание в казачьей семье – целенаправленная подготовка защитника державы. Хозяйство казачьей семьи – это обеспечение жизни и воинского снаряжения. Казачью семью ценила не только казачья община, но и Держава. Благополучие, духовный и моральный климат семьи – это не только её внутренне дело, но и державная задача.

Власть в семье как таковой базируется на любви, обычная человеческая любовь усиливается любовью с Богом, религиозной Верой. В технологии власти казачьей семьи любовь материализуется почтением старших младшими, властью домохозяина.

Казачья община домохозяина конституирует как демократическую единицу, то есть глава семьи голосует за всех. Это отражает семейный политический монолит,но как это контрастирует с современным положением, когда члены семьи являются между собой политически или социально чуждыми.

Во внутреннюю властную атмосферу семьи не должны вмешиваться другие властные системы, но только – если там все в порядке. В случаях патологий семейной власти казачья республика вмешивается, получив призыв о помощи:

а) помощь домохозяину и старикам – со стороны Круга, доверенных, Правления.

б) помощь детям и молодым – со стороны Суда.

ВЛАСТЬ В ТОВАРИЩЕСТВЕ

Товарищество задано Майданом как производственная община. Она может быть в человеческой численности и мала и велика, но технологии власти здесь стандартны и не выходят за рамки Гражданского Кодекса РФ. Особенность и важность приобретают они в восстановительный период, с тем, чтоименно через производственные товарищества будет активно идти прирастание республики. Стандартные системы управления должны, волею членов товарищества, приобретать черты общинной власти. Видимо, этот процесс будет напоминать истрические и весьма древние процессы возникновения казачьих поселений на базе общего дела.

ВЛАСТЬ В КВАРТАЛЕ

«Учреждение гражданского управления казаков» (УГУК)Российской Империи отображено базовое количество казачьего круга в 30 выборных – это либо все домохозяева, либо их делегаты. 30 домохозяев – это стандартный квартал сельского поселения или 1 небольшой многоэтажный дом в городе. Квартал может составлять минимальную общинную единицу как в станице, так и в городе.

Технология власти квартала уже должна содержать стандарты общинной технологии, но

достаточно упрощенные:

а) Квартальный Круг только непосредственный;

б) Доверенных по одному на десятерых домохозяев (или сударей);

в) Служилое атаманское Правление не более 3 человек;

г) Квартальное Правление: 6 чел=3 от выборных+3 от Атаманского правления;

д) Квартальный судья – один; он должен входить в станичный Суд;

Городской квартал может состоять из одного дома с числом квартир 30-50.

ХУТОРСКАЯ ВЛАСТЬ

Хутором следует считать часть станицы или города (либо отделенную пространственно, либо не отделенную), в которой около 100 «политических»(то есть законом РФ и(или) Майданом допущенных к участию в Сходе граждан и(или) казачьем Круге)лиц. Этот рубеж в 100 чел. установлен законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». С учетом детей, такой хутор может насчитывать 200-400 чел., а в казаках – и более, ибо в указанную сотню могут входить только Домохозяева (по желанию семьи), а некоторые взрослые в Круге не участвуют.

Соответственно такой численности хутор может иметь до 10 доверенных и штат Атаманского правления больший трех – была бы надобность! Возможно образование Хуторского суда из 3 судей.

Сложность Хуторского правления в том, что хутор в густо населенных областях не входит в число муниципальных поселений, а присовокупляется к станицам, значит не имеет выделенной муниципальной собственности и бюджета. То есть хуторская власть фактически «голословна», без реальной власти-собственности. Казачья республика должна изменить такое положения для того, чтобы судари не были отчуждены от своей общинной собственности и участвовали в народоправстве не абстрактно, а реально.

Хутор в городе – это либо большой квартал, либо несколько кварталов, либо один многоэтажный дом 50-100 квартир. Хуторская власть в последнем случае должна совпадать с власть ТСЖ(Товарищество собственников жилья). Как известно, прогблемы ТСЖ в настоящее время очень велики; они выражаются в неумении жильцов управлять своим многоквартирным домом, в слабости (неорганизованности) собственной власти , в

деструкции со стороны муниципальных органов и жуликов разного калибра. Казачья республика найдет в ТСЖ могучий плацдарм распространения своей республиканской власти, если придет в ТСЖ и обеспечит жильцам достойное управление бытом.

СТАНИЧНАЯ ВЛАСТЬ

Станица есть базовая община ДКР. Для устойчивости технологий власти оптимальной численностью станицы следует считать 300 казачьих дворов, а в сударях – до 3 тысяч . Большинство станиц Дона, Кубани и Ставрополья находятся в этих пределах численности. Впрочем Кубань имеет и большие поселения – до 10 тысяч, особенно, если включать окружающие хутора. такие величины требуют

а) увеличения корпуса представительной власти(доверенных) свыше 30;

б) увеличение представительства каждого доверенного с 10 (дворов – по казачьи, сударей – по федеральному). Представлять в органе муниципальной власти 30…40 дворов или 100-200 сударей – это не самое большое увеличение представительства, которое запечатлено в №131-ФЗ в ст.35.6: «Численность депутатов представительного органа поселения….не может быть менее:

7 чел – при численности населения менее 1000чел; (1деп.от 150 чел)

10 чел- при числ.населения от 1000 до 10000чел.; (1:100….1:1000)

15 чел.- при числ.населения от10000 до 30000чел.; (1:65….1:2000)

Видно, что установка УГУК на оптимум в 30 доверенных(депутатов) на одно поселение(станицу) в Российской Федерации сильно урезана – это говорит об «экономии» законодателей России на представительной власти; у них нет экономии на численности и расходах на администрации.

2. Основная технология власти община подробно выписана а Майдане ДКР. Здесь надо характеризовать принципиальный переход от непосредственного народоправства- Круга казаков , к конференции – Кругу хорунжих. Представительство на Круг(делегатов) разовое,что отличает его от представительства доверенных(депутатов),имеющих доверие не менее года. Работа конференции требует дополнительных технологий:

а) создание избирательных округов ;

б) избрание делегата;

в) наказ делегату на решение тех или иных вопросов конференции-Круга;

г) отчет делегата о выполнении наказа.

Для экономии средств и сил , видимо, допустимо направление более или менее постоянного делегата от постоянных 10 чел(дворов); но это – еще далеко не депутаты.

Делегаты не имеют права вносить свою волю в принимаемое на Круге решение, у депутатов есть такое право. Депутатов-доверенных, избирают делегаты на Круге.

Доверенные станичного Круга есть прима казачьей демократии. В республике казаков

депутаты местного(станичного) парламента в три раза более значимы , чем имеющиеся в российском местном самоуправлении:

а) они исполняют законодательную функцию; законом в Майдане именуется правовой документ, действующий более года.Вместе с такими правовыми актами Правление создает сезонные управитеьные документы, и это – тоже законодательство;

б) они участвуют в исполнительной работе власти наравне с атаманской администрацией;

это есть принципиальное различие УГУК от европейского муниципального шаблона, принятого в РФ; Депутаты контролируют каждый шаг служилых лиц власти – чиновников

в) они участвуют в судебной функции власти.

Совет доверенных не равнозначен современным законодательным собраниям, которые реально превратились в сборище «свадебных генералов» местной власти. Совет доверенных подготавливает депутатов для работы в Станичном правлении, проводит обучение новичков, оценивает работу Правления, регулирует ротацию доверенных в Правлении. И, естественно, постоянно обращается к мнению и оценкам избирателей.

ПАРЛАМЕНТ К Р

. Совет доверенных станицы – в терминах Майдана – является Кругом хорунжих(десятских). Из своих рядов он делегирует (номинально) троих доверенных в Круг сотников= парламент казачьего округа(юрта-на-Дону), что соответствует муниципальному району.Майдан ДКР не конституирует всеобщих выборов парламентариев ни одного державного уровня: 1-го уровня –сотников,2-го – есаулов, 3-го- полковников, 4-го генералов.Этих депутатов создают нижестоящие парламенты путем выбора из своих рядов. Замысел казачьей Конституции ясен: всеобщие выборы не обеспечивают знания выборщиков тех, кого выбирают; наоборот

-Круг хорунжих не только знает, но подготавливает лучших их доверенных станицы для работы в Круге сотников, он же их контролирует и сменяет в случаях неудовлетворительной службы в вышестоящем парламенте.

-Круг сотников направляет лучших в Круг есаулов (отдельских, окружных-на-Дону парламентариев). Увеличение масштаба вообще-то (в печальной практике России) сопровождается отрывом депутатов от населения и их полным самоуправством и безнаказанностью. Технологии власти казачьей республики создают максимальную подконтрольность и ответственность не только тех, кто злоупотребляет доверенной ему властью, но и тех, кто доверяет эту власть: выборщики нижестоящего Круга-парламента отвечают за своих посланцев, отвечают перед нижестоящими, пославшими их.

-Круг есаулов направляет лучших в Круг полковников; в Майдане полковниками названы доверенные от 10тысяч казаков, эти избиратели не голосуют за данного депутата прямо, они голосуют опосредованно через известных им и более близких сотников и есаулов. Могут ли 10 тысяч казаков добраться до полковника, работающего во власти плохо? Нет, не могут, как показывает вся история демократии. Но рядовые казаки строго спросят со своих ближайших сотников, сотники спросят со своих ближайших есаулов, и так далее…

- Круг полковников направляет лучших в Круг «генералов», а это уже Верховный Круг Державы. Но несмотря на свою Верховность , этот парламент ответствен перед всеми Кругами(парламентами) казачьих областей.

ПАРЛАМЕНТ КАЗАЧЬЕЙ РЕСПУБЛИКИ – ЕДИНОЕ ЦЕЛОЕ ОТ ОСНОВАНИЯ ДО ВЕРШИНЫ И ОТ ВЕРШИНЫ ДО ОСНОВАНИЯ, что сильно контрастирует с действующей системой власти России.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ КР

Атаман общины(товарищества,квартала и др.). Хуторской атаман, Станичный атаман,Окружной(юртовой)атаман, Отдельский атаман,Областной атаман, Верховный атаман – первые лица исполнительной власти в своих уровнях. ДКР создает беспрецедентную иерархию: нижестоящие атаманы им еют полномочия БОЛЬШЕЙ СИЛЫ, чем вышестоящие. Отмена решения атамана «сверху» не допустима. Любой атаман ответствен только перед Кругом, его избравшим.

Исполнительно-законодательным органом является Хуторское правление, Станичное правление, Окружное(юртовое) правление, Отдельское(окружное-на-Дону)правление, Областное правление и Правительство державы.

«Чистые» исполнительные органы – это атаманские Правления, включающие, кроме атамана , служилых чиновников. Атаман набирает свою «команду», свою администрацию, руководит и отвечает за её работу. В отличиеот казачьих парламентов, ответственных «старшие – младшим», иерархия администраций обычная: правительственные(державные) Департаменты и Управления имеют во всех администрациях отделы и отделения, подчиненные «вверх».