СЕКРЕТАРИАТ ВЫСШЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО КРУГА

3 октября 2010г г.Волгоград

ПРОТОКОЛ №7

Высший Круг представителей(доверенных) казачьего народа явился продолжением отчетно-выборного Круга Царицинского округа Донских Казаков, признающего Донскую Казачью республику своей верховой организацией. Делегаты республиканского Круга были гостями и ассоциированными участниками окружного Собрания. Затем все участники вместе провели Круг республики.

Секретариат представил регистрационные записи на 75 участников окружного и 168 участников-гостей, из них:

4 – от Астраханского КВ,

12 – от Терского КВ,

20 – от Кубанского КВ,

3 – от Воронежского отдела ЦентральногоКВ Союза казаков России;

1 – от казаков Запорожских;

1- от казаков Уральских;

127 – от 10 округов ВВД.

всего состав Круга представителей казачьего народа-243 чел.

1. ПРИВЕТСТВИЕ И КРАТКИЙ ОТЧЕТ Президента-Атамана Юдина А.Н Сказано о положении дел в ДКР и вокруг неё. Отмечено, что задачи поставленные 2-м национальным съездом выполняются успешно в части Народного Казачьего Контроля. Казачья Национальная Корпорация учреждена накануне Круга, собраны 15 учредительских подписей и взносов, определены стратегические задачи, тактические операции экономики, назначен географический центр Корпорации и должностные лица.

ПЕРСПЕКТИВЫ Казачьей Республики оценены как хорошие:

-Идея , политический и юридический факт её восстановления (после 1918г) как минимум не отвергаются действующими органами власти России, ибо правовая основа восстановленной ДКР крепка, опирается на правопреемственность и статьи Конституции РФ:

( №69. РФ гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

№5. 3. Федеративное устройство РФ основано на….равноправии и самоопределении народов…

№9. Земля и другие природные ресурсы используются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

№26. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность.

№30. Каждый имеет право на объединение.

№65. Принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом.), а также Декларацию ООН «О правах коренных народов» от 13.10.2007г.и соответствующие статьи Конституции РФ: 15.4, 17.1 о безусловном применении в РФ правил международного права.

- Осознание казаками необходимости национального республиканского строительства неуклонно растет, что и требуется для применения международного права к казакам как к коренному репрессированному народу, способному восстановить свою порушенную государственность – не в ущерб целостности России.

- Самоорганизация казачьего народа происходит не быстро , но неотвратимо.

2. ПРИВЕТСТВИЕ И КРАТКИЙ ОТЧЕТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ АТАМАНА Маняшкина О.В.

Высказано мнение, что явный кризис процесса возрождения казачьего народа приходит к концу, ибо еще вчера процветающее рабское угодническое мышление осуждено и устраняется самим казачьим Духом нации , что неизбежно приведет к быстрому росту численности наших рядов. Укрепляется национальное самосознание и исчезает навязанная извне концепция «казачества»-сословия как единственной ипостаси казачьего населения.

Масса казаков, оказавшихся в госреестре, не находя в этой системе никакой реализации своих национальных чаяний, изучают принципы ДКР и приходят в её ряды. Значительное пополнение Дон получает из казаков Кубани, Терека. ДКР воистину перерастает в Республику всех казаков юга России.

3. ПРИВЕТСТВИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА СТАРЕЙШИН ЗАДОРОЖНОГО Н.Ф.

4. ПРИВЕТСТВИЕ АТАМАНА КАВКАЗСКОЙ КАЗАЧЬЕЙ ЛИНИИ войск.старшины Чурекова Ю.С. Высказано: Криминальное, террористическое наступление на земли и население казаков с юга нарастает стремительным образом. Казаки Северного Кавказа, отвечая и своему историческому предназначению, равно как и заботе о безопасности своих семей, селений. территорий, не могут не заниматься мобилизационной подготовкой и настоящей подготовкой к отражению террористической угрозы. В этом ДКР постоянно обращается к соответствующим органам государственной власти , но не находит должного понимания.

ОТЧЕТ Чурекова Ю.С. О ПЕРЕГОВОРНОЙ МИССИИ ДКР С Войсковым (реестровым) казачьим обществом ВВД от 2.10.2010г.

ИСПОЛНЕНИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ.

1. О Конституционном процессе ДКР. Тема отложена, но материалы размещены на стенде Правового Управления ДКР(ПУ ДКР).

2. О правительстве ДКР. Тема отложена, но материалы размещены на стенде ПУ ДКР и в папке материалов Круга розданы делегатам(казачьим доверенным), также атаманам областей и войсковых отделов.

3. О работе Правового Управления. Тема отложена, но размещена на стенде ПУ.

4.О парламенте Казачьей Республики. Тема обсуждалась с делегатами, розданы исторические справки о казачьих доверенных и Советах (Кругах) доверенных. В обоснование парламентаризма представлены «Основные законы ВВД» от 1918г (атамана Краснова), где Парламент ДКР именуется «Войсковой Круг»(РаздII,ч.II).

Отмечено, что данная вековая традиция наших предков нарушена нами же в ходе современной реставрации казачества.

Вопрос отложен на следующий Высший Круг в виду необходимости широкого его обсуждения. Роздан законопроект(№2) «О Парламенте ДКР».

5.О судебной системе ДКР. Дана краткая информация Руководителя ПУ Дейнекина Э.И.

Выступил Казачий Судья Задорожный Н.Ф. : «О Народном Трибунале» (полный текст прилагается). Текст закона(№4) «О судебной системе ДКР» был ранее распространен для депутатов Круга. Законопроект поставлен на голосование. За его утверждение проголосовали 243 делегата (75 из них – от Царицинского округа – хозяев Круга.).
«Против» не было. Принят закон №4 единогласно.(Текст закона прилагается вместе с Уложениями «О казачьем Суде», «О Народном Контроле», «О Народном Трибунале».

6. О «Народном Казачьем Контроле»(НКК). Доклад имели:

1.Иванов А.И. (Азовский р-н области ВВД) – об опыте работы НКК.

2. Рук. ПУ Дейнекин Э.И. об общих принципах организации НКК и школе Народного Контроля. Исчерпывающие материалы размещены на стенде ПУ.

7. О Народном Трибунале. Доклад судьи Народного Трибунала Задорожного Н.Ф. Зачитал текст Приговора Высшего Круга , осуждающего по законам Российской Федерации преступления по ст.305 УК РФ «Вынесение заведомо неправосудного приговора…»судей Апанасенко А.Н. и Рахальского К.Е. из Азовского районного Суда и их нарушения процессуального законодательства. Приговор утвержден Высшим Кругом единогласно. (Текст Приговора прилагается).

7. О правящем Триумвирате ДКР. Тема отложена, но выставлена на стенде и материалы рохданы делегатам и атаманам для обсуждения.

8. О безопасности казачьего народа.

1) Доклад Чурекова Ю.С.(Пятигорский округ) – о многочисленных признаках крупномасштабных террористических выступлений на всей территории Северного Кавказа. О роли ДКР в возможных действиях по предотвращению этих выступлений.

2) Доклад Ерохина В.С.(Черноморский кош ДКР): обеспечение казачьего и прочего населения информацией об опасности, о гражданской обороне, о мобилизационной работе в каждом селении казачьей республики.

3) Выступили:а) АкимовС.К. (2-й Донской округ ДКР): об организующей роли казаков -офицеров запаса в безопасности казачьих областей.

б) ИнкавцовМ.В.(Терское Казачье Войско). Рассказал о тревожной обстановке в Терской области, об угрозах для славянского и казачьего населения. Доложил о мерах, принимаемых ТКВ в предвоенной ситуации.

9. Об Управлении по гражданству и кадрам. Тема отложена, но детально представлена на стенде ПУ и в раздаточном материале для делегатов и атаманов. В коши переданы образцы обращений об индивидуальном и коллективном вхождении в гражданство ДКР, атаманам вручено Уложение о гражданстве и кадрах.

9. О системе информации в ДКР. Тема отложена.

10. О Казачьей Национальной Корпорации. Доклады:

1) Маняшкин О.В.(Зам.Атамана ДКР): О целях и задачах, о принципах построения экономико-политической системы казаков внутри экономического пространства РФ.

КНК имеет ассоциативно-кооперативные конструкции и ,вместе с тем, должна объединить производителей широкого спектра с потребителями для создания национальной казачьей монополии на товарооборот для устранения из производственно –потребительского и финансового рынков враждебный дискриминационный иноземный элемент, ныне преобладающий и подавляющий национальное развитие.

2) Ненадов К.А.(Мечетинский юрт): о принятии им атаманского назначения и.о.Главы республиканской Корпорации, о принципах построения данной ассоциации, о ближайших планах её действий. Пригласил казаков, в первую очередь атаманов, немедленно подписать учредительный договор с внесением вступительного взноса 1тыс.руб. К сожалению , отклик на вступление в КНК (до Круга) – неудовлетворительный, вступления в Корпорацию затягиваются. Ощущается непонимание местных лидеров казачьего национального движения о чрезвычайной важности развития Корпорации, в том числе через его массовость и активность участников.

11. О Департаменте земель и недр ДКР. Тема отложена, но отражена в стенде ПУ и раздаточных материалах. Атаманам вручен проект Уложения «О землях и недрах Казачьей Республики в восстановительный период».

12. О Казачьей Академии Наук. Тема отложена в виду неприбытия докладчика.

13. Об экологии ДКР. Доклад Лагутова В.В.(Новочеркасская станица). Общая оценка экологии казачьих территорий. Проблема рыбных ресурсов казачьих рек и водоемов. О проектах ООН по восстановлению рыбных запасов России и роли казачьего населения в этих проектах.

14. О казачьей общине. Тема отложена в детальном рассмотрении, но многократно звучала в выступлениях и докладах. Отражена в Стенде ПУ и раздаточных материалах.

Перенесена на последующий державный Круг.

15. Здоровье граждан ДКР. Тема перенесена.

16. О казачьем профсоюзе. Тема отложена. Атаманам и делегатам передан проект Устава Казачьего профсоюза «Солидарность».

17.ЗАБОТА О ДУХОВНОСТИ. Доклады отложены. Однако делегаты неоднократно высказывались о важной роли Духовности казака, о проблемах современности в этом плане. В частности, выступал казак из ст.Покровской.

18. О казачьем воспитании и общей культуре в Республике.

1) Доклад Чурекова Ю.С.(Пятигорский округ). О воспитании воина в казачьих традициях.

О воспитании юношества в г.Пятигорске Терской области с помощью физкультуры и спорта. Поступали вопросы из зала.

2) Выступали: а) Титаренко М.А (Воронежская область). Рассказал о жизни и объединениях казаков Воронежа и области, которые считают себя Донскими казаками. Рассказал о методах и средствах достойного казачьего воспитания .

б) Тюкавкин С.В.(Ростов-на-Дону, редактор газеты «Донское время»). Высказался о значении казачьей культуры и необходимости неослабного её воспроизведения как в молодежной среде, так и среди взрослых, поддающихся тлетворному влиянию. чужеродных культур.

3. Сообщение рук.Правового Управления о предложении Правительства ДКР о размещении Управления Казачьей культуры и воспитания в Царицинском округе г.Волгограда. Предложение было одобрено Кругом единогласно.

б) Атаман Царицинского округа Тоболаев А.Е. выразил уверенность, что округ и г.Волгоград- казачий достойно справятся с этой министерской миссией.

19. О дипломатическом корпусе ДКР. Тема отложена.

20. О нашей геральдике. Как часть этой темы был озвучен проект гимна Донской Казачьей Республики ансамблем казачьей песни из ст.Обливской (рук.и автор песни –ВасинниковП.П.).

Круг закрыл Атаман ЦОДК полковник Тоболаев А.Е.- руководитель секретариата.

Руководитель секретариата п-к Тоболаев А.Е.

Секретарь Круга в.ст.Дейнекин Э.И.

Казачий парламент в республике атамана Краснова

                                     ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ ВСЕВЕЛИКОГО ВОЙСКА ДОНСКОГО

                                                                       ЧАСТЬ ОБЩАЯ

                                                                           РАЗДЕЛ I

                                                                             Глава I

1. Всевеликое войско Донское есть самостоятельное государст­во, основанное на началах народоправства.

2. Верховная и законодательная власть в пределах Войска Дон­ского принадлежит Войсковому Кругу.

3. Высшая исполнительная власть во Всевеликом войске Дон­ском принадлежит Донскому Атаману.

4. Судебная власть во Всевеликом войске Донском принадлежит Судебным Установлениям и лицам, осуществляющим ее именем закона.

                                                                 ЧАСТЬ ОСОБЕННАЯ

                                                                              РАЗДЕЛ II

                                                                                 Глава II

                                                                       ВОЙСКОВОЙ КРУГ

5. Войсковой Круг состоит из членов, избираемых на три года на основании положения о выборах.

6. Войсковой Круг созывается Донским Атаманом ежегодно на две очередные сессии; время созыва определяется самим Кругом.

7. В чрезвычайных же случаях Войсковой Круг созывается Дон­ским Атаманом по собственному его почину или по заявлению одной четверти всего числа членов   

Войскового      Круга.

8. Продолжительность сессии определяется самим Кругом. Предметы ведения Войскового Круга.

9. Войсковому Кругу принадлежит право:                             

 а) Издавать, изменять, дополнять и отменять законы.

 б) Избирать Донского Атамана.

 в) Избирать Войскового Контролёра.

 г) Рассматривать и утверждать бюджет.

 д) Рассматривать и утверждать сверхместные ассигнования и разрешать заключения займов.

 е) Разрешать выпуск кредитных билетов и обязательств Госу­дарственного казначейства.

 ж) Утверждать отчеты ведомств.

 з) Объявлять войну и заключать мир.

 и)Утверждать политические и торговые договоры, а равно все те, которые сопряжены с обязательствами Войскового   Казначейства, или исполнение которых требует изменения или дополнения действующих законов.     

и) Объявлять амнистию.

к) Предъявлять запросы правительству.

л) Устанавливать контингент призываемых на военную службу.

м) Предавать суду членов Круга, Атаманов, Управляющих От­делами, Войскового Контролера и Войскового секретаря.

н) Разрешение на выдачу концессий и на сдачу в долгосрочную аренду Войсковых земель.

10. Для открытия Войскового Круга требуется присутствие не ме­нее двух третей всего числа членов Круга.

11. Президиум Круга состоит из председателя, товарищей его и секретаря, избираемых Кругом из числа его членов: председатель и секретарь - на весь срок полномочий членов Круга, а товарищи председателя - на каждую сессию отдельно.

12. Порядок рассмотрения дел в Круге и положение об его орга­низации определяются самим Кругом.

                                                                           РАЗДЕЛ VII

                                                                            Глава XIII

                                               ОБ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

73. Всевеликое войско Донское разделяется на округа:

 Черкасский,

1-й Донской,

2-й Донской,

Донецкий,

Хопёрский,

Усть-Медведицкий,

Миусский (Таганрогский),

Сальский,

Ростовский,

Верхне-Донской. »

74. Органами местного самоуправления являются: 1) Окружной Круг, 2) Окружное Управление, 3) Станичный и волостной сборы, 4) Станичное и волостное правление, 5) Хуторской и сельский сборы, 6) Хуторское и сельское правление.

Примечание. Таганрогский округ управляется на основании осо­бого положения.

75. Окружной Круг составляется из членов Войскового Круга и депутатов от станиц, избираемых на основании положения о выборах в Окружной Круг.

76. Окружной Круг действует при полном согласовании с законо­положениями и распоряжениями Войскового Круга, Донского Атамана и Правительства.

77. Ведению Окружного Круга подлежит:

 1) избрание на трехлет­ний срок окружного атамана, утверждаемого Донским Атаманом, и

2) утверждение представленных окружным атаманом помощников последнего в необходимом числе.

Примечание: Помощник окружного атамана по военной части назначается Донским Атаманом.

3) Рассмотрение местных нужд и изыскание средств и способов к их удовлетворению.

4) Изыскание всяких мер к поднятию экономического и культурно­го благосостояния округа, улучшения медицинского, санитарного его состояния, улучшения путей сообщения и т.д.

5) Возбуждение ходатайств разного рода перед Войсковым Кру­гом, Донским Атаманом и Донским Правительством об удовлетворе­нии нужд округа.

6) Рассмотрение отчетов о деятельности окружного управления.

7) Издание инструкций станичным и хуторским правлением по поводу исполнения распоряжений и постановлений Окружного Круга.

78. Постановления Окружного Круга исполняются окружным уп­равлением.

79. На очередной сессии Окружной Круг собирается в сроки, указанные самим Кругом; в чрезвычайных же случаях Круг созыва­ется окружным атаманом, а также по заявлению не менее 20 чле­нов Круга.

                                                                                 Глава XV

                                          О ЧЛЕНАХ ВОЙСКОВОГО КРУГА, В ОКРУГЕ НАХОДЯЩИХСЯ

83. Члены Круга, в округе находящиеся, собираются за неделю или за две до его созыва на несколько дней для рассмотрения на Войсковом Круге, вопросы эти должны быть заявлены письменно, за подписью не менее 30 правомочных граждан этого округа; для обсу­ждения вопросов, внесенных Председателем Круга; для обсуждения вопросов, внесенных окружным атаманом и для обсуждения вопро­сов, внесенных Донским Атаманом.

84. Для законного состава заседаний собрания членов Войсково­го Круга в округе требуется присутствие не менее половины всего числа членов Круга на округе.

85. Собрание созывает и руководит им бывший в Президиуме Войскового Круга Товарищ Председателя Круга отданного округа.

86. Члены собрания за время заседаний получают причитающе­еся члену Войскового Круга содержание по смете из войсковых сумм.

   VIII. О ВВЕДЕНИИ ЗЕМСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ДОНУ

1. Введение земских учреждений на Дону не только необходимо, но и неотложно.

2. Земство должно быть основано на демократических началах, единое и равное для всего населения Области.

3. Для разрешения вопросов, касающихся всей Области, и для более справедливого распределения земских доходов и расходов по округам, в зависимости от нужд каждого округа, необходимо создание областной земской организации, ибо только тогда в должной степени будут удовлетворены интересы населения каждого округа, и тем под­нято благосостояние Области.

4. В виду наличности бытовых и экономических различий отдель­ных округов, а также почвенных и внедренных особенностей их, не­обходимо создание и окружных земских организаций.

5. Для совместного удовлетворения местных нужд казачьего и иногороднего населения, а также в интересах приближения земских учреждений к населению, должна быть введена мелкая, - станичная и волостная, - земская единица.

6. а) станичные и волостные земские собрания организуются на демократических началах из представителей от населения путем, установленным в законодательном порядке для всех земских губер­ний и областей;

б) окружные земские собрания составляются из представителей станичных и волостных земских собраний на пропорциональных на­чалах;

в) областное земское собрание составляется из представителей окружных земских собраний, также на пропорциональных началах.

7. Компетенция земских учреждений в Донской Области и круг дел, подведомственных станичным (волостным), окружным и област­ной земским организациям должны быть такими, какие будут призна­ны необходимыми самими местными учреждениями в согласии с провозглашенными для управления Донской Области началами са­мого широкого самоуправления.

8. Для осуществления демократических начал в хозяйственном управлении делами местного характера необходима отмена нату­ральных повинностей и перемещение центра налоговых тягот на наиболее состоятельные классы населения и на торгово-промыш­ленные предприятия.

9. В интересах увеличения средств земства и наиболее полного достижения ими своих задач необходимо, чтобы часть доходов, по­ступающих ныне в государственную казну и в Войско, перешла к зем­ству.

10. Для приведения в исполнение постановлений земских учреж­дений и для большого осуществления земских мероприятий и взы­сканий необходимо придание земским учреждениям и администра­тивной власти.