СУДЕБНАЯ СИСТЕМА КАЗАЧЬЕГО НАРОДА

ТРАДИЦИОННЫЙ КАЗАЧИЙ СУД

1. ИСТОРИЧЕСКИЙ ВЗГЛЯД.

   1. ДРЕВНИЕ(культурные) ФОРМЫ разделялись на две категории:

а) патриархально-родителский суд (в семьях и родах);

б) общественный суд казачьего Круга.

Они были преимущественно устными при некоторых зачатках письменного судопроизводства.

1.2.ДРЕВНЕ-ЦИВИЛИЗОВАННЫЕ ФОРМЫ.Наилучшее состояние суда имело место в древних государствах русо-арийского происхождения: Хеттии ,Бактрии, Согдиане , Скифии, Алании, Вестготии, Золотой Орде и других помельче. Здесь судебные функции народного Круга естественным образом урегулировалось управительными силами: государями и жречеством. При этом никогда не утихало соперничество демократического и аристократического судопроизводств.

1. СРЕДНЕВЕКОВЫЕ(5-15 века)ФОРМЫ суда для предков казачьего народа обозначились государственным расслаблением, переходом крупных национальных образований к малым народностям, имевшим либо кочевой, либо мобильный образ жизни, что отразилось на возвращении Суда казачьего Круга. Но формы постояннодействующего суда всё более набирали силу. В Запорожской и других Сичах, установилась должность СИЧЕВОГО(ВОЙСКОВОГО) СУДЬИ, который считался ровней Атаманам и Писарям.

2. ИМПЕРАТОРСКИЕ казачьи суды внесли сильную уже организованность, письменность , обжалуемость при сохранении значимости судебных решений Круга и –главное – ВЫБОРНОСТИ постоянно действующих судей.

1. ИЗ СВОДА ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ.

Книга вторая.Раздел первый.Глава первая. Останичном сборе.

(Ст.)555. Станичному сбору предоставляется право и на нем лежит обязанность обсуждать дела, касающиеся: ...11) меры по предупреждению и взысканию недоимок; 12) Поверки и учёта действий станичных должностных лиц; 20) ходатайствовать об удалении из станичного общества вредных и порочных лиц обоего пола на основании существующих законоположений...и о временном, не более как на 3 года, лишении домохозяев права участия на сборах; 21) назначение опекунов и попечителей...; 23) приговоров об отчуждении недвижимостей ...имуществ...; 24)приговоров об увольнении...; 26) приговоров о семейных разделах...;

(Ст.)556. В суждении и решении дел общественных Станичный Сбор имеет главным основанием , чтобы общественная собственность со стороны всякого незаконного притязания оставалась совершенно неприкосновенной, чтобы польза общая была всегда предпочитаема частной , чтобы все обыватели довольствовались выгодами уравнительно и никто не присвоял не принадлежащего ему , чтобы не был упущен из виду ни один источник, могущий приносить станице доход, а по расходам соблюдаема была строгая хозяйственность и отчётность, чтобы меры взыскания были служили к неослабному сохранению и утверждению древних обычаев доброй нравственности по общежитию ...

СВОД ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

КНИГА ВТОРАЯ. РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ГЛАВА ЧЕТВЁРТАЯ.

О СТАНИЧНОМ СУДЕ.

ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРВОЕ. УЧРЕЖДЕНИЕ СТАНИЧНОГО СУДА. Статьи 587 – 600.

Наши извлечения:

(Ст.)588. Суд Станичных Судей учреждается в каждой станице. Суд Почётных судей учреждается на две станицы по особому расписанию...,а в особых случаях для трёх и более станиц...

(Ст.)589. Для составления Суда Станичных Судей Станичным Сбором каждой станицы избираются по его усмотрению, от четырёх до двенадцати судей. Для составления Суда Почётных Судей тем же Сбором избираются , сверх того, в каждой станице от трёх до шести Почётных судей.

(Ст.)590. В Станичные судьи избираются лица, пользующиеся в среде станичного общества полным доверием и уважением, отличающиеся безукоризненным поведением..... Преимущество отдаётся грамотным казакам...

(Ст.)600.Надзор за порядком в Суде и ответственность за его соблюдение лежит на Председателе Суда; в случае надобности Председатель Суда обращается к содействию Станичного атамана...

***

ОТДЕЛЕНИЕ ВТОРОЕ. ПРЕДМЕТЫ ВЕДОМСТВА И ПРЕДЕЛЫ ВЛАСТИ Станичного Суда. ***

ОТДЕЛЕНИЕ ТРЕТЬЕ.ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА И РЕШЕНИЯ ДЕЛ

***

ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕТВЁРТОЕ. ОБ ОБЖАЛОВАНИИ РЕШЕНИЙ И ПРИГОВОРОВ

Суда Станичных Судей.

(Ст.)627. Споры и тяжбы (ст.603) на сумму до 30 руб решаются окончательно Судом Станичных Судей; на решения же сего Суда по делам от 30 до 100 рублей недовольная сторона может принести жалобу в Суд Почётных Судей... ***

ОТДЕЛЕНИЕ ПЯТОЕ. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ И ПРИГОВОРОВ СТАНИЧНОГО СУДА.

(Ст.)630. Если атаман отдела признаёт решения Суда неправильным, то передаёт дело на разсмотрение Суда Почётных Судей

(Ст.)631. Окончательные решения и приговоры ...Суда Станичных Судей,...а равно Суда Почётных Судей приводится в исполнение Станичным Атаманоа и его Помощником...

***

ОТДЕЛЕНИЕ ШЕСТОЕ. О ТРЕТЕЙСКОМ СУДЕ.

***

ОТДЕЛЕНИЕ СЕДЬМОЕ. ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЙ И ПРИГОВОРОВ СТАНИЧНОГО СУДА.

(Ст.)641. Окончательные решения и приговоры суда Станичных Судей и Суда Почётных судей могут быть отменены Областным, Войсковым или Войсковым Хозяйственным Правлением...

***

КОММЕНТАРИЙ К ИЗВЛЕЧЕНИЯМ ИЗ

СВОДА ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

ДОНСКАЯ КАЗАЧЬЯ РЕСПУБЛИКА

ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ДКР

3 октября 2010г. г.Волгоград

У Л О Ж Е Н И Е №2-1

о казачьем суде Донской Казачьей Республики

Казачий суд ДКР является по принципу юрисдикции третейским судом,

утвержденным законом РФ №102-ФЗ от 24.07.2002г.

1. ОБЩЕЕ

третейский суд - постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора (далее - третейский суд для разрешения конкретного спора);

третейский судья - физическое лицо, избранное сторонами или назначенное в согласованном сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде;

третейское разбирательство - процесс разрешения спора в третейском суде и принятия решения третейским судом;

третейское соглашение - соглашение сторон о передаче спора на разрешение третейского суда;

правила постоянно действующего третейского суда - уставы, положения, регламенты, содержащие правила третейского разбирательства и утвержденные организацией - юридическим лицом, образовавшей постоянно действующий третейский суд;

правила третейского разбирательства - нормы, регулирующие порядок разрешения спора в третейском суде, включающий правила обращения в третейский суд, избрания (назначения) третейских судей и процедуру третейского разбирательства;

стороны третейского разбирательства - организации - юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - граждане-предприниматели), физические лица (далее - граждане), которые предъявили в третейский суд иск в защиту своих прав и интересов либо которым предъявлен иск;

компетентный суд - арбитражный суд субъекта Российской Федерации по спорам, подведомственным арбитражным судам, районный суд по спорам, подведомственным судам общей юрисдикции, в соответствии c подсудностью, установленной арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

1.Казачий суд является постоянно действующим третейским судом, в котором:

1.1. третейские судьи избираются на неограниченный срок гражданами ДКР для осуществления третейского судопроизводства только среди граждан ДКР;

1.2. добровольное подчинение себя казачьему суду письменно обозначает каждый казак, подающий обращение Президенту-атаману ДКР о гражданстве (сударстве);

1.3. возможное недоверие граждан, участвующих в третейском судопроизводстве, к некоторым третейским судьям, может быть отражено в отводах к третейским судьям.

2. Казачий суд ДКР имеет иерархию, дающую возможность однократного,двукратного и трехкратного кассационного обжалования:

общинный(станичный) суд →окружной(юртовой-на-Дону) суд → отдельский (окружной-на-Дону) суд →областной суд →державный суд. При обжаловании инстанция отдельского(окружного-на-Дону) суда применяется для дел военнослужащих и дел воинской тематики, а областной суд – для дел общегражданского содержания(минуя инстанцию отдельского суда).

2. СИСТЕМА КАЗАЧЬЕГО СУДА ДКР

2.1. Казачий суд образуется судебным департаментом Правительства ДКР в тех территориальных образованиях(ТО)и экстерриториальных образованиях(ЭТО), которые утверждены Указом Президента-Атамана.

2.1.1. Минимальный субъект республиканского Права для образования казачьего суда – казачья община. Головной признак казачьей общины – наличие совместной (общей,коллективной, коллективно-долевой) собственности. Допустимы

а) усеченная собственность в виде владения, аренды, и пр.

б) рассредоточенность общины в пространстве.

2.1.2. В указанных смыслах под общиной, создающей свой казачий суд, может считаться

2. 1.2.1. Общность, связанная идентичностью социальных, профессиональных (кастовых) признаков;

2.1.2.2. Общество, связанное идентичностью интеллектуальных, политических признаков.

2.1.2.3. Товарищество, связанное общей производственной , предпринимательской собственностью.

2.1.3. Наиболее полноценной общиной считается населенный пункт, полностью вошедший в юрисдикцию ДКР:

2.1.3.1. Хутор – наименьшее ТО(кош), образующее свой казачий суд. Хутор может быть образован как компактная часть крупного населенного пункта.

2.1.3.2. Станица – базовая в смысле казачьей культуры, истории община, соответственно казачий станичный суд есть базовая конструкция судебной системы ДКР. Станичный суд может включать в себя как отделы: хуторской, общественный, товарицкий суды.

2.1.4. Окружной(юртовой-на-Дону) суд является второй инстанцией казачьего суда, объединяющий станичные и прочие общинные суды. Согласно исторической терминологии суд этой инстанции называется «Суд Почетных Судей».

2.1.5. Отдельский (окружной-на-Дону) суд является третьей инстанцией казачьего суда, объединяющей окружные или отдельные станичные и прочие общинные суды.

2.1.6. Областной суд является судом четвертой инстанции казачьего суда, объединяющий все низшие судебные образования в казачьей области.

Державный суд является пятой и высшей инстанцией казачьего суда, объединяющий все низшие суды республики.

2.2. Территориальные образования могут совпадать или не совпадать с муниципальными образованиями РФ, при этом казачий суд не имеет ни малейшей зависимости от органов муниципальной власти и имеет зависимость от компетентного суда РФ лишь в случаях, предусмотренных законом «О третейском суде РФ».

3. ВЫБОРНОСТЬ КАЗАЧЬИХ СУДЕЙ

3.1. Казачьи судьи избираются из граждан ДКР, пользующихся в среде общины,общности,общества,товарищества, державы полным доверием и уважением, отличающихся безукоризненным поведением и домовитостью. Наличие юридического образования является дополнительным, но не обязательным качеством. При выборе Почетных судей преимущество отдается грамотным казакам, урядникам, офицерам, получившим награды за службу по общественному управлению или имеющие знаки отличия военного ордена.

3.2. Казачьи судьи избираются казачьим народом непосредственно и через доверенных(делегированное избрание).

3.2.1. Непосредственное избрание судей происходит на Кругах общин всех допустимых категорий.

3.2.2. Делегированное избрание 1-го рода возможно на конференции, законным образом заменяющей Круг.

Делегированное избрание 2-го рода происходит при

а) избрании кругом сотников (доверенных 2-го уровня) окружных (юртовых-на-Дону) судей;

б) избрании кругом есаулов (доверенных 3-го уровня) отдельских (окружных-на-Дону) судей;

в) избрании кругом полковников (доверенных 4-го уровня) областных судей;

г) избрании Парламентом ДКР (доверенных 5-го уровня) державных судей.

3.2.3. Избрание станичных(общинных) судей производится списком:

а) сначала выдвигается список кандидатов в количестве, превышающем необходимое количество членов Станичного суда.

б) за каждого кандидата проводится отдельное голосование и количество «за»(баллы) обнародуется в списке;

в) кандидат, получивший менее 50% всех избирателей выбывает из списка;

г) в Станичный суд проходят кандидаты из верхних строк списка (по количеству «за») в необходимом для данного Суда количестве;

д) при равенстве баллов на границе выбывания кандидатов, по ним проводится дополнительное голосование.

3.2.4. Избранные в станичные(общинные) судьи являются таковыми бессрочно, кроме как

а) сами не пожелают покинуть пост казачьего судьи или прекратится их гражданство в ДКР или их постигнет кончина;

б) будут избраны в вышестоящие инстанции Казачьего суда ДКР;

в) они будут отозваны с должности за неудовлетворительную работу.

3.3. Отзыв судьи по причине неудовлетворительной (неправосудной) работы происходит волею тех выборщиков, которые этого судью назначили к действию:

3.3.1. На Круге(конференции) станицы(общины) по заявлению инициативной группы, представившей подписи не менее 5% казаков, имеющих право голоса на Круге, дело об отзыве станичного судьи ведет открыто один из окружных судей, Дело об отзыве судьи ведется с применением доказательств и опровержений, но решение об отзыве принимает Круг(конференция) простым большинством при всеобщем открытом голосовании.

3.4. Избрание и отзыв казачьих судей во второй, третьей, четвертой и пятой инстанциях

аналогичен Станичному(общинному) суду с тем отличием, что

а) круг доверенных избирает из кандидатов, направленных к избранию из низших уровней общин и обязательно из числа действующих судей;

б) сами доверенные отчитываются перед своими избирателями за выбор, сделанный из кандидатов-судей и ответственны за деятельность тех судей, которых они избрали; в худших случаях эти же доверенные обязаны отозвать неудачного судью и заменить на лучшего.

в) в высших инстанциях должно быть соблюдено хотя бы минимальное представительство от судов низших уровней для предотвращения в судах местничества.

4.КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ СОСТАВ КАЗАЧЬИХ СУДОВ.

4.1. Количественный состав Станичного суда определяется Кругом и должен быть:

1 судья не более, чем на 1 тысячу домохозяев (около 10 тысяч человек). При малых численностях общины – 2 судьи на общину: основной и запасной.

4.2. Состав Суда Почетных судей (окружного или юртового) – не менее 3-х судей.

4.3. Большее количество судей зависит от благоразумия казачьего Круга того или иного уровня – ведь работа судей должна быть финансово и материально обеспечена общиной или ТО ДКР.

4.4. При малом количестве казачьих судей Круг избирает группу запасных-третейских казачьих судей, вызываемых для разрешения некоторых дел эпизодически, причем по выбору спорящих в суде сторон.

Формирование состава казачьего третейского суда производится в порядке, согласованном сторонами.

4. Если стороны не договорились об ином, то формирование состава казачьего третейского суда для разрешения конкретного спора производится в следующем порядке:

1) при формировании состава казачьего третейского суда, состоящего из трех третейских судей, каждая сторона избирает одного третейского судью, а два избранных таким образом третейских судьи избирают третьего третейского судью.

Если одна из сторон не избирает казачьего третейского судью в течение 15 дней после получения просьбы об этом от другой стороны или два избранных третейских судьи в течение 15 дней после их избрания не избирают третьего третейского судью, то рассмотрение спора в третейском суде прекращается и данный спор может быть передан на разрешение общинного(станичного) суда;

5. ЗНАКИ СУДЕЙСКОГО ОТЛИЧИЯ

Судья присваивается особый знак с обозначением в нем слов

для Станичных судей – «Судья такой-то станицы»,

для окружных,отдельских,областных судей – «Почетный судья»,

для державных судей – «Державный судья».

Знак этот надевается во время заседания суда, а также в других официальных и торжественных случаях.

6.РЕГЛАМЕНТЫ КАЗАЧЬЕГО СУДА

Соответственно уровню казачьего суда – общинному(станичному), окружному(юртовому), отдельскому(окружному) областному и державному- регламенты составляются Судебным Департаментом ДКР с особенностями этого уровня. При том должны быть соблюдены общие требования:

6.1. Судебное производство не противоречит судебному законодательству РФ, в частности Уголовно-процессуальному кодексу, Гражданскому процессуальному кодексу, Арбитражному кодексу, Кодексу об административных правонарушениях, и прочих процессуальных доктрин.

Данное требование должно повысить качество казачьего суда, обеспечить доверие граждан, устранить моменты самоуправства со стороны казачьих судей. Данное требование не противоречит ст.1 данного Уложения, ибо казачий суд – третейский суд постоянного действия и вправе сочетать принципы третейского суда, подразумевающие добровольность подсудности, и

требования к процессуально строгости компетентного суда.

6.2.Судебное производство переносит принципы исторически сложившегося казачьего суда, запечатленные в «Учреждении гражданского управления казаков» Свода Законов Российской Империи(том.2.гл.4),в частности

6.2.1. «Ст.592. Присутствие Суда Станичных Судей составляется из трех, а присутствие Суда Почетных судей из четырех очередных судей. Судьи, не вошедшие в очередь, считаются запасными. ст.593. Очередь между судьями Станичного Суда устанавливатся ими самими особым протоколом, засвидетельствованным Станичным Атаманом. ст594. Судьи, вошедшие в состав Присутствия, избирают Председателя из своей среды…»

6.2.2. «Ст.595. В состав присутствия Суда пчетных судей, учреждаемого для нескольких станиц, должны входить судьи от каждой станицы в равном числе».

6.2.3. «Станичный суд собирается по воскресным и другим праздничным дням, а в случае надобности, и в другие дни, и при этом:

Суд Станичных Судей – не менее двух, а

Суд Почетных Судей – не менее одного раза в неделю. Примечание.Суд Станичных судей разбирает дела не только в месте установленного для него пребывания, но вне оного, отправляясь для сего, в потребных случаях, на место, где дело возникло.»

7.ПРЕДМЕТЫ ВЕДОМСТВА И ПРЕДЕЛЫ ВЛАСТИ СТАНИЧНОГО СУДА.

7.1. Станичный(общинный) суд ведет споры и тяжбы по имуществу и маловажные проступки:

7.1.1. Станичный суд принимает к своему разбирательству все споры и тяжбы межу подведомственными ему лицами, ценою до 100000 рублей включительно, как о недвижимом и движимом имуществе в пределах общего станичного(общинного) юридического пространства.

7.1.2. Окончательному решению Станичного Суда все возникающие между подведомственными ему лицами, без ограничения ценою иска, споры и тяжбы, которые тяжущиеся предоставляют решению Станичного Суда ( принцип Казачьего Третейского Суда). Споры и тяжбы, в коих участвуют также и посторонние для общины личности, могут быть также по желанию тяжущихся сторон предоставлены окончательному решению Станичного(общинного) суда.

7.1.3. Станичному суду подведомственны следующие маловажные проступки: кража, мошенничество, покупка заведомо краденого, обиды словами и действиями, побои, пьянство и нарушение общественной тишины и спокойствия.

7.2. Станичный Суд властен приговаривать виновных в маловажных проступках к одному из следующих наказаний:

7.2.1. к денежному взысканию в пользу станичной казны не свыше 6000 рублей;

7.2.2. к общественным работам не свыше восьми дней.

Лиц ,неоднократно подвергавшимся этим наказаниям, Станичный(общинный) суд может приговаривать к денежному взысканию не свыше 10000 рублей, или к общественным работам не свыше 12 дней.

7.2.3. Независимо наказания, Станичный(общинный) Суд приговаривает обвиненного к возвращению похищенного имущества или к возмещению причиненного им вреда и убытков, если потерпевший того потребует.

8. СУДЕБНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ СТАНИЧНОГО(ОБЩИННОГО) КРУГА(СБОРА).

Передавая судебную функцию Верховной народной власти Станичному (общинному) суду, Станичный (общинный) Круг(Сбор, общее собрание, сход –как где принято называть), оставляют для себя отдельную компетенцию решать судейские вопросы, а именно:

8.1. Разрешение жалоб и ходатайств на неправомерные действия и бездействие должностных лиц Правления;

8.2. Проверки и учета действий станичных должностных лиц.

8.3. Ходатайства об удалении из станичного общества вредных и порочных обоего пола на основании существующих законоположений.

8.4. Временное, не более чем на 3 года, лишение домохозяев права участия в Кругах (на Сборах).

8.5. Назначение опекунов и попечителей.

8.6. Взыскания или наказания по недобросовестным родителям либо родителям, не обеспечивающим достойного поведения своих детей.

8.7. Приговоры о семейных разделах.

8.8. Дела по проступкам более тяжким, нежели подведомственные Станичному(общинному)Суду.

8.9. Кассационные обжалования, которые по желанию участников судебного процесса в Станичном Суде, могут быть переданы на решение Станичного(общинного) Круга(Сбора).

Все жалобы и ходатайства по данным вопросам должны быть поданы одному из Станичных судей, который решает последующую юрисдикцию: либо оставить на рассмотрение Станичного Суда, либо передать на рассмотрение Круга(Сбора). В последнем случае Станичный Суд передает Кругу(Сбору) свое умозаключение по разрешению данного вопроса. В особых случаях Станичный Суд подготавливает трудный вопрос к народному местному референдуму.

9.1. СУДЕБНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ КОШЕВОГО КРУГА ЮРТА,ОКРУГА,ОТДЕЛА,ОБЛАСТИ,ДЕРЖАВЫ

Она определяется компетенцией (в`едением) соответствующего Круга

а)частично совпадающего с судебной компетенцией 1-го уровня,

б) частично превышающая её в виду появления новых (высших) предметов ведения.

9.2.

Судебная функция Кошевого и Державного Круга в случаях

а) кассационного обжалования приговоров нижестоящих судов;

б) исковых обращений граждан и должностных лиц непосредственно в Кошевой Суд;

в) поручений данному Кошевому Суду от вышестоящих судов.

10.КОМПЕТЕНЦИЯ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕГО КОШЕВОГО СУДА.

10.1. Юртовой,окружной-на-Кубани Суд разрешает правовые споры и правонарушения:

- между общинами(станицами) данного юрта, округа (района);

- при нарушениях использования державных ресурсов в данном коше;

- при правонарушениях и спорах казачьих общностей , товариществ и обществ кошевого подчинения;

- кассационного характера.

10.2. Отдельский и окружной-на-Дону Суд разрешает споры и правонарушения

- при пользовании державными ресурсами данного отдела, округа-на-Дону;

- при правонарушениях и спорах ,включая кассационное обжалование, воинского характера.

10.3. Областной (Войсковой) Суд разрешает споры и правонарушения:

- между кошами (территориальными образованиями) данной Казачьей области;

- при нарушении использования державными ресурсами данной области;

- Все кассационные обжалования от 1,2.и 3-го уровней Казачьего суда.

10.4. Державный Суд разрешает споры и правонарушения:

- между областями державы;

- при использовании державными ресурсами межобластного значения;

- кассационные обжалования приговоров и постановлений областных(Войсковых) Судов;

- исковые заявления членов Державного Парламента и Правительства ДКР.

11. Споры и правонарушения внутри судебной системы разрешает Судебный Департамент Правительства, соответствующего уровня Кошевые Парламенты или Кошевые Круги (Конференции).

12.1. В восстановительный период ДКР Казачьи Судьи работают

а)без оплаты труда, но с возмещением личных затрат на судебную деятельность со стороны кошевого Правления или Правительства ДКР.

б) с договорной оплатой со стороны спорящих сторон при разовом третейском судопроизводстве –

правилам Третейского Суда РФ;

12.2. В дальнейшем , в периоды прочности Казачьей Республики, Казачьи Судьи получают оплату труда как с повременным регламентом, так и с окладом.

13. Все материальное обеспечение Казачьих Судей ложится на соответствующего уровня кошевой бюджет и регламентируется Судебным департаментом Правительства ДКР.

Рук. Правового Управления ДКР Дейнекин

**********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

 

ДОНСКАЯ КАЗАЧЬЯ РЕСПУБЛИКА

Высший Круг Донской Казачьей Республики 3.октября 2010г. г.Волгоград

К закону ДКР №2 «О судебной системе ДКР»

У Л О Ж Е Н И Е №2-2 «О Народном Трибунале ДКР»

I. ЦЕЛЬТРИБУНАЛА
Статья 1 Разделяя положения и цели федерального закона «О про-тиводействии коррупции в РФ» ( (25 декабря 2008 годаN 273-ФЗ ) Судебный департамент ДКР , волею казачьего народа, учреждает «Народный трибунал ДКР» (далее: Трибунал) для взаимодействия институтов гражданского общества с государством в противодействии и предотвращении коррупции, других правонарушений органов власти и их должностных лиц, осуществления общественного осуждения.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРИБУНАЛА
Статья 2 Народный Трибунал является институтом гражданского общества России, предназначенным для справедливого и быстрого установления лиц, нарушающих законодательство РФ на рабочих местах в органах государственной власти и местного самоуправления и выражения к ним общественного осуждения.

Статья .13 Народный трибунал Донской Казачьей Республики является одновременно институтом гражданского общества России и гражданского общества Республики казаков России, предназначенным для исправления ошибок и коррупционных деяний органов власти и их должностных лиц при недостаточном служебном рвении, при халатности или укрывательстве пре-ступлений со стороны правоохранительных органов, прокуратуры и судей РФ.

2.Согласно вековых традиций и проекта Конституции ДКР все судьи НТ избираются общинами, обществами, общностями казаков. Избрание происходит устно на Кошевых Кругах (конференциях) или письменно с помощью избирательных листов , заполняющихся подписями граждан-доверителей последовательно в разных кошах (ТО) одного уровня. Избранный Судья Народного Трибунала получает сразу Державный статус, но приписывается к отделению НТ в своем коше.

Статья 4 Поскольку члены Трибунала в совокупности выражают позицию гражданского общества России и не подбираются по обстоятельствам конк-ретного дела, они не могут быть отведены сторонами судебного процесса.

Статья 5 а) Все выносимые на обсуждение Трибунала вопросы доводятся до каждого из его членов в соответствии с регламентом Трибунала. Сессия Трибунала считается правомочной, если рассматриваемые на ней вопросы доведены до сведения и восприняты не менее, чем двумя третями членов Трибуната.

б) Члены Трибунала голосуют независимо друг от друга. Каждый член Три-бунала обладает одним голосом. Если надлежащим образом оповещенный член Трибунала не выражает своего мнения, он считается воздержавшимся.

в) Решения Трибунала принимаются единогласно; если имеется хотя бы один голос «против», вопрос снимается на доработку и обеспечение 100% согласия.

III. ОПРЕДЕЛЕНИЯ. Статья 6. 1) коррупция: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным инте ресам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, цен-ностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имуще-ственных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от име ни или в интересах юридического лица; 2) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государ-ственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Фе-дерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского обще-ства, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующе-му устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследовани-ю коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных право-нарушений.

IV. ЮРИСДИКЦИЯ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
Статья 7 Правовой основой деятельности Трибунала являются: а) Статья 3 Конституции Российской Федерации, определяющая народ как единственный источник власти и суверенитета в Российской Федерации, осуществляющий свою власть непосредственно . б) Глава 2 Конституции Российской Федерации и заложенный статьей 18 Конституции принцип: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»; в) Главы 19 и 31 Уголовного кодекса Российской Федерации. Статьи 3: «Принцип законности», 4 : «Принцип равенства граждан перед законом», 6: «Принцип справедливости»,8:Основание уголовной ответственности»УКРФ.

г) статьи 11 – 16 Уголовно-процессуального кодекса РФ;

статьи 4,11,42,50,51 АПК РФ ;

статьи 3,6,10,12,42,43 ГПК РФ ;

статьи 5.1-5.32, 5.45-5.52, 6.3, 7.16, 7.23, 8.1, 8.5,8.6-8.8, 9.5, 19.1, 19.6, 19.7, 19.17,20.6

Кодекса об административных правонарушениях РФ;

статьи 379, 380, 382-388 Трудового кодекса РФ;

статья 14.9 Жилищного кодекса РФ;

статьи 3, 5 ФЗ «О милиции».

статьи 281-306 Бюджетного кодекса РФ;

статьи 32,33,35 Налогового кодекса РФ»

статьи 24,33,38,70,71,76,78 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

статья 15 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;

статья 8 ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

прочие статьи об ответственности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления в федеральных законах и Уставах гос- и муниципальных образований.

Статья 8 Трибунал, считая своей главной задачей содействие установ-лению в России соборно-демократического политического строя, признает виновными и заслуживающими справедливого наказания тех должностных лиц, кто своим действием или бездействием способствует индивидуально или в качестве членов властвующего учреждения нарушению следующих политических и личных свобод:

а) Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям (статья 136 УК РФ);

б) Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затраги вающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину не-полной или заведомо ложной информации (статья 140 УК РФ); г) Воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных прав или права участвовать в референдуме, а также воспрепятствовавшего работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума (статья 141 УК РФ

д) Фальсификация избирательных документов, документов референдума, заведомо неправильный подсчет голосов либо заведомо неправильное уста-новление результатов выборов, референдума, нарушение тайны голосования (статья 142 УК РФ);

е) Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации (статья 144 УК РФ);

ж) Незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо принуждение к участию в них (статья 149 УК РФ);

з) Привлечение заведомо невиновного к уголовной или административной ответственности (статья 299 УК РФ);

и) Незаконное освобождение от уголовной или административной ответственности (статья 300 УК РФ);

к) Заведомо незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (статья 301 УК РФ);

л) Принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта к даче заключения (статья 302 УК РФ);

м) Вынесение судьей (судьями) заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (статья 305 УК РФ); н) Злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения всту-пивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебно-го акта, а равно воспрепятствование их исполнению (статья 315 УК РФ)

о) Иные деяния, нарушающие законодательство РФ., включая Уставы муниципальных образований.

Статья 9 Должностное положение обвиняемых, их положение в ка-честве ответственных чиновников государства или муниципалитетов рассмат ривается не как основание к освобождению от ответственности , а как усу-губление вины.

Статья 10. Тот факт, что обвиняемый действовал по распоряжению или приказу начальника, не освобождает его от ответственности, но может рассматриваться как довод для смягчения решения, если члены Трибунала признают, что этого требуют интересы справедливого рассмотрения дела.

Статья 11 Трибунал рассматривает дела лиц, обвиняемых в коррупционной и антизаконной деятельности в документальной форме, с присутствием или отсутствием обвиняемых , гласно и публично. Никаких тайных или закрытых рассмотрений дел Трибунал не проводит.

Статья 12 Трибунал устанавливает регламент своей работы. Этот регла мент не должен противоречить положениям настоящего Устава и законода-тельством РФ. Трибунал разрабатывает символику, вносящуюся в Устав в виде дополнения.

V. ОБВИНЕНИЕ

Статья 15 Обвинителем в трибунале является тот, чьи личные права и свободы или законные интересы были нарушены преступным образом или тот, кто озабочен нарушением прав, свобод и законных интересов неопре-деленного круга лиц.

Статья 16 Обвинитель обязан подать заявление в прокуратуру РФ с требованием возбудить уголовное дело против лиц, преступно нарушивших его или неопределенного круга лиц права и свободы, или законные интересы либо иск в суд, если его права и свободы или законные интересы были нару-шены в сфере действия гражданского судопроизводства.

Статья 17 Обвинитель имеет право обращаться в Трибунал в случае: а) Если в возбуждении уголовного дела в защиту его прав и свобод, ого-воренных статьей 8 Устава Трибунала, ему отказано, либо его заявление о привлечении к ответственности виновных в том лиц оставлено без ответа; б) Если суд вынес по его заявлению неправосудные приговор, решение или иной судебный акт.

Статья 18 Обращаясь в Трибунал, обвинитель обязан представить: а) Заявление с указанием, какие его права и свободы, оговоренные ста-тьей 8 Устава Трибунала, нарушены, фамилию, имя, отчество и место ра-боты или службы тех, кто их нарушил его права и тем самым совершил акт куррупции или правонарушения.

б) Копию своего заявления в прокуратуру или суд;

в) Копию отказа в возбуждении уголовного дела, либо решения или определения суда, либо доказательства того, что его заявление оставлено без ответа;

г) Подтверждение своей личности и доверенность представителю, если он пользуется помощью представителя. Обращение в Трибунал должно последовать не позднее, чем в течение 3-лет после получения последнего ответа из государственных инстанций или под-тверждения об обращении к ним, оставшемся без ответа.

Статья 19 После получения обвинения и оговоренных статьей 18 Уста-ва Трибунала подтверждающих его документов, Секретариат Трибунала ре-шает вопрос об их достаточности и соответствии требованиям Устава Трибу-нала. В случае недостаточности представленных документов Секретариат извещает об этом обвинителя.

VI. ЗАЩИТА И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ОБВИНЯЕМЫХ

Статья 20 Обвиняемый в коррупции и правонарушении предоставляет Трибуналу свое возражения на обвинение, предоставленное ему почтой или иным способом.

Статья 21 Отказ от предоставления возражения или игнорирование Три-бунала не препятствует рассмотрению дела.

Статья 22 В случае, если обвиняемый представит Трибуналу свои возра-жения, обвинитель имеет право предоставить на рассмотрение Трибуналу свою реплику. Если обвинитель предоставил Трибуналу свою реплику на возражение обвиняемого, то обвиняемый получает право на последнее слово.

Статья 23 Обвиняемый имеет право на помощь своего представителя и если он ею пользуется, то его представитель имеет право на свои возражения и последнее слово, если правом на реплику воспользовался обвинитель.

VH. СЕКРЕТАРИАТ ТРИБУНАЛА

Статья 24 Трибунал назначает секретариат Трибунала в количестве сек-ретарей, установленном Трибуналом, и определяет штат технических работ-ников Секретариата. Секретариат выделяет из своего состава Генерального секретаря и распределяет обязанности между секретарями, как это ему будет удобно. Первый состав Секретариата образуется учредителями Трибунала.

Статья 25 Секретариат составляет по мере необходимости проекты рег-ламента работы Трибунала и Секретариата для предусмотренного статьей 14 настоящего Устава утверждения этих документов Трибуналом. Трибунал вправе утвердить с поправками или без поправок или вовсе отвергнуть эти регламенты. Первый регламент работы Трибунала также может утверждаться учредителями Трибунала.

Статья 26 Секретариат Трибунала: а) принимает заявления от обвините-лей и обеспечивает правильность и полноту их оформления; б) составляет формулу выдвинутого обвинения и предлагает ознакомиться с ним и возра-зить на него.

в) обеспечивает доступность ознакомления с возражением обвиняемого обвинителю, репликой обвинителя и последним словом обвиняемого или его представителя;

г) по завершении обсуждения дела в Трибунале проводит голосование членов Трибунала и подводит его итоги;

д) обеспечивает гласность рассмотрения и открытое обсуждение рассматриваемых дел всеми желающими;

е) ведет протокол рассмотрения дела, согласно статьи 26 настоящего Уложения;

и) объявляет решение Трибунала и обеспечивают доступность ознакомления с ним и делом всех желающих. к) хранит архив Трибунала.

VIII. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ И ПРАВА ТРИБУНАЛА

Статья 27 Члены Трибунала имеют право: а) получать полную инфор мацию обо всех принятых рассмотрению в Трибунале делах; б) высказать свое мнение по любому рассматриваемому Трибуналом делу, мнение членов Трибунала вносится в протокол рассмотрения дела; в) вынести по каждому обвиняемому решение, является ли он виновным и заслуживающим соответствующего наказания.

Статья 28 Трибунал должен: а) руководствоваться в своих реше-ниях Конституцией Российской Федерации, Законодательством РФ, Законодательством ДКР, Уложением о Трибунале и своей совестью;

б) строго ограничивать свое разбирательство разумной необходимостью быстрого рассмотрения дел.

Статья 29 Доказательная сила решений Трибунала состоит из А) Соответствия действующему законодательству. Б) Научной обоснованности; В) Статистической обоснованности. Г) норм международного права. В случаях противоречий А) – Г) вышестоящее основание имеет приоритет.

Статья 30 В целях обеспечения максимальной быстроты и гласности разбирательства, все процессуальные действия Трибунала, как правило, проводятся в сети Интернет и совершаются на специальном сайте Трибунала. Процессуальные действия отдельных судей Трибунала вне сети Интернет – традиционные – считаются приемлемыми . Все официальные документы представляются и все рассмотрения дел ведутся на русском языке.

IX. РЕШЕНИЕ Статья 31 Решение Трибунала принимается единогласно действующей коллегией судей..

Статья 32 По результатам голосования Трибунал признает обвиняемого виновным либо невиновным в коррупции или правонарушении.

Статья 32 Виновные и заслуживающие наказания вносятся Секретари-атом в специальный список с указанием на причины, по которым данное лицо в него внесено.

Статья 33 Если обвинитель считает, что этот приговор или решение вновь нарушают его права и свободы, оговоренные статьей 8 Устава Трибунала, и он не может добиться их защиты в предусмотренном законом порядке, он вправе вновь обратиться в Трибунал с обвинением на основании статьи 18 Устава Трибунала.

VII. РАСХОДЫ: Статья 34 Поскольку Трибунал выражает гражданскую позицию его чле-нов и, таким образом, является общественным, все расходы на его содержа-ние покрываются членами Трибунала самостоятельно.

…………………………… Исполняющий обязанности Президента-Атамана ДКР

Юдин Александр Николаевич

…………………………….. Державный судья ДКР

Задорожный Николай Феофилович

……………………………. Секретар(писарь)Круга

Дейнекин Эдуард Иванович

 

 

 

***************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

 

ДОНСКАЯ КАЗАЧЬЯ РЕСПУБЛИКА

Н А Р О Д Н Ы Й Т Р И Б У Н А Л Д К Р

С Е К Р Е Т А Р И А Т

24.08.2010г г.Новочеркасск

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии к производству обвинительного заявления

Судья Народного трибунала ДКР Дейнекин Э.И., изучив обвинительное заявление

жителей Азовского района Ростовской области

БатовойА.П, БелуженкоА.В, Белуженко В.И,Загоруйко Л.В. Иванова А.И,Игнатенко Е.Н и письменные материалы, предоставленные заявителями, в адрес значительного числа граждан и должностных лиц органов власти Ростовской области

установил следующее:

1 Заявители,и вместе с ними еще 2180 человек, являются бывшими членами,а значит собственниками земельных и имущественных паев реорганизованного колхоза им.ХХпартсъезда Новоалександровскогосельсовета,ныне СП «Новоалександровка» Азовского района Ростовской области.

2.Заявители, поддерживаемые большинством участников долевой собственности, уверены в том, что

2.1. Реорганизация колхоза в СХКА им.ХХпартсъезда проведена с нарушениями законодательства с ущемлением прав и законных интересов бывших членов колхоза;

2.2.Руководители СХКА им.ХХпартсъеда (далее-СХКА) совместно с должностными лицами местного самоуправления

а) неправомерно многократно занижали размер земельной доли ;

б) не заключали договора на получение дивидендов от внесенных паев;

в) неправомерно исключали из кооператива неработающих (ассоциированных) членов,доведя численность кооператива с 1889 чел до 37 чел;

г) многократно отказывали в выделении имущественных паев тем, кто вышел из кооператива со своей земельной долей;

д) совершены и другие правонарушения и преступления за время 1993г….2008г

2.3. Все просьбы крестьян о помощи со стороны правоохранительных органов оказались тщетны, что оценивается ими как коррупционная преступная спайка граждан-мошенников с органами власти Азовского района.

Судья определил: принять к судебному производству обвинительное заявление, направить в Народный Казачий Контроль материалы для проверки, опросить свидетелей, направить вопросы подсудимым и пригласить их на судебное заседание в определенное время в определенное место.

Дейнекин

ДОНСКАЯ КАЗАЧЬЯ РЕСПУБЛИКА

НАРОДНЫЙ КАЗАЧИЙ КОНТРОЛЬ

ОТДЕЛ НКК ПО АЗОВСКОМУ ЮРТУ ДКР

26 августа 2010г г.Азов

«Утверждаю»

………………………………………

Руководитель ГУ НКК ДКР

Маняшкин О.В.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возбуждении уголовного дела

Дознаватель Азовского отдела НКК ДКР Скиба В.И.

рассмотрев материалы проверки обвинительного заявления о преступлении

по факту исчезновения из учета сельскохозяйственных угодий участников долевой собственности бывшего колхоза им.ХХ партсъезда на территории (ныне) Новоалександровского СП Азовского района Ростовской области, зарегистрированное в Секретариате НТ ДКР 24.08.2010г, УСТАНОВИЛ:

1. Согласно архивной справке , выданной Архивным отделом Администрации Азовского райисполкома, в колхозе им.ХХпартсъезда на момент реорганизации в 1991г должно быть 18199га. После законной передачи 1953га совхозу Кулешовскому и 14669,5га Новоалександровскому сельсовету осталось в коллективно-долевой собственности 14669,5га. Выделение крестьян из реорганизующегося колхоза: 7 чел по 10га, итого 70га,то есть осталось для дальнейшего распределения 14599,5га.

Постановлением Главы администрации Азовского р-на №173 от 30.031992г была определена среднерайонная норма в 6.1га на члена колхоза.Решением внутрихозяйственной комиссии по реорганизации земельная доля по к-зу имХХпартсъезда была определена в 5.5га. К этому времени участников долевой собственности было по списку 2185чел.При указанном размере земельной доли они охватывали 12017,5га. Остаток14599,5га – 12017га= 2582,5га уже тогда исчез из учета

коллективно-долевой собственности.

2. Дознаватель НКК установил должностных лиц, причастных к этому исчезновению:

…………………………………….Юнда И.М.(глава района),Бевзюк В.Н.(глава администрации)

3. В 1992г 56 чел. получили бесплатно по 5.5га, что составляет 308га. Остаток земель к распределению 12017,5 – 308 = 11767,5га. На эту площадь к распределению после рекомендаций Правительства РФ стали претендовать дополнительное количество пенсионеров и работников социальной сферы. Это количество отсутствует(или скрывается)в документации правопреемника колхоза СХКАим.ХХпартсъезда.

4.1. Согласно Постановления главы администрации Азовского района(И.М.Юнда) №330 от 21.06.1993г всего лишь 1888чел были включены в распределение 9263га земель.(4.9062га/чел).

Разница между установленной выше площадью и принятой к распределению:

11767,5га – 9263га = 2504га исчезла из учета участников долевой собственности.

4.2.Была определена доля в 4.9га/чел. Не вошедшие в раздел 11,8га исчезли из учета.

4.3.. Установлена фамилия главы администрации, утвердившего неправомерный раздел земельной собственности : Бевзюк В.Н. и руководителя реорганизационной комиссии : НЕ БЫЛО РЕОРГАНИЗАЦ. КОМИССИИ, Дрожко И.С.-последний председатель колхоза единолично занимался реорганизацией колхоза в кооператив.

5. Согласно Постановления главы администрации Ростовской области

№478 от 24.12.1992г и руководства СПК(сельскохозяйственный производственный кооператив) им.ХХпартсъезда ( Дрожко И.С.), было выделено 800га

для семеноводческой специализации. При этом остаток для распределения должен составлять 11767га-800га= 10967,5га ,что в расчете на 1888чел составляет 5.8 га.

Вместо этого руководство СПК, принявшее на себя руководство участниками долевой собственности(Дрожко И.С., Волков М.А.), определило земельную долю 3.8га пашни. ПО официальным отчетам эта доля осталась из 4.9га/чел(всего)=4.23га(пашня)+0,67(прочие угодья) минус 4.42га(пашня для семеноводческих целей) При этом 0,1га(пашенных) и 0,67га(прочих)=0,68га(угодий) исчезли из учета долевой собственности, что составляет 1283га.

6. Общее незаконное изъятие земель из долевой собственности к этому времени составило 2582,5га +2504га +11,8га +1282га = 6380га.

7.Согласно официальных данных после 1992г 108 выходцев изСПК в долях по 3.8га получили 410,4га. Оставшаяся площадь к распределению

по данным СПК: 9263га-410га = 8852,6га.

по фактическим данным 1992г: 10967,5 га– 410,4га= 10557га

по фактическим данным 1991г: 14599,5га – 410,4га = 14558,1га.

8. По постановлению главы администрации Ростовской обл. №190 от 09.02.2000г (другая версия изъятие 800га на семеноводство отменено, что возвращает долевую собственность

а)по данным СХКА им.ХХпартсъезда(правопреемника СПК) к зем.доле в 4,9 га/чел.

б)по фактическим данным на 1993г:11767,5га:1888чел = 6,2325га/чел;

в)по фактическим данным на 1992г: 14599,5га/1888чел = 7.7327га/чел.

9. Согласно Постановления Правительства от 27.12 1991г. и от 29.12.1991г, ст.3. «Рекомендации по реорганизации колхозов и совхозов» МинСельХоз от 12.01.1992г «Владелец …земельной доли может использовать её следующим образом:

а) получить зем.участок (не более предельной для данной местности нормы) при выходе их хозяйства;

б)внести её в качестве вступительного пая в производственный кооператив;

в)прочее.

Возможности а) и б) применены дольщиками СПКим.ХХпартсъезда частично по своей воле, частично по воле реорганизационной комиссии (рук.Дрожко И.С.) и СПК им.ХХпартсъеда (рук.Дрожко И.С. и Волков М.А.), а именно:

9.1. По данным СПК(СХКА)

а) 56 чел, получивших при выходе по 5.5га оставили в СПК по 0,6га материального(земельного) взноса в уставной капитал кооператива им ХХпартсъезда.

б) 108 чел, получившие по 3,8га оставили по 1.8га в уставном капитале кооператива.

в) 1724 чел., не вышедшие со своей зем.долей оставили по 6.1.га в кооперативе.

9.2. По фактическим данным 1992г

а) 56 чел, получив по 5,5 га оставили в кооперативе по 0,7325га;

б) 108 чел,получив по 3,8га оставили в кооперативе по 2.4325га;

в) 1724 чел. не получив ничего, оставили в кооперативе по 6.2325га.

9.3. По фактическим данным 1991г

а) 56 чел., получившие по 5.5га, оставили взнос в кооператив по 2.2327га;

б) 108 чел, получившие по 3.8га, оставили взнос в кооператив по 3.9327га;

в) 1724чел,не получив ничего, оставили взнос в кооператив по 7.7327га.

9.4. Данный факт показывает, что

а) В настоящее время действительными и ассоциированными членами СХКА имХХпартсъезда должны быть признаны все 1888чел, претендующих на продолжение этого членства или на выход их кооператива с получением компенсации за внесенные материальные (паи). Согласно ст.18 закона «О сельскохозяйственной кооперации

«Выходящему члену кооператива паевой взнос возвращается…

а)…выплата стоимости его паевого взноса;

б)…выплата стоимости паевого взноса в натуральной форме в виде земельного участка или другого имущества кооператива».

Указанные выше 1888чел(либо их наследники) имеют в настоящее время право выхода их СХКА им.ХХпартсъезда на условиях, установленных Законом в двух вариантах согласно своего выбора, либо право оставаться членами кооператива с правом получения ежегодных дивидендов от прибыли кооператива.

(Никакой арендный договор по земельному паевому взносу не должен существовать).

10. Правовую и пользовательскую судьбу 6380га, укрываемых руководством СПК (СХКА)

им.ХХпартсъезда от участников земельной долевой собственности дознавателю установить не представилось возможным в виду противодействия злонамеренных лиц к выдаче необходимой информации.

ПОСТАНОВИЛ 1.: возбудить уголовное дело по сообщению о преступлении, предусмотренного ст.201 УК РФ по основаниям ст.18 и 19 Положения о НТ ДКР в отношении Дрожко И.С.,М.А.Волкова, Бевзюка В.Н., Юнды И.М.

11. Для координации изложенной выше информации с учетными данными СХКА им.ХХпартсъезда направляю руководству кооператива следующие вопросы и запросы:

11.1. Предоставить дознанию копии учета по СПК им.ХХпартсъезда на день его образования:

а) Свидетельство о государственной регистрации СПК;

а) численный состав членов и ассоциированных членов СПК на день образования;

б) земельную площадь СПК на день его образования.

11.2. Предоставить дознанию копии учета по СХКА им.ХХпартсъезда на день его образования:

а) Свидетельство о государственной регистрации СХКА;

б) численный состав членов и ассоциированных членов на день его образования;

в) численный состав членов и ассоциированных членов на день получения запроса;

г) земельную площадь СХКА на день его образования;

д) земельную площадь на день получения запроса.

12. Заявители предоставили копии их заявлений в правоохранительные органы для защиты их имущественных прав и неудовлетворительные для заявителей ответы, а именно:

1. Судьи Азовского горсуда Акименко Н.Н. от 18.04.2008г(Определение об оставлении заявления без движения) – 5 шт.

2. Старшего следователя СО при ОВД по Азову и Азовскому р-ну кап.юст. Юрчука М.Ю. от 10.06.2008г (Отказ в возбуждении уголовного дела)

3. Старшего следователя СО при ОВД по Азову и Азовскому р-ну кап.юст. Юрчука М.Ю. от 10.07.2008г (Отказ в возбуждении уголовного дела)

4. Следователя СО ОВД по г Азову и Аз.р. ст.лейт.юст.Овасепяна ВВ от

9.09.08г (Отказ в возб.у.д.)

5. Зам. прокурора межрайонной Азовской прокур. советника юст. Дзюбы И.Н.

от 9.11.08г.

6.И.о.прокурора Рост.обл.стар.совет.юст. В.В.Кузьменко

7. Следователя СО ОВД по г.Азову и Азовскому р-ну ст.лейт.юстиции В.В.Овсепяна от 14.11. 08г (Отказ в возбуждении уголовного дела)

8. И.о.дознавателя ОБПСПР ОВД по Азову и Аз.р. ст.лейт милиции Харченко А.Г.

от 24.11 08г (Отказ в возбуждении у.д)

9. Ст.след. СО ОВД Азовского р-на кап.юст Юрчука М.Ю.

от 2.02.209г (Отказ в возб.у.д.)

10. И.о. дознавателя ОБЭП ОВД г.Азова….. ст.лейт.милиции Самойленко С.В.

от 9.08.2010г (отказ в возб.уг.дела)

11. Заместителя прокурора МРП Азовского р-на мл.совет.юст. Л.В.Ковалевой

12. И.о.дознавателя ОБЭП ОВД по Азовскому р-ну ст.лейт.милиции С.А.Цовма

ПОСТАНОВИЛ 2. Возбудить уголовное дело по сообщению в преступлении, предусмотренном ст. 316 УК РФ «Укрывательство преступления» в отношение

1) ЮрчукаМ.Ю. Старшего следователя СО при ОВД по Азову и Азовскому р-ну, кап.юст.;

2) Овасепяна В.В. - Следователя СО ОВД по г Азову и Аз.р., ст.лейт.юст;

3) Харченко А.Г. - И.о.дознавателя ОБПСПР ОВД по Азову и Аз.р. ст.лейт милиции;

4)Самойленко С.В.- И.о. дознавателя ОБЭП ОВД г.Азова….. ст.лейт.милиции;

5)Цовма С.А.- И.о.дознавателя ОБЭП ОВД по Азовскому р-ну ст.лейт.милиции

5) Дзюбы И.Н. Зам. прокурора межрайонной Азовской прокур. советника юст;

6) Кузьменко В.В. - И.о.прокурора Рост.обл.стар.совет.юст.

7.Ковалева Л.В.- Заместителя прокурора МРП Азовского р-на мл.совет.юст.

8. СлободчиковВ.В.-следователь СО ОВД по г.Азову и Аз.р., капит.милиции.

……………………………… ……………………………….

Директору СХКА им.ХХпартсъезда

Новоалександровского СП Азовского района Ростовской области

Волкову М.А.

ассоциированного члена СХКА ………………………………………………………

адрес: ……………………………………………………………………………………………….

ЗАЯВЛЕНИЕ

Согласно ст.10закона №149-ФЗ право гражданина на информацию «Предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информации». Заявитель и адресат данного заявления соединены

Уставом сельскохозяйственного производственного кооператива, который определяет право члена кооператива (независимо от его ассоциированности) «получать от должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся деятельности кооператива».

Прошу предоставить мне в отведенный законодательством срок следующую информацию:

1. копии учета по СПК им.ХХ партсъезда на день его образования:

а) Устав СПК;

а) численный состав членов и ассоциированных членов СПК на день образования;

б) земельную площадь СПК на день его образования.

в) фамилии и имена всех руководителей СПК и даты их работы;

2. копии учета по СХКА им.ХХ партсъезда на день его образования:

а) Устав СХКА;

б) численный состав членов и ассоциированных членов на день его образования;

в) численный состав членов и ассоциированных членов на день получения запроса;

г) земельную площадь СХКА на день его образования;

д) земельную площадь на день получения запроса.

е) Фамилии и имена всех руководителей СХКА и даты их работы;

Предупреждаю об ответственности по ст.3.19 КоАП и ст.140 «Отказ в предоставлении гражданину информации».

Для облегчения Вашего ответа прилагаю CD-диск для размещения необходимой мне информации в электронно-числовом виде.

………………………….. …………………………….

ДОНСКАЯ КАЗАЧЬЯ РЕСПУБЛИКА

НАРОДНЫЙ КАЗАЧИЙ КОНТРОЛЬ

ОТДЕЛ НКК ПО АЗОВСКОМУ ЮРТУ ДКР

26 августа 2010г г.Азов

«Утверждаю»

………………………………………

Руководитель ГУ НКК ДКР

Маняшкин О.В.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возбуждении уголовного дела

Дознаватель Азовского отдела НКК ДКР Иванов А.И.

рассмотрев материалы проверки обвинительного заявления о преступлении

должностных лиц СХКА им.ХХ партсъезда Новоалександровского района Ростовской области и должностных лиц местного самоуправления УСТАНОВИЛ:

1. Реорганизация колхоза им. ХХ партсъезда Новоалекспндровского СП Азовского р-на Ростовской обл. происходила с многочисленными нарушениями законодательства РФ, в частности:

1.1. Реорганизационная комиссия по данному колхозу не была сформирована и всеми делами реорганизации заправлял председатель колхоза Дрожко И.С.

1.2. Колхоз вопреки законодательству был «реорганизован» в колхоз, что отражено на титульном листе Устава сельскохозяйственной артели(колхоза) , утвержденного 12 мая 1998г. До этой даты никаких Уставов не обнаружено и в документах встречаются различные правовые формы данного предприятия:
КСП(коллективное с/х предприятие) , КСП ТОО, АО, СК, СПК – последнее соответствует законодательству: сельскохозяйственный производственный кооператив. Правовая форма СХКА (сельскохозяйственный кооператив(артель) также не соответствует законодательству.

1.3. Члены колхоза никогда не писали заявлений о вступлении в кооператив с внесением в него земельного и имущественного паев(долей), расчетные кооперативные паи никогда не объявлялись их владельцам, паевые книжки не выдавались.

1.4. Списки членов и ассоциированных членов кооператива появлялись многократно в различном составе и количестве.

2. Имея злой умысел о рейдерском захвате кооператива глава района Бевзюк В.Н. и Волков М.А, организовали незаконные выборы председателем СХКА Волкова, который не был членом кооператива, без объявления об отчетно-выборном собрании, с присутствием 15 членов (8% от всего состава).

3. Волков М.А. оформил на себя ок. 100га земли из неучтенных площадей,

4. Волков оформил на себя ок. 100га выкупленных у членов кооператива паев из лучших земель СХКА без спроса у общего собрания, тайно, злоупотребляя служебным положени.

5. Наряду с КСП,позже СХКА на землях бывшего колхоза существует второй кооператив, главным совладельцем которого является М.А.Волков «Колос Приазовья»,. Появился в ок.2006г, в котором председателем записан Пороло Э.И, но руководство и подписи при-надлежат Волкову М.А. Этот кооператив существует на бумаге, и все его имущество вхо-дит из СХКА им.ХХпартсъезда. Заявители считают, что «Колос Приазовья» создан для со-крытия неучтенных земель, увода лучших земель и имущественных паев у членов копе-ратива, ухода от налогов и обанкрочивания СХКА им.ХХпартсъезда.

6. Неучтенные земли бывшего колхоза имХХпартсъезда в 2007…09гг сдавались Волковым

ООО»Дон» в аренду, затем с участием главы Азовского района перешли в собственность арендатора.

ПОСТАНОВЛЯЮ 1: возбудить уголовное дело по сообщению о преступлении, а)предусмотренном ст.159.и ст.201 УК РФ в отношение Волкова М.А. ,

б)ст.201 УК РФ в отношение Бевзюка Н.Ф.

7. Сформулировать вопросы обвиняемым для выяснения обстоятельств преступлений:

7.1. Предоставить историю экономических и прочих отношений СХКА им.ХХпартсъезда с ЗАО «Колос Приазовья» за время их существования.

7.2. . Предоставить историю экономических и прочих отношений СХКА им.ХХпартсъезда с

ООО «Дон» за все время их существования.

7.3. Предоставить копию а) Заявления Волкова М.А. о вступлении в СХКА и Решения органа управления о принятии его в члены кооператива,

б) паевой книжки Волкова М.А.

8. Заявители предоставили копии их заявлений в правоохранительные органы для защиты их имущественных прав и неудовлетворительные для заявителей ответы, а именно:

8.1. за 24.04.08г №176ж-08 от Каленова В.Б. и.о прокурора Азовск района, совет.юст.

8.2. за 19.09.08г №7-8-69-08 от и.о зам нач Управл. по надзору совет юст. А.А.Скелеоти

8.3 . за 13.11.08 от Кузьменко В.В. - И.о.прокурора Рост.обл.стар.совет.юст.

8.4. за 13.11.08г от и.о нач 2отд.прокуроратуры обл. Самойленко Ф.А..ст.совет .юст

8.5. за14.11.08г от ОвасапянаВВ Следователя СО ОВД по г Азову и Аз.р., ст.лейт.юст;

8.6. за 2.02.09 от Сухомлина Н.В. и Юрчука М.Ю.

ПОСТАНОВИЛ 2 : Возбудить уголовное дело по сообщению в преступлении, предусмотренном ст. 316 УК РФ «Укрывательство преступления» в отношение.

Овасепяна В.В.- Следователя СО ОВД по г Азову и Аз.р., ст.лейт.юст;

Юрчука М.Ю.- Старшего следователя СО при ОВД по Азову и Азовскому р-ну, кап.юст.;

Коленова Б.В.- и.о прокурораг.Азова и Азовского района, совет.юст.,

Самойленко Ф.А.- и.о нач 2отд.прокуроратурыРостов.обл. Самойленко Ф.А..ст.совет .юст,

Скалеоти А.А.-и.о зам нач Управл. по надзору совет юст. А.А.Скелеоти,

Кузьменко В.В.- И.о.прокурора Ростов.обл.,стар.совет.юст.

…………………………… Иванов

Директору СХКА им.ХХпартсъезда

Новоалександровского СП Азовского района Ростовской области

Волкову М.А.

ассоциированного члена СХКА ………………………………………………………

адрес: ……………………………………………………………………………………………….

ЗАЯВЛЕНИЕ

Согласно ст.10закона №149-ФЗ право гражданина на информацию «Предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информации». Заявитель и адресат данного заявления соединены

Уставом сельскохозяйственного производственного кооператива, который определяет право члена кооператива (независимо от его ассоциированности) «получать от должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся деятельности кооператива».

Прошу предоставить мне в отведенный законодательством срок следующую информацию:

1. историю экономических и прочих отношений СХКА им.ХХпартсъезда с ЗАО «Колос Приазовья» за время их существования.

2. историю экономических и прочих отношений СХКА им.ХХпартсъезда с

ООО «Дон» за все время их существования.

3. Предоставить копию

а) Заявления Волкова М.А. о вступлении в СХКА и Решения органа управления о принятии его в члены кооператива,

б) паевой книжки Волкова М.А.