ДОНСКАЯ КАЗАЧЬЯ РЕСПУБЛИКА УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ИНТЕРНЕТ-САЙТ «ДОНСКАЯ КАЗАЧЬЯ РЕСПУБЛИКА и ВЛАСТЬ» ТЕМА 6.1. РАЗДЕЛ 4. «ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА КАЗАКОВ»: НАЧАЛИ - ЗА ЗДРАВИЕ, КОНЧИЛИ – ЗА УПОКОЙ! КАЗАЧЬЕ ЖИТИЕ-БЫТИЕ ИМЕЕТ НЕ ТОЛЬКО ДАВНЮЮ, ТЫСЯЧЕЛЕТНЮЮ ИСТОРИЮ, НО И СОВРЕМЕННУЮ, ЧУТЬ БОЛЕЕ 20-ЛЕТНИЮ. КАК НИ СТРАННО, В ЭТОМ БЛИЗКОЙ НАМ ИСТОРИИ МЫ ЕЩЁ БОЛЬШЕ ПУТАЕМСЯ, ЧЕМ В ДРЕВНЕЙ. Нет, личных воспоминаний, конечно , «полна коробушка», но глубинная история глобального феномена по именами «КАЗАКИ» , «КАЗАЧЕСТВО» опять содержится в темнице, как это было в прошлые столетия. В этом разделе попытаемся разобраться с «ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ КАЗАКОВ». 1.ВЕКА ДОРОССИЙСКИЕ Исследования архео-исторические, народные предания показывают ныне о том, что казачий народ, в прошлом отмеченный как кимры, галлы, готы, гунны, сарматы, скифы, синды, саки, , асаланы, ассаки , черкасы бродники, и с многими другими именами (счётом до 100) был в первую очередь антигосударственным народом (суперэтносом). Само большое количество имён суб-этносов об этом говорит. Жили наши предки малыми КОЛОниями по всей Евразии, влюблённые в степи, но не чуравшиеся и лесистых мест, скотоводы и рыболовы, мореплаватели и земледельцы. Малоупотребительное слово «колония» здесь кажется вполне подходящим, ибо: А) «коло»=круг=копа – это политическая сущность казачьего народа, просматривающаяся с 6-5 тысячелетий назад . Для КОПНОГО ПРАВА (казачьей демократии) среда успеха – это МАЛЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФОРМЫ. В глобальных формах –империях – демократии делать нечего. Здесь скрывается казачья политическая технология: не творить империи, (Государства),а жить племенами с очень простым, но человечным, мудрым НАРОДОПРАВСТОМ.(Кстати: племена американских индейцев не только сходны с казаками в политической физиогномике, но просто-напросто являются нашими троюродными арийскими родственниками). Б)Мобильность казачьих этносов, так называема «кочевность» означает вынужденные смены мест проживания под давлением чуждых государств. Является историческим фактом вхождение казачьих этносов в эти самые государства: Согдийское,Персидское, Хазарское, Золотую орду, Польское Российское, Турецкое и др.,где они ЦЕЛЫМ НАРОДОМ ПРИНИМАЛИ ЧУЖДУЮ ИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ, в основном военную. Так издавна родилась СПЕФИКА КАЗАКА – воина «с рождения», защитника границ (некоего) государства. При этом государственные чины заложили в мировое сознание ЛОЖЬ, что НИКЕМ ДРУГИМ, кроме воинского сословия, казаки «не могут быть». ----------------------------------------------------------------- Иной раз говорят и пишут о «неспособности» казачьего народа создавать Государства-империи, значит им «на роду написано» вечно быть вассалами «сильных», в первую очередь – руссов. Выше сказано о принципиальной, природной отчуждённости казаков от имперских амбиций. Но МАЛЫЕ СВОИ ГОСУДАРСТВА казаки всё-таки имели, и все они были РЕСПУБЛИКАМИ. Все так называемые «цари» хеттов, скифов, антов, и т.п. были ВЫБОРНЫМИ КРАТКОВРЕМЕННЫМИ ВОЖДЯМИ, что ныне именуется Атаманами, которые и ранее и ныне должны быть под жёстким контролем казачьего «парламента»- доверенных Круга, и самого казачьего Круга. Фактическими республиками были даже Казачьи Войска Российской империи, несмотря на то что войсковые атаманы назначались Русским Царём. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА КАЗАКОВ в Российской Империи была отработанным механизмом ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ казачьих республик с Федеративным государством Россия. Хотя никто из политологов не именовал царскую Россию «федерацией», но было именно так: составляли Россию и Царство Польское и Финляндское, и эмираты среднеазиатские, и, главное – казачьи республики, без которых Россия стала бы заштатным Московским княжеством. Государственная служба казаков необычным образом сочеталась с обыденной созидательной, хозяйственной их деятельностью, что ,впрочем, отвечало вековым традиция и УМЕНИЯМ казаков. Поэтому, казачьи этносы, которые в России уже стали носить ОДНО ЭТНИЧЕСКОЕ ИМЯ с территориальными прилагательными: Донские, Уральские, и так далее, после многих неудачных восстаний (Мазепы, Болотникова, Разина, Пугачёва) смирились с навязанной царями государственной службой. Тот ореол «святости казачьей службы», «нерушимой любви и преданности царскому престолу» - есть информационная подстава и ярмо, напяленное на мозги нынешнего молодого казачества новыми хозяевами Государства-господарства. События революционных 17-18 годов ХХвека на казачьих землях показали истинное лицо казачьего народа: семья, хозяйство, малая родина, мирная трудовая жизнь , как для любого другого народа, есть первостепенные ценности этноса, а государственная служба – лишь один из способов жизнеобеспечения. Многие «критики» о том времени грубо изгаляются: казаки «облажались», «перестали быть казаками», «бросили на произвол судьбы Державу», «ушли в кусты» и прочее... Но ведь надо «смотреть в корень»: Разрушение казачьих республик-областей, разжижение казачьего этноса инородцами происходило как ползучая интервенция; казаки все, вплоть до самого малограмотного, понимали о столетнем порабощении вольного казачьего народа и ВЫСАСЫВАНИИ из него посредством государственной службы всех национальных соков. ----------------------------------------- Сей неблаговидный способ взяли на вооружение современные потомки или преемники тех имперских властолюбцев. Однако государственная служба казаков , как современное понятие, родилось не в Москве, а в среде национальных(казачьих)политологов , и это произошло не 1995году, когда вышел Указ Ельцина «О гос.реестре казаков», а в 1992г., когда Атаман Кубанского казачьего Войска Е.А.Нагай обратился с просьбой к национальным учёным написать Устав казачьего Войска, который бы отражал многогранную национальную жизнь большой казачьей общности. В Новороссийске (Черноморская казачья Рада) ему предоставили «оглушительный» документ: ПОЛОЖЕНИЕ О КУБАНСКОМ КАЗАЧЬЕМ ВОЙСКЕ, то есть термин «Устав» нашими политологами был отвергнут, ибо применялся для общественных объединений. Термин «Положение» относился к государственным учреждениям. Содержание названного документа отражало «казачье Войско» как глобальное государственное учреждение, охватывающее старую Кубанскую казачью область. Краснодарский край(вместе с Республикой Адыгеей) должен был кануть в Лету, а казачье Войско превратиться в региональную САМОУПРАВЛЯЕМУЮ, САМОДОСТАТОЧНУЮ, САМОИЗОЛИРОВАННУЮ (в этническом смысле) ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ. В то время на Кубани не звучал термин «казачья республика», но данное положение было ПРООБРАЗОМ КОНСТИТУЦИИ КУБАНСКОЙ КАЗАЧЬЕЙ РЕСПУБЛИКИ. И это всё именовалось ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ КАЗАКОВ ХХ1 века. Этот проект был утверждён Войсковым Кругом в 1993г без детального ознакомления всей казачьей массы – атаман Нагай опасался плагиата со стороны других казачьих организаций. Авторов проекта трижды вывозили в Москву, где они на Старой площади (Правительство РФ) и в Гос.Думе защищали Положение о государственной службе казаков. Сам принцип распространился по стране и сразу же встретил жаркое сопротивление Союза казаков России и примыкающих к нему войсковых образований. «Красное» ВсеКубанское казачье Войско, питаемое «красными» губернаторами Краснодарского края бешено топтало идею гос.службы, исходящую из «белого» («нагаевского») казачьего Войска. Донские казаки, ещё не пришедшие в себя от мертворождённого ребёнка –Донской казачьей республики 1991года, занималось либо большим бизнесом, либо воинскими конфликтами (Абхазии, Приднестровья, Сербии) и на идею гос.службы посматривали свысока. Интересно, что подразделения Союза казаков России (ат.Мартынова) прямо отвергая эту идею, косвенно все «дружили» с местными правителями, создавая прообраз будущего лояльного власти (карманного) реестрового казачества. Указ Президента Ельцина от 1995 «О гос.реестре казаков» застал врасплох всех, кроме кубанцев. Но «нагаевское» ККВ –автор проекта этого президентского Указа – не получило от него вообще гос. статус. Губернатор Краснодарского края Кондратенко, при попустительстве Кремля, нацепил реестровый статус СВОЕМУ Всекубанскому казачьему Войску. Впрочем, настоящие кубанцы, увидев Указ Президента , смачно оплевали его и сказали: НАМ ТАКОЙ РЕЕСТР НЕ НУЖЕН! Лишь громовским прихлебателям от чиновничьего стола эта конструкция гос.службы пришлась «по росту». ДОНЦЫ ОБРАТИЛИ ВЗОР К ГОС.РЕЕСТРУ В 1997 году. Здесь подспудно «работали» чубовские(губернаторские) агитаторы, ибо Ростовскому Центру хотелось тоже, как в Краснодаре, иметь карманное казачье «войско». Дело сделали, войсковым реестровым атаманом избрали опытного чиновника Хижнякова, но! в Реестр на Дону перешло большое количество настоящих казаков. Их мучительный исход оттуда длится более 10 лет по самое настоящее время. ТАК КТО? (ЧТО?) У НАС В ЗАКОНЕ – КАЗАКИ ИЛИ КАЗАЧЕСТВО ? СТАТЬЯ 2 ЗАКОНА «о РЕАБИЛИТАЦИИ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ: Репрессированными признаются народы (нации, народности или этнические группы и иные исторически сложившиеся культурно - этнические общности людей, например казачество), в отношении которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением национально - государственных образований, перекраиванием национально - территориальных границ, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселения. когда появилось «казачество»? Сказать
нам трудно, ибо в Своде законов Российской империи(РИ) «казачества»
нет. В начале ХХ века в законах РИ писались «казаки» и «лица казачьего
сословия», хотя перепись населения в 1909 году отражала два основных
народа в России: русские и казаки. НАРОД РАЗБИЛИ НА ТРИ ВРАЖДУЮЩИХ КУСКА? илиМЫ ВИДИМ «КАЗАЧЕСТВО» КАК ЮРИДИЧЕСКИЙ ТЕРМИН (с расшифровкой культурно-этническая общность)только лишь с 1991г(указано выше), и следующий 1992г Указ Президента Ельцина №632 даёт «казачеству» ясно выраженное этническое звучание: . «Поддержать движение за возрождение казачества, восстановление экономических, культурных, патриотических традиций и форм самоуправления казачества, не допуская вместе с тем возврата к каким-либо сословным привилегиям и принудительному навязыванию гражданам казачьего уклада жизни.» (Статья 2)(Также: ст.4 Постановления Верховного Совета РФ 1992г).ОДНАКО УЖЕ В СЛЕДУЮЩЕЙ СТАТЬЕ 3-й высвечивается внутреннее противоречие законодательства, а именно ПОДГОТОВКА О ВВЕДЕНИИ КАЗАЧЬЕГО СОСЛОВИЯ, принимающего в себя «добровольно вступивших» ЦИТ:«граждане, относящие себя к прямым потомкам казаков и выразившие желание совместно восстанавливать и развивать формы хозяйствования, культуры, быта и участвовать в несении государственной службы, а также граждане, в установленном порядке добровольно вступившие в казаки, могут объединяться в казачьи общества». Трудно представить, чтобы люди «добровольно вступали в этнос «армяЧЕСТВО», англиЧЕСТВО» и т.п. Армянином и англичанином НАДО РОДИТЬСЯ! А в казачий этнос, видите ли, может вступить, -кому не лень. *** КРОМЕ ТОГО ПОЯВИЛАСЬ ЕЩЁ ОДНА АЛЬТЕРНАТИВА: «создание общественных казачьих объединений с исторически сложившимися названиями, в том числе землячеств, союзов и других; их регистрацию и деятельность в общем порядке, установленном для общественных объединений граждан.»(статья 3) ЮРИДИЧЕСКАЯ МЕШАНИНА в то время многим понравилась : каждый из казачьего рода мог выбрать себе по характеру: кто общественную, кто государственную, а кто – этническую судьбу. ОН РАЗДЕЛИЛСЯ на ТРОЕ ПО СВОЕЙ ВОЛЕ? ----------------------- ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КАЗАКОВ ЖЕНСКИЙ ВОПРОС Аналитики
казачества практически никогда не обращают внимание на роль женщин в
этом самом казачестве. Фактология, которую можно почерпнуть из так
называемой казачьей прессы, находит казачек ПРОСЛЕДИМ ЗА СООТВЕТСТВУЮЩИМ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВОМ.А) разве что в третьей трети вышеуказанного расслоения: в общественных организациях, в художественных ансамблях песни и пляски и –ВСЁ! Б) Кто-нибудь, когда-нибудь дал женщинам казачьего народа государственную службу? Нет! В) Этническая составляющая как бы естественным образом облекает женскую половину(родить-то народ кому?), но её саму, КАЗАЧКУ спросили об этом? По большому (по государственному) счёту – не спрашивали. А если спросим, то главный ответ будет: А ВСЁ РАВНО! При любом раскладе им, женщинам, трудиться в семь потов – одинаково. ЗА 20 ЛЕТ ВОЗРОЖДЕНИЯ КАЗАЧЕСТВА ЖЕНСКИЙ ВОПРОС НЕ СТАВИЛСЯ, НЕ РАЗРЕШАЛСЯ НИКОГДА, его как будто и не было. И КАКОЕ ЖЕ ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КАЗАКОВ ЭТОТ «ЖЕНСКИЙ ВОПРОС»? В той, царской, гос.службе КАЗАЧКА УЧАСТВОВАЛА В НЕЙ НЕЯВНО, НО ЧРЕЗВЫЧАЙНО ЭФФЕКТИВНО. а) долговременно замещала казаков-воинов в земельно-хозяйственных делах; б) воспитывала воинов из своих и хуторских детей; в) обеспечивала многочисленность казачьей семьи, которая несла неизбежные боевые потери; НЫНЕ, вытаскивая в действительность ХХ1 века «казачество» как комплекс ОСОБОЙ государственной службы, властвующие мудрецы ЗАМАНИВАЮТ туда мужчин, отрывая их от существа казачьей семьи, казачьего рода. Названный «Комплекс гос.службы казаков» имеет ряд других вопросов, разрешением которых якобы занимаются реаниматоры казачества. ВОПРОСЫ ВОИНСКОЙ СЛУЖБЫ То, что отражает следующий Указ през.Ельцина№341 1993года ЕСЛИ К САМОМУ ДОКУМЕНТУ ПРЕТЕНЗИЙ ПРАКТИЧЕСКИ НЕТ – ЕГО ПРЕДОПРЕДЕЛИЛО МАССОВОЕ ВЫРАЖЕНИЕ НАРОДНОЙ ВОЛИвызывает справедливое наше уважение «1. Провести реформирование военных структур, пограничных и внутренних войск на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. В этих целях: 2. Установить, что граждане Российской Федерации, относящие себя к прямым потомкам казаков и выразившие желание совместно восстанавливать и развивать традиционные для казачества формы хозяйствования, культуры и быта, а также граждане, добровольно вступившие в установленном порядке в казачьи общества (далее именуются казаки), проходят военную службу, как правило, в казачьих соединениях и частях Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничных войск Министерства безопасности Российской Федерации, специальных казачьих моторизованных воинских частях и частях оперативного назначения внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" и общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.... утвердить до 1 апреля 1993 г. перечень казачьих соединений и частей в рамках существующих структур и численности Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничных войск Министерства безопасности Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации;....... внести до 1 мая 1993 г. в установленном порядке предложения по присвоению казачьим соединениям и частям традиционных казачьих наименований и дополнению действующих законодательных актов нормами, предусматривающими учреждение казачьих воинских званий, парадной формы одежды и отличительных знаков; ТО ИСПОЛНЕНИЕ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА ОКАЗАЛОСЬ ФАЛЬШИВЫМ: а)
переименование некоторых воинских частей в «казачьи» не привело к
реальному изменению сущности этих частей Армии в некую «военную казачью
силу», в искомую государственную службу казаков. б) ничего от казачества не получили именно пограничные отряды, не произошла органическая связь их с приграничным казачьим населением, как то было в царской России. В ЧАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ТЕЗИСА: в) приступить к созданию мобильных сил общего назначения Вооруженных Сил Российской Федерации, имея в виду создание на первом этапе на базе войск Северо-Кавказского военного округа сил немедленного реагирования, включающих соединения и части постоянной готовности. никаких сил быстрого реагирования, которые бы впитали опыт казачьих пластунов, опыт взращивания в семьях пластунов именно для быстрого реагирования в горах , в городских «джунглях» , в степях и пустынях, в лесах и болотах ОРГАНИЗОВАНО НЕ БЫЛО, несмотря на представленные штабами казачьих Войск именно таковые проекты пластунско-диверсантских школ и поселений. В ЧАСТИ ТЕЗИСА: « в) при подготовке проектов общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации и проекта закона о формировании и подготовке резерва Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов государственной безопасности и пограничных войск учесть предложения казачества, отражающие особенности прохождения военной службы в казачьих соединениях и частях и состояния казаков в резерве» ни один из военных чиновников не удосужился «учесть предложения казачества» или рассмотреть исторические уставы казачьих воинских сообществ. В ЧАСТИ тезиса: «4. Рекомендовать главам администраций на территориях компактного проживания казаков образовывать при органах территориального общественного самоуправления казачества добровольные невоенизированные структуры для патриотического и интернационального воспитания казаков, подготовки их к защите Отечества, развития технических и прикладных видов спорта, а также для участия в мероприятиях гражданской и территориальной обороны,... нигде и никогда не появлялись «органы территориального общественного самоуправления; «добровольные невоенизированные структуры для патриотического и интернационального воспитания казаков» - это БРЕД СИВОЙ КОБЫЛЫ: -- чтобы в чисто национальных детско-юношеских клубах восстанавливающего казачества «воспитывался интернационализм»! - чтобы казачье воинское мастерство воспитывалось «невоенизированных» структурах! В
ЧАСТИ ТЕЗИСА: «б) с участием представителей казачества и глав
администраций разработать до 1 июня 1993 г. проект закона Российской
Федерации по вопросам казачьего самоуправления, в котором предусмотреть:
запрещение дискриминации по признаку принадлежности к казачьим
обществам; участие казачества в органах местного самоуправления;» ТРЕБУЕМЫЙ ПРОЕКТ ЗАКОНА ТАК И НЕ ПОЯВИЛСЯ. Значит:
ГОРА РОДИЛА МЫШЬ ! А ведь мы рассматривали Указ Президента РФ от
15 марта 1993 г. N 341 "О реформировании военных структур, пограничных и
внутренних войск на территории Северо-Кавказского региона Российской
Федерации и государственной поддержке казачества – по региону, который
после 1993г принёс стране миллионы несчастий: смертей, переселений,
потерь родных очагов. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ВОПРОС ИЗ ТОГО ЖЕ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА №341: «разработать до 1 мая 1993 г. Положение о земельных отношениях с казаками, проходящими военную службу, и особом режиме пользования землями в казачьих обществах, предусмотрев в нем: передачу земель на территории проживания членов казачьих обществ в частное, коллективное и общинное пользование; отнесение к землям казачьих обществ земель станичного (хуторского) казачьего юрта, состоящего из паев членов казачьего общества, земель коллективного пользования общины, земель войскового резерва; создание льготных условий для сельскохозяйственного производства при выполнении казачьими обществами обязательств по продаже государству сельскохозяйственной продукции;» Здесь видна попытка восстановить условия столетней давности на успешное существование ВОЕННО-ЗЕМЕЛЬНОГО СОСЛОВИЯ, в коих ключом сильной гос.службы казаков было: ЗЕМЛЯ – ЗА СЛУЖБУ Если разобрать некий автомобиль по частям, затем снести и сложить эти части в кучу , ели даже в кучу, похожую на автомобиль, - сдвинется ли он с места ? КАЗАЧЬЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ появилось с тем или иным успехом, но оно НЕ ОТРАЖАЛО БЫЛОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КАЗАЧЕСТВА. Его, наряду с крестьянскими(фермерскими) хозяйствами БРОСИЛИ В ПУЧИНУ РЫНОЧНЫХ, а затем известных КОРРУПЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ. 15-летняя история казачьего землепользования печальна: а) первопроходцы, пришедшие на землю с охотой и надеждами, РАЗОРИЛИСЬ, не смогли создать молодёжную смену (в виду экономической бесперспективности ); б) казачьи общества , ещё имеющие земли, занялись мелкими заработками через субаренду латифундистам и прочими махинациями, в которых ГОСУДАРСТВЕННОЙ АГРАРНОЙ СЛУЖБОЙ И НЕ ПАХНЕТ. ВОПРОСЫ РЕЕСТРА СЕЙЧАС РАССМАТРИВАЕМ НЮАНСЫ, связанные с термином «Реестр казачьих обществ», который внёс в казачий народ сильный раскол: 1) в истории, ибо КАЗАЧИЙ РЕЕСТР ЦАРСТВА ПОЛЬСКОГО в 16-м веке выделил из среды ВОЛЬНЫХ казачьих РЕСПУБЛИКАНЦЕВ (Сичи Запорожской) ПОДНЕВОЛЬНЫХ, как бы ПРЕДАТЕЛЬСКИХ казаков, не только служивших польским захватчикам казачьих земель и населений, но и вынужденных ВОЕВАТЬ СО СВОИМИ ЭТНИЧЕСКИМИ БРАТЬЯМИ. 2) в современности: РЕЕСТР ЕЛЬЦИНА а)уничтожил проекты КАЗАЧЬЕГО НАЦИОНАЛЬНОГО САМООПРЕДЕЛЕНИЯ; б) попытался повторить конструкцию польско-шляхетских панов на УСМИРЕНИЕ РОДОВЫХ КАЗАКОВ силами наёмных искусственных «казаков». в) в конечном итоге (уже в ХХ1 веке) создал ДИСКРИМИНАЦИЮ по национальному признаку тех казаков, которые отказались войти в реестр. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА КОНСТРУКЦИИ РЕЕСТРА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ В волгоградский областной суд для судебного процесса над национально-культурной автономией казаков Волгоградской области ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА обновленному(в 2011г) закону РФ №154 от 05.12.2005г. «О государственной службе российского казачества», КАК ДОКАЗАТЕЛЬСТВУ, ВЫСТАВЛЕННОМУ ИСТЦОМ- Министерством юстиции РФ – для утверждения : казачьего народа не существует 1. Закон №154-ФЗ(2005г) в сумме с законом №101-ФЗ от 31 мая 2011г о дополнениях и изменениях в закон «О государственной службе российского казачества» несёт предметом ведения «казачество» , которое в 1.1.В историческом плане: а) в Российской Империи было выставлено сословием, заменившим казачий народ, имевший место в той же Российской Империи в 15-17 веках. б) в Советском Союзе было как сословие упразднено. 1.2.1. В юридическом плане а)
в Российской Федерации не может быть признано сословием, в виду
противоречия данного юридического понятия с Законодательством
республиканского строя с общегражданским социальным строением. б) Законом №154-ФЗ предъявляется как особая форма государственной службы граждан РФ. Особенность эта заключается в том, что гос.служба организуется и осуществляется в специально созданных коллективах – «казачьих обществах». Замысел законодателя лежит в плоскости некоторой моральной взаимозависимости гос.служащих, взаимной ответственности, преодоления порочных наклонностей чиновничества и т.п. Это рассматривается этническими казаками как положительный момент и для государства и для народа казаков. в) Обсуждаемый Закон ни единым словом не упоминает казаков как этнос (народ), то есть сам себя (и государство РФ) дистанцирует от вопросов этнического, национального характера. г) Единственная мысль (появившаяся в 2011г в законе №101-ФЗ), в ст.2.3): «...граждан РФ, объединившихся в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры ...». Здесь мы усматриваем прискорбную тавтологию, ибо определение казачества, данное в ст.2.1) закона: «российское казачество- граждане РФ, являющиеся членами казачьих обществ», относит законопотребителя к ст.2.3)(по «казачьим обществам»), которая относит его назад к ст.2.1). Порочный круг законодателя понятен, ибо «казачество»,как выше было сказано, есть СОСЛОВИЕ, которое в современном государстве РФ не может существовать. Но этот порочный круг с первых же статей закона показывает юридическую ущербность законодательства о казачестве. д) Представленная выше мысль далее в законе никаким образом не развита, то есть не задано: КАК КАЗАЧЕСТВО МОЖЕТ СОХРАНЯТЬ ТРАДИЦИОННЫЕ ОБРАЗ ЖИЗНИ, ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ И КУЛЬТУРУ в рамках реестра казачьих обществ? Зато многие пункты закона строго препятствуют этому благому пожеланию законодателя, например: *от ст.5.1: «Российское казачество проходит гос.службу в соответствии с законодательством РФ (по умолчанию) «о государственной службе в РФ»; данное законодательство полностью нивелирует все то, что данный закон относит к гос.службе «казачество». *от ст.4.1.4): «профессионализм и компетентность гос.служащих»; здесь неизбежен логический вывод о том, что в казачьи общества обязаны входить ТОЛЬКО ПРОФЕССИОНАЛЫ ГОС.СЛУЖБЫ. * от ст.2.3): статус некоммерческой организации в сопоставлении с вышеназванной задачей «сохранения традиционного хозяйствования...» противоречив, ибо традиционное хозяйствование казаков было ОБЯЗАТЕЛЬНО КОММЕРЧЕСКИМ. 1.2.2. Статья закона 2.4) гласит: «хуторское, станичное, городское казачье общество –первичное объединение граждан РФ и членов их семей...». Эта фраза несёт юридические противоречия, именно: а) члены семей граждан-членов казачьего общества должны быть поняты как НЕ-граждане РФ, иначе бы они самостоятельно вступали в казачье общество и семья тут ни при чем. Если подразумеваются дети и недееспособные члены семьи, то во-первых они тоже граждане РФ, во-вторых ГДЕ ЭТИМ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ НАБРАТЬ ДОЛЖНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ? И – куда деть тех дееспособных казаков, которые по своим профессиям не подходят для гос.службы? б) Перечень видов казачьей гос.службы дает ст.5.2: воинская и полицейская службы, защита гос.границы, служба по ЧС, воинский учет... ВСЕ ЭТИ ВИДЫ ДОСТУПНЫ КАЗАКАМ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ. Видимо, для членов семей предлагается в п.5.4.4) «иная деятельность», которая однако полностью нивелируется п.5.5 о «равном доступе к гос.службе в соответствие с законодательством РФ», которое обозначило КОНКУРСНУЮ ОСНОВУ принятия на гос.службу. В таких конкурсах принадлежность казаков к казачьим обществам не должно (по законодательству) давать приоритет. в) Обращает на себя внимание неопределенность понятия «иная служба», которая предлагается казакам: то ли здесь подразумевается «муниципальная», то ли - более широко, а в последнем случае сущность «казачества» полностью теряется. 1.2.3. Размытым юридическим понятием является «взятие на себя обязательств по несению гос.и иной службы». Если казак получил должность в гос.(и иных) органах, учреждениях, то его обязательства совпадают со служебными обязанностями. Но как юридически наполнить «обязательства казака», которому не достались гос.(и иные) должности?- закон объясняет половинчато. 1.2.4. Частичный ответ на выше стоящий вопрос даёт ст.7 закона о «договорах(соглашениях) с казачьими обществами» органов гос.и муниципальной власти: а) Сразу видно, что в «иную службу» относится муниципальная служба. б) п.1.ст.7 гласит о «праве» гос. и муниципального органа заключать договора», но отсутствует их обязанность по этому поводу. Следовательно закон вводит ДИСПАРИТЕТ: граждане берут обязательство(причем коллективно), но оно может быть не принято органами власти. В этом случае ЧТО ДЕЛАТЬ КАЗАЧЬЕМУ ОБЩЕСТВУ, взявшему никому не нужное обязательство? и КАК ВЫГЛЯДИТ ЕГО ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС в рамках обсуждаемого закона ?. в) Выглядит юридически тупиковым положение п. 8.2) «основанием для исключения...членами казачьего общества принятых на себя обязательств...», что в условиях непринятия органами власти этих обязательств, ЗАВЕДОМО СТАВИТ КАЗАКОВ В НЕИПОЛНИТЕЛИ, подлежащие упразднению. СПРАВКА: Существование гос.рееста с 1996г и усиление идеи гос.службы казаков с 2006года обсуждаемым законом ПРАКТИЧЕСКИ НИГДЕ НЕ ЗАКЛЮЧАЮТСЯ ДОГОВОРЫ казачьих обществ с органами власти. Практически ВСЕ входящие в Реестр казачьи общества НЕ ЛЕГИТИМНЫ в виду неисполнения закона №154-ФЗ с обеих сторон. Подавляющее большинство казаков не признают (реестровую) гос.службу в виду её фактической ЭФЕМЕРНОСТИ и бесполезности для казачьего народа (населения). 2.1. Закон, ничего не открывая по поводу «сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры ...», большую часть текста отводит Реестру казачьих обществ, смысл которого: строго пересчитать, зарегистрировать тех, кто относит себя к казакам, ибо каждый из них в своём ГЕНОТИПЕ, в устойчивых традициях, несёт Дух свободы, Справедливости, правдоискательства, что по мнению чиновничества ДОЛЖНО БЫТЬ ПОСТАВЛЕНО ПОД КОНТРОЛЬ. 2.2. Обсуждаемый закон ни словом не упоминает о «казаках» как элементах этнических , национально-культурных сообществ, то есть он НЕ ПЕРЕСЕКАЕТСЯ с законодательством о «национально-культурных автономиях», «национальных меньшинствах», коренных народах, действующим в РФ и международном Праве. Следовательно, применение этого закона как какое-то доказательство в судебном процессе о признании права казаков на национально-культурную автономию юридически несостоятельно. Он выражает лишь ПРАВО граждан-казаков нести договорную гос.службу на определенных условиях, но таковую ОБЯЗАННОСТЬ данный закон не задаёт. Всю свою национальную жизнь народ казаков БЕРЕТ НА СЕБЯ САМ, сопоставляя это со всем спектром российского и международного права, а закон «О гос.службе российского казачества» рассматривает как некоторую ЧАСТЬ СВОЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЖИЗНИ. Попытка некоторых госорганов (в частности Министерство юстиции) РЕЗАНУТЬ всю национальную полноту и ЗАГНАТЬ этнос в одну лишь гос.службу( практически необоснованную) ЕСТЬ ЭЛЕМЕНТАРНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ по национальному признаку. Дейнекин Э.И. Рук.Правового Управления ДКР Нам нужны: «Власть, земля и то общественное устройство, и уклад жизни, который позволил бы нам достойно жить, а детям передать не рабскую психологию и рабство, а светлое будущее!» А.Н.Юдин ..."А общественное устройство присущее казакам не только поможет выжить и сохранится всем казачьим племенам, но и оставить Россию - Русским! "... А.Н.Юдин  Информационное сообщение.
12 сентября 2010 года в г. Новочеркасске, на Соборной площади столицы казачьего Народа, состоялся Чрезвычайный Круг Совета Атаманов Юга России. Все стало проходить по сценарию, который уже становиться, как старая болезнь. Атамана Межрегионального Национального Движения "Казачий Круг Дона" - Юдина Александра Николаевича задержали на посту ДПС сотрудники милиции и сопроводили в Управление Внутренних Дел г. Новочеркасска. Беседа проходила в конструктивной деловой обстановке, которая длилась ровно 3 часа. После, Атаман прибыл к собравшимся казакам и Атаманам Юга России. Время ожидания для собравшихся 250 казаков с разных мест нашего необъятного края, проходило в беседах и слушанием выступления, уже по праву можно назвать своего, коллектива "Чирские Зори", которые исполняли казачьи песни, и от которых мураши по телу шли. В своем обращении к казакам и атаманам, Юдин А.Н. в частности сказал: " Выполняя волю наших предков, которые отдавали жизни за свободу нашего народа и решения II – общенационального съезда, мы сегодня должны поставить в ультимативной форме точку в создавшемся положении в казачьей среде, точку в споре, кто казачей, реестровики, или казачий народ. По большому счету это можно и не обсуждать, но терпеть тот факт, когда кто-то одевает форму наших предков и при этом обливает нас грязью, выдает желаемое за действительное, но самое главное, что по своей сути, руками реестра, против родовых казаков, ведется политический геноцид!" Чрезвычайный Круг Совета атаманов Юга России принял решение направить парламентёров и вручить Ультиматум. Что и было сделано. Ультиматум принял лично господин Водолацкий В.П. в присутствии всех атаманов ВКО "ВВД", где после непродолжительных притязаний парламентёров и атаманов выше названной структуры, Водолацким В.П. было озвучено пожелание, что необходимо начать вести переговоры по теме: "Как нам дальше жить вместе!?" К этому, необходимо добавить следующее, что после завершения работы войскового Круга, который проходил в этот же день, произошла рабочая встреча заместителя Атамана Совета Атаманов Юга России МНД "ККД", Атамана "Кавказской Казачьей Линии Юга России" – Чурекова Юрия Сергеевича и Атамана ВКО "ВВД" – Водолацкого Виктора Петровича, на которой было принято обоюдное решение о начале переговоров 2 октября 2010 года в г. Волгограде, накануне проведения Большого Круга, казаками Юга России и Волгоградской области 3 октября 2010г. Утверждено представительство от каждой из сторон, по 14 делегатов. Вот и был завершен день, который ложиться в основу исторических, по своей сути событий в казачьей среде. Большому Кругу г. Новочеркасск 12.09.2010г. ООО "Всевеликое Войско Донское" У Л Ь Т И М А Т У М Учитывая факт присутствия на Большом Круге "реестровых казаков" руководителей Ростовской области, а также ЮФО и представителей Администрации Президента РФ, коренной народ Донского Края, казаки по национальности, наследники славных казачьих родов с делегатами других казачьих территорий требуем: 1. Прекратить политический геноцид против Казачьего народа в форме преследования активных казаков Межрегионального Национального Движения "Казачий Круг Дона" с применением административного и финансового ресурсов. 2. Вернуть исторические названия городам, станицам, хуторам, площадям и улицам. Демонтировать памятники, установленные лицам, принимавшим активное участие в репрессиях казачьего народа. 3. Передать казачьему народу уцелевшие административные здания, где до Октябрьского переворота находились Атаманские правления всех уровней. 4. Природные ресурсы Донского края, в том числе земли и рыбные запасы должны использоваться только с уведомления Казачьего Народного контроля. 5. Требуем прекратить использование символики и атрибутики казачьего народа. Председатель Чрезвычайного Круга ККД - Маняшкин О. В. Волгоградская обл. г. Суровикино. Председатель Совета старейшин ККД - Задорожний Н. Ф. г. Новочеркасск. Делегаты Дона – Борисанов А. В. г. Суровикино, Волгоградской области. Делегаты Терека – Чуреков Ю. С. г. Пятигорск. Делегаты Кубани – Гетман В. И. г. Ейск, Краснодарского края. Делегаты Ставрополья – Выходцев Н.М. с. Новоалександровское, Ставропольского края Делегаты Черкессии – Морозов А.Д. г. Черкесск Писарь Круга – Боков В.Ф. г. Новочеркасск, Соборная площадь 12.09.2010г. ____________________________________________________________________________________________________________ ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ ДКР.
17 апреля 2010 года, в ст. Морозовская, Ростовской области, состоится слёт (валовый круг) представителей Казачьего Народа. Регистрация в 10.00, начало в 13.00. Приглашаются казаки и атаманы различных политических ориентаций, но кому не безразлично настоящее и будущее. При этом напоминаем, что Казачья Национальная Идея должна быть выше личных амбиций. Пора наконец всем понять, что сила наша в единстве. Только в таком сплочении мы сможем выстроить справедливое гражданское общество с традиционным для казаков общественным устройством и самоуправлением, что позволит нам иметь правовую и социальную защищённость, а детей уберечь от нравственного и физического растления, таким образом реализуя основной закон - Конституцию РФ. Лишь те народы имеют право на достойное место под Солнцем, которые могут это право отстоять в этом сложном и противоречивом мире.
Контактные телефоны: 8-905-428-05-63, 8-903-435-87-68, 8-908-192-96-75, 8-961-089-98-46.
Правление Донской Казачьей Республики.
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ ДКР.
"Помогать судебным приставам взялись так называемые "реестровые казаки".
http://fstanitsa.ru/novosti/pomogat-sudebnym-pristavam-vzyalis-kazaki [b]Комментирует Атаман - и.о Президент Донской Казачьей Республики Юдин Александр Николаевич.
Сегоняшние клоуны в казачьей форме, которые присвоили честь и достоинство моего Народа выполняют роль при жуликоватой, интернациональной администрации продразвёрстников и понятых, отнимая последнее у людей. Обращаюсь к гражданам России с пояснением, что эти оборотни никакого отношения к казакам не имеют. Таким образом власть дискредитирует казачий народ в глазах населения проводя завуалированный и окончательный геноцид против казачьего народа, который создал Россию, и который в сложное для Отечества время способен к самоорганизации и строительству справедливого гражданского общества с традиционным самоуправлением, что позволит оставить Россию русским. [/b] __________________________________________________________________________________________________________ Протокол
Схода - конференции атаманов Казачьего Народа юга России. (Выступления в сокращениях). 21 марта 2010г. г. Армавир.
Начало схода в 13.10. После выступления казачьего кубанского хора, своё мастерство показали казачата подросткового клуба рукопашного боя, затем Священник Отец Василий Армавирского прихода вместе с церковным хором благословил казаков и атаманов на Богоугодные дела. Казачий хор исполнил гимн Кубани. Начало работы схода Атаман – и.о. Президента «Донской Казачьей Республики» Юдин Александр Николавич объявил открытым. И попросил занять места в президиуме авторитетным и уважаемым старейшинам от Кубани, Дона, Терека, Ставрополья и К-Черкесии: Блуднев В.К., Задорожний Н. Ф., Инковцов М. В. Запахалов В. А. Секретарь: Дейнекин Э.И. (г. Крымск, Краснодарский край). Писарь: Хохлов А.Г. (ст. Суровикино, Волгоградская обл.). Присутствовало 267 участников схода от всех казачьих образований Южного федерального округа. Юдин. А.Н; Братья казаки, назрело время объединиться в мощный национальный кулак, и в конце концов определиться: Кто же мы? Если народ, то мы должны иметь свою территорию, тем более, по словам Льва Толстого «Казаки создали Россию». Нам сегодня необходимо в это сложное и взрывоопасное время создать пояс безопасности до Тихого океана в форме восстановления казачьих национально-территориальных образований. Другого способа сохранения территориальной целостности России я не вижу. Но сегодня власть, нас - Патриотов рассматривает как экстремистов, а любую нашу активность и стремление к достойной, человеческой жизни и восстановление исторической справедливости в отношении казачьего народа, рассматривает как восстание рабов. Поэтому сегодня мы живём не в хуторах и станицах, а в поселениях как зеки с ограниченными правами и свободами. Нам всячески чинят препятствия в строительстве справедливого гражданского общества. Сегодня мы собрались для того, что бы продумать и решить вопрос о национальном самосохранении, защите жизни, чести и достоинства казачьего населения в южном регионе России. Каким образом? Думайте и высказывайте свои предложения. Убедительно прошу Вас, говорить только по существу. Задорожний Н.Ф. (председатель совета Старейшин ККД, г. Зерноград, Ростовская область); Братья казаки, говорю Вам не в упрёк. Тройственный союз никто не отменял, гимн звучал только один. В будущем необходимо исполнять три гимна. Казачья Национальная идея заключается в восстановлении исторической справедливости. Имея традиционное общественное устройство и казачье самоуправление на своей территории мы займём достойное место среди других народов Мира. Чуреков Ю.С. (г. Пятигорск); 15 лет реестра у нас отнял возможность иметь будущее, сегодня нам необходимо восстановить тройственный союз в форме кавказской казачьей линии, что бы защитить стариков, детей и женщин. Географию кавказской казачьей линии нужно замкнуть на Донскую Казачью Республику, она уже восстановлена и служит нам примером. Нас сегодня учит жить ислам, который запланировал создание своего государства на нашей территории, поэтому необходимо объединиться и создать кавказскую казачью линию по защите своей территории, казачьего и славянского населения. Соломаха Б.И. (гл. редактор газеты «Славяне юга России»; У Дауды хватило наглости сказать: «Если не нравится родовым казакам в реестре, то пусть валят на хрен!» Давайте что-то предпринимать, что бы внуки не говорили нам гадости за нашу бездеятельность. Чуреков Ю.С. (г. Пятигорск); Мы более 400 лет свято хранили свои традиции по защите Российских рубежей. Традиции живут и после советского пресса, и только сейчас мы начали их реализовывать. Сегодня у всех казачьих войск есть проблемы, и всем есть что сказать, но не все видят выход из ситуации, продолжая «блукать» в дебрях лжи и обмана. А от степени заблуждения казаков зависит благосостояние реестровых «атаманов». Редактор газеты, «Репортёр» (г. Ставрополь); Нам поступил клич о том, что нужно спасать г. Ставрополь, он продан. Надо спасти русскую нацию! Вы наши отцы, мы ваши дети: Так защитите же нас! Юдин. А.Н; Предыдущее выступление девочки – это крик души! Наши дети нам подсказывают, что нужно бороться, а не отсиживаться по хатам и умничать на кухне за стаканом водки. Вместо того, что бы выйти на улицу, взяться дружно за руки и сказать жуликам: Мы вас не хотим! А мы вместо этого продолжаем участвовать в вечной проблеме Отцов и Детей. Лицемерим, лжём - шифруя свою трусость. Дети это видят и презирают нас за нашу никчёмность, затем вырастают и становятся такими же трусливыми и ничтожными как их отцы. Винить кого-то в той ситуации, в которой мы оказались – это глупо и цинично, при этом думая: А зачем нам рисковать? Вот такие как Юдин и ему подобные пусть и делают нам сказку. Не получится! Сегодня каждый должен определиться с кем он. За место под солнцем нужно бороться. Надо выстраивать гражданское общество и контролировать исполнительную власть, а в дальнейшем стать полноценными хозяевами своей земли, тем самым быть примером для подражания нашим детям, что позволит уберечь их от растления, рабской психологии и рабства в настоящем и будущем. Задорожний Н.Ф; Нашу казачью национальность власть никогда не обсуждала. Современная власть – это временщики, их не интересует история и судьба нашего народа. Юдин. А.Н; Наша задача сегодня сформировать казачью элиту, которая грамотно помогла бы нам занять достойное место в современном мире среди других народов. Попов Ю.Д. (г. Азов, Ростовская область); Надо создать в своих семьях казачью атмосферу, с целью возрождения казачьего Духа в детях. Абрамов В.М. (г. Армавир, Краснодарский край); Наш Дух не должен быть подавлен. Необходимо формировать единомышленников и создать единый мозговой центр. Выходцев Н.М. (ст. Александровская, Ставропольский край); Наш край режут по живому, отсекли Ставрополье. Я за создание кавказской казачьей линии. Морозов А.Д. (г. Черкесск, КЧР); Приезжали из Москвы и дали нам понять, что в Черессии, где мы проживаем казаки - люди второго сорта. Дело идёт к тому, что на Кавказе мы никто. Я считаю, что нужно создавать единую казачью партию. Юдин А.Н; Понятно, необходима казачья лава для защиты наших прав и интересов на Кавказе. Маняшкин О.В. (Волгоградская обл.); Бесполезно создавать партии, нужно вернуть исторически принадлежащую нам землю как одному из самостоятельных народов. А для этого необходим статус Республики. Закон Российской Федерации позволяет нам это сделать. Пока мы задействовали три рычага нашей деятельности, это: 1. Казачий Народный контроль, 2. Казачья национальная корпорация, 3. Создание фракций казачьих депутатов на всех уровнях депутатского корпуса. Юдин. А.Н; По настроению в зале я понял, что все за то, что бы создать структуру, которая смогла бы эффективно работать и координировать наши действия по защите наших интересов в данном регионе, а именно - совет атаманов юга России. Гетман В.В. (г. Ейск, Краснодарский край); Ещё вчера это надо было делать. Нужно не проспать и действовать уже сейчас, нам жизненно необходимы эти шаги. Петров О.Н. (Урупский р-н, К-Черкессия); Что нам мешает отозвать из реестра казаков, мыслящих в нашем направлении. Я лично сам в своё время привёл в реестр 500 казаков, о чём сейчас сожалею. Дейнега В.И. (г. Анапа, Краснодарский край); Нужно объединяться, другого выхода из создавшейся ситуации – нет! Колобродов Ю.В. (г. Азов, Ростовская обл.); Сегодня уже все знают, что делать. Есть Юдин, он взял на себя ответственность всех нас собрать в единый кулак. Лично я приехал по его зову. Бочаров С.И. (правозащитник, Ростовская обл.); Создаётся структура для народа жизненно необходимая, особенно в это взрывоопасное время, которое заслуживает только одобрения. Беспятов Е.А. (ст. Новокубанская, Краснодарский край); Спасибо всем за то, что сегодня мы здесь собрались! Тройственный союз необходим: выбрать организационный комитет по его созданию. Решить вопрос о роспуске реестра. Гражданское общество, которое озвучено на Дону – проработать документы, и распространить повсюду для работы в этом направлении. Поддержать создание кавказской казачьей линии. Виноградов А.Н. (депутат Армавирской Думы, Краснодарский край); Решения нужно принимать такие, чтобы от них действия были реальные. Необходим референдум. Моджоров А.А. (Правозащитник, Армавир, Краснодарский край); Эмоции заглушили умные идеи. Кавказская казачья линия шире, чем тройственный союз. Я вас очень прошу, принять такое решение, что бы развить эту идею. Направление Казачьего Круга Дона в лице Александра Николаевича выбрано абсолютно верно с точки зрения реальности и законности. Инковцов М.В. (г. Пятигорск, Ставропольский край); Время действительно назрело, и дальше тянуть нельзя, или мы останемся бесправными на своей земле. Кавказская линия нам нужна, и как можно быстрее. Овсов А.В. (г. Б-Калитва, Ростовская обл.); Мы все уже устали от реестрового бездействия, и теперь не намерены наблюдать это кукловодство со стороны реестровых «атаманов», которые подкармливается властью для разложения казачьей национальной идеи. Только наша активность по созданию национально-территориального образования, а точнее республики поможет всем нам жить на своей земле по человечески, со своим национальным правительством. Юдин А.Н; Пора подвести черту. Предоставляю слово Чурекову Ю. С, для того, что бы он дал краткую характеристику «кавказской казачьей линии». Чуреков Ю.С. (г.Пятигорск); Регионы и города: Ростов-на-Дону, Волгоград, Моздок, Прохладный и т.д, не выпадает ни одна область. Прозвучала очень умная мысль, о создании кавказской республики. Именно казачья линия будет представлять эту идею. Надо нам создать свою структуру в составе Донской Казачьей Республики. Юдин А.Н; Учитывая мнение атаманов и казаков, было бы разумно выставить на голосование следующие решения: 1). Учредить Совет атаманов юга России, на базе Казачьего Народа: 2). Учредить организационный Комитет (штаб) по созданию кавказской казачьей линии: 3). Избрать председателя совета атаманов юга России. 4). Избрать председателя орг. Комитета (штаба), по созданию кавказской казачьей линии. Ставлю на голосование названые предложения. Кто «За»? Прошу поднять руки. Кто «Против»? Нет. Единогласно! Кто за то, чтобы учредить Совет Атаманов Юга России, для координации наших действий? Кто «За»? Прошу поднять руки. «Против»? Нет. Единогласно! Кто за то, что бы учредить организационный комитет по созданию Кавказской Казачьей линии, для защиты территории, жизни, чести и достоинства казачьего населения? Кто «За»? Прошу поднять руки. «Против»? Нет. Единогласно! Предлагаю кандидатуру на руководителя организационного комитета (штаба) по созданию Кавказской Казачьей линии терского казака Чурекова Юрия Сергеевича, члена правления ДКР, как ответственного и преданного казачьей национальной идеи патриота. Кто «За»? Прошу поднять руки. «Против»? Нет. Единогласно! Чуреков Ю.С; Братья казаки, благодарю Вас за оказанное мне доверие! В целях эффективности в достижении поставленной нами цели предлагаю возглавить Совет Атаманов Юга России Атамана – и. о. Президента Донской Казачьей Республики Юдина Александра Николаевича. Кто «За»? Прошу поднять руки. «Против»? Нет. Единогласно! Юдин А.Н; Братья казаки, Атаманы, низкий Вам поклон за оказанное мне доверие, буду Вам служить не щадя живота своего! А теперь я хочу от вашего имени поблагодарить Атамана Средне-Кубанского Армавирского округа ККА Куралесина Алексея Дмитриевича за подготовку и организацию проведения нашей конференции. Любо! На этом наш сход – конференцию объявляю закрытым. Слава Патриотам Кубани, Терека и Дона! Слава!!! Время окончания 16.00
Председатель схода – конференции Атаман – и.о. Президент ДКР: Юдин. А. Н.
Секретарь: Дейнекин Э. И.
Писарь: Хохлов А. Г.
__________________________________________________________________________________________________________
Братья казаки, казачки, соотечественники!
12 января к нам в правление обратилась группа Кубанских казаков с предложением помочь нам в написании конституции. Правление Донской Казачьей Республики отнеслось с пониманием и не могла отказать нашим Кубанским братьям, тем более сам Э.И. Дейнекин представлял казаков 4-х из 6- ти Кубанских отделов. 18 января с учётом того, что «письменный майдан» не светское написание и не имеет юридического сопровождения, правление Донской Казачьей Республики приняло решение выставить на всеобщее обсуждение представленный проект.
Хватило недели, чтобы всем убедиться, что данное направление изложенное в «письменном майдане» вызывает отторжение, но и вносит сумятицу в умах казаков, чем умело пользуются противники возрождения национального самосознания одного из многочисленных народов планеты, который с 1919 года не имеет своего национально – территориального образования, но и испытывает на себе завуалированный геноцид со стороны существующего режима.
С другой стороны вышеназванный проект дал возможность выявить целый ряд противников восстановления Донской Казачьей Республики внутри самого движения.
Вместе с тем, крайне радикально изложенный текст так называемой конституции позволил пробудить национальное самосознание у тех, кто вчера ещё находился в спячке, и подтолкнуть к активной деятельности в строительстве национально – территориального образования - ДКР.
Таким образом, это короткое время ознакомления с «письменным майданом» показало: что казачий народ жив и ему не безразлично его будущее, что свою судьбу нам придётся решать всем вместе. Правление Донской Казачьей Республики ждёт от казаков предложений и вариантов основного закона – Конституции ДКР, окончательный вариант проекта которого будет вынесен на утверждение третьим Общенациональным съездом Казачьего Народа. Правление ДКР благодарит инициативную группу Кубанцев в помощи определение Истины.
Слава патриотам Дона и России!!!
А. Н. Юдин г. Ростов на Дону 23 января 2010 года.
 Направляю казакам, для которых не безразлично наше
будущее, Конституцию Краснова П.Н. 1917-1920гг.как основной документ для подготовки проекта Конституции ДКР. А.Н. Юдин
ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ ВСЕВЕЛИКОГО ВОЙСКА ДОНСКОГО
ЧАСТЬ ОБЩАЯ
РАЗДЕЛ I Глава I
1. Всевеликое войско Донское есть самостоятельное государство, основанное на началах народоправства. 2. Верховная и законодательная власть в пределах Войска Донского принадлежит Войсковому Кругу. 3. Высшая исполнительная власть во Всевеликом войске Донском принадлежит Донскому Атаману. 4. Судебная власть во Всевеликом войске Донском принадлежит Судебным Установлениям и лицам, осуществляющим ее именем закона.
ЧАСТЬ ОСОБЕННАЯ
РАЗДЕЛ II Глава II ВОЙСКОВОЙ КРУГ
5. Войсковой Круг состоит из членов, избираемых на три года на основании положения о выборах. 6. Войсковой Круг созывается Донским Атаманом ежегодно на две очередные сессии; время созыва определяется самим Кругом. 7. В чрезвычайных же случаях Войсковой Круг созывается Донским Атаманом по собственному его почину или по заявлению одной четверти всего числа членов Войскового Круга. 8. Продолжительность сессии определяется самим Кругом. Предметы ведения Войскового Круга. 9. Войсковому Кругу принадлежит право: а) Издавать, изменять, дополнять и отменять законы. б) Избирать Донского Атамана. в) Избирать Войскового Контролёра. г) Рассматривать и утверждать бюджет. д) Рассматривать и утверждать сверхместные ассигнования и разрешать заключения займов. е) Разрешать выпуск кредитных билетов и обязательств Государственного казначейства. ж) Утверждать отчеты ведомств. з) Объявлять войну и заключать мир. и)Утверждать политические и торговые договоры, а равно все те, которые сопряжены с обязательствами Войскового Казначейства, или исполнение которых требует изменения или дополнения действующих законов. и) Объявлять амнистию. к) Предъявлять запросы правительству. л) Устанавливать контингент призываемых на военную службу. м) Предавать суду членов Круга, Атаманов, Управляющих Отделами, Войскового Контролера и Войскового секретаря. н) Разрешение на выдачу концессий и на сдачу в долгосрочную аренду Войсковых земель. 10. Для открытия Войскового Круга требуется присутствие не менее двух третей всего числа членов Круга. 11. Президиум Круга состоит из председателя, товарищей его и секретаря, избираемых Кругом из числа его членов: председатель и секретарь - на весь срок полномочий членов Круга, а товарищи председателя - на каждую сессию отдельно. 12. Порядок рассмотрения дел в Круге и положение об его организации определяются самим Кругом.
Глава IV О ЧЛЕНАХ КРУГА
13. Члены Круга пользуются полной свободой суждений, мнений и голосований по делам, подлежащим ведению Круга и никакой ответственности, кроме как самим Кругом, за высказывание в заседании Круга и его комиссиях и, вообще, при исполнении своих депутатских обязанностей, суждения и пр. действия не подлежат, как во время работы, так и впоследствии, по окончании срока полномочий 14. Члены Круга освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации. 15. Член Круга может быть подвергнут лишению или ограничению свободы не иначе, как по распоряжению судебной власти, суду же предается постановлением Войскового Круга. 16. Для лишения или ограничения прав и свободы члена Круга во время сессии должно быть испрошено разрешение Круга, кроме случая задержания члена Круга при самом совершении преступного деяния общеуголовного характера. 16.1. Против членов Войскового Круга за преступные деяния, совершенные при исполнении или по поводу исполнения обязанностей, лежащих на них по сему званию, уголовное преследование возбуждается по постановлению административных департаментов Донского Сената. Когда по обстоятельствам дела окажется нужным предварительное следствие, производство такового возлагается на одного из членов Судебной Палаты по определению общего собрания департаментов ея, а прокурорские обязанности исполняет обер-прокурор Уголовного Кассационного Департамента Сената. Оконченное следствие вносится при заключении сего обер-прокурора о дальнейшим поправлении дела на обсуждение Войскового Круга, который постановляет о прекращении начатого уголовного преследования ими о передании обвиняемого суду. 16.2. Члены Войскового Круга за преступные деяния по службе подлежат суждению Уголовного, Кассационного Департамента Сената, в судебном его присутствии по правилам закона 11 апреля 1917 года. 17. Прочие права и обязанности членов Круга предусматриваются в положении об организации Круга. 18. Заседания Круга публичны, исключение устанавливается положением о Круге.
РАЗДЕЛ IIl Глава V О ДОНСКОМ АТАМАНЕ
19. Донской Атаман есть глава Всевеликого войска Донского. 20. Донской Атаман избирается Войсковым Кругом из Донских казаков на три года. 21. В случае прекращения полномочий Атамана до истечения 3 лет (смерть, отказ от должности и т.п.) власть его впредь, до избрания нового Атамана, переходит к Председателю Совета управляющих, который немедленно созывает Войсковой Круг.
Глава VI ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОНСКОГО АТАМАНА
22. Донскому Атаману принадлежит право законодательной инициативы. 23. Донской Атаман в недельный, со дня поступления к нему принятого Кругом закона, срок передает его для обнародования Донскому Сенату. 24. В случае несогласия Атамана с принятым Войсковым Кругом законом, он имеет право в течение того же недельного срока возвратить его Кругу для вторичного рассмотрения. Примечание. Право Атамана на возвращение закона для вторичного рассмотрения Кругу не распространяется на основные законы. 25. Если закон после нового рассмотрения в Круге принимается вторично, он немедленно обнародывается в установленном порядке. 26. Указанный недельный срок сокращается до 2 дней, если Круг признает закон неотложным. 27. Атаман назначает Председателя Совета Управляющих Отделами и поручает ему образование Совета. 28. Атаман утверждает Управляющих Отделами и Войскового секретаря по представлению председателя Совета Управляющих. 29. Атаман утверждает по представлениям управляющих Отделами высших чинов Управления Войском Донским до начальников отделений включительно. 30. Атаман ведет от лица Войска Донского сношения с иностранными державами, для чего назначает посланников и консулов: первых по представлению Управляющего Отделом Иностранных Дел, последних - Управляющего отделом Торговли и Промышленности. 31. Атаман заключает от имени войска международные договоры. 32. Если бы обстоятельства потребовали немедленного объявления войны, то Атаман обязан взять это на себя и сейчас же созвать Войсковой Круг для обсуждения создавшегося положения. 33. Атаман объявляет местности на военном, осадном положении по соглашению с Советом Управляющих. 34. Атаману принадлежит право помилования осужденных, смягчения наказаний, а также сложение казенных взысканий, когда сим не нарушаются ничьи, огражденные законом интересы и гражданские права. 35. Атаман призывает к отбыванию воинской повинности население области на основании существующих на сей предмет законов. 36. Атаман есть Верховный вождь Донской Армии и Флота. Донскому Атаману принадлежит верховное начальствование над всеми сухопутными и морскими вооруженными силами Донского войска. Он издает приказы относительно дислокации войск, приведения их на военное положение, обучения и прохождения службы чинами армии и флота и всего вообще относящегося до устройства вооруженных сил и обороны Войска Донского. Донским Атаманом устанавливаются ограничения в отношении права жительства и приобретения недвижимого имущества в местностях, которые составляют крепостные районы и опорные пункты для армии и флота. Атаман производит военных за отличие в делах против неприятеля и за отличие по службе, а также военных и гражданских чинов за выслугу лет в чины, назначает им награды и утверждает все назначения чинов, которые делаются по команде. 38. Приказы и распоряжения Атамана, касающиеся отдельных управлений, скрепляются Председателем Совета Управляющих Отделами и Управляющим подлежащего Отдела. 39. За свои приказы и распоряжения Атаман несет ответственность вместе со скрепившим их Управляющим Отделом перед Кругом. 40. За преступления против Войска Донского Круг возбуждает уголовное преследование против Атамана не иначе, как по постановлению о сем большинства двух третей голосов наличных членов Круга. Когда по обстоятельствам дела окажется нужным предварительное следствие, производство такового возлагается на одного из сенаторов Кассационного Департамента Донского Сената, по определению Общего Собрания его Департаментов, а прокурорские обязанности исполняет обер-прокурор Уголовного Кассационного Департамента Сената. Оконченное следствие вносится при заключе- нии обер-прокурора Уголовного Кассационного Департамента Сената о дальнейшем направлении дела в Войсковой Круг, который постановляет о прекращении возбужденного преследования или о предании обвиняемого суду. Постановление Войскового Круга о предании суду должно последовать не иначе, как по большинству двух третей голосов присутствующих. За преступные деяния по службе Донской Атаман подлежит суждению Уголовного Кассационного Департамента Сената в судебном его присутствии по правилам закона 11 апреля 1917 года. Примечание. На время нахождения Донского Атамана под судом власть его переходит к Председателю Совета Управляющих Отделами.
Глава VII
41. С момента объявления войны до заключения мира Атаман получает право: 1) Мобилизовать население Войска Донского в количестве по мере надобности и в порядке призванных сроков по своему усмотрению. 2) Формировать новые воинские части, создавать учреждения, должности Военно-Морского управления, утверждать штаты этих учреждений и производить своей властью все назначения по Военно-Морскому управлению. 3) Открывать кредиты на военные надобности по соглашению с Советом Управляющих до созыва Круга. 4) Объявлять те или иные группы населения военнообязанными. 5) Реквизировать средства передвижения, обмундирование и довольствие для воинских частей. 6) Объявлять совместно с Советом Управляющих те или другие части территории Войска Донского на военном или осадном положении. 7) Призвать население к отбыванию трудовой повинности. 42. По своем избрании Донской Атаман в Войсковом Соборе перед св. Крестом и Евангелием, под Войсковыми Знаменами приводится архиепископом Донским и Новочеркасским к присяге Войску Донскому, которую приносит в последующей форме: «Именем Бога Всемогущего перед Святым Его Евангелием и Животворящим Крестом, перед Атаманскими войсковыми знаменами, кровью казачьей политыми, обещаюсь Войску Донскому служить, не щадя живота своего, до последней капли крови и всё к славе и процветанию Войска Донского направлять, и законы для того установишь по крайнему своему разумению и силе, способствуя всему, что к Войску Донскому верной службе и пользе Государства относиться может». «Господи, Боже Отцов и Царю Царствующих, настави, вразуми и и.шрави мя в великом служении, на которое я Войсковым Кругом, лиманами молодцами избран и поставлен». «Да будет со мною присядящая Престолу Твоему Премудрость пошли с небес Святых Твоих, да разумеют, что есть угодно пред очами Твоими и что есть право по заповедям Твоим. Буди сердце мое в руку Твою. Аминь».
РАЗДЕЛ IV ГЛАВА VIII О ВЕРЕ
43. Первенствующая в Войске Донском есть вера христианская, православная. 44. Все, не принадлежащие к Православной вере граждане Войска Донского, а также все, проживающие в пределах войска пользуются каждый повсеместно свободным отправлением их веры и богослужения по обрядам оной.
РАЗДЕЛ V Глава IX О ВОЙСКОВОМ ГЕРБЕ, ФЛАГЕ И НАЦИОНАЛЬНОМ ГИМНЕ
45. Войсковой герб Войска Донского есть в голубом щите черный, стилизованный степной Елень (олень) пронзен стрелой - старый герб до Петровского Донского казачества. Этот герб изображается на печати Войсковой в Круге, с надписью кругом: «Всевеликое войско Донское». 46. Донской флаг, ныне уже существующий, состоит из трех продольных полос равной ширины: синей, желтой и алой, означающих национальные цвета издревле живущих на Донской земле трех народностей: донских казаков, калмыков и русских крестьян. 47. Национальным гимном Всевеликого войска Донского признается гимн - «Всколыхнулся, взволновался православный Тихий Дон...».
О СОВЕТЕ УПРАВЛЯЮЩИХ И САМИХ УПРАВЛЯЮЩИХ ОТДЕЛАМИ
48. Совет управляющих Отделами Войска Донского объединяет все ведомства войска и является высшим Правительственным Органом. 49. Направление и объединение действий отдельных ведомств по предметам как законодательства, так и высшего Государственного Управления, возлагаются на Советы Управляющих Отделами. 50. Ведению Совета Управляющих подлежит: 1) Управление Войском Донским на точном основании законов. 2) Составление законопроектов и представление их на уважение Войскового Круга. 3) Право издавать в перерыв между сессиями Круга с утверждения Атамана законы с тем, чтобы они были представлены на рассмотрение ближайшей сессии Войскового Круга. 4) Составление проекта росписи государственных доходов и расходов и разрешение сверхместных и дополнительных кредитов. 5) Дела о назначении пенсий. 6) Вопросы, касающиеся отчуждения государственных и частных имуществ. 7) Вопросы, вносимые на обсуждение Совета Донским Атаманом. 51. Совет Управляющих состоит под председательством Председателя Совета Управляющих Отделами. 52. Во время председательствования в Совете Донского Атамана Председатель участвует как член Совета. 53. Дела решаются в Совете простым большинством голосов, и постановления получают обязательную силу по утверждении их Атаманом. 54. Управление делами Совета Управляющих возлагается на Войскового секретаря и подчиненную ему канцелярию 55. Совет Управляющих и каждый Управляющий обязаны отчетом и ответственны перед Войсковым Кругом и Атаманом. 56. Управляющие отчисляются распоряжением Атамана по представлению Совета Управляющих или подают в отставку в силу вотума недоверия к ним Войскового Круга. 57. За преступные по должности деяния Председатель Совета Управляющих, Управляющие Отделами и Войсковой секретарь подлежат гражданской и уголовной ответственности на основаниях, в законе определенных. 58. Возбуждение уголовного преследования, производство следствия и предания суду в отношении Председателя Совета, Управляющих Отделами, Войскового Контролера совершается порядком, установленным для членов Войскового Круга. Иски же о вознаграждении предъявляются к ним в Гражданском Кассационном Департаменте Донского Сената в порядке закона 11 апреля 1917 года.
РАЗДЕЛ V Глава XI О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ КАЗАКОВ И ГРАЖДАН ВСЕВЕЛИКОГО ВОЙСКА ДОНСКОГО
59. Условия приобретения прав гражданских Войска Донского, равно как и прав казачества, а также утрата их определяются законом. 60. Защита Отечества есть священная обязанность каждого казака и гражданина Войска Донского. Мужское население без различия состояний подлежит воинской повинности согласно постановлениям закона. 61. Казаки и граждане обязаны платить установленные законом налоги и пошлины, а также отбывать повинности согласно с постановлениями закона. 62. Никто не может подлежать преследованию за преступные деяния иначе, как в порядке, законом определенном. 63. Никто не может быть задержан под стражей иначе, как в порядке, законом определенном. 64. Никто не может быть судим и наказан иначе, как за преступные деяния, предусмотренные действующими во время совершения сих деяний уголовными законами. 65. Жилище каждого неприкосновенно. Производство в жилище без согласия его хозяина обыска или выемки допускается не иначе, как в случаях и порядке, законом определенных. 66. Каждый донской казак и гражданин имеет право свободно избирать местожительство и занятие, приобретать и отчуждать имущество и беспрепятственно выезжать из пределов войска, 67. Донские казаки и граждане имеют право устраивать собрания заочным порядком в целях непротивных законов, мирно и без оружия. 68. Каждый может в пределах, установленных законом, высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно распространять их путем печатания или иными способами. 69. Донские казаки и граждане имеют право образовывать общества и союзы в порядке, законом установленном. 70. Все казаки и граждане равны перед законом. 71. Все сословные привилегии и сословия отменяются.
РАЗДЕЛ VI Глава XII
72. Законы вступают в силу с момента окончательного принятия Войсковым Кругом и по обнародовании установленным порядком, если в самом законе не указан срок вступления его в силу или если не указано на обращение его до обнародования к исполнению по телеграфу или через нарочных.
РАЗДЕЛ VII Глава XIII ОБ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
73. Всевеликое войско Донское разделяется на округа: Черкасский, 1-й Донской, 2-й Донской, Донецкий, Хопёрский, Усть-Медведицкий, Миусский (Таганрогский), Сальский, Ростовский, Верхне-Донской. » 74. Органами местного самоуправления являются: 1) Окружной Круг, 2) Окружное Управление, 3) Станичный и волостной сборы, 4) Станичное и волостное правление, 5) Хуторской и сельский сборы, 6) Хуторское и сельское правление. Примечание. Таганрогский округ управляется на основании особого положения. 75. Окружной Круг составляется из членов Войскового Круга и депутатов от станиц, избираемых на основании положения о выборах в Окружной Круг. 76. Окружной Круг действует при полном согласовании с законоположениями и распоряжениями Войскового Круга, Донского Атамана и Правительства. 77. Ведению Окружного Круга подлежит: 1) избрание на трехлетний срок окружного атамана, утверждаемого Донским Атаманом, и 2) утверждение представленных окружным атаманом помощников последнего в необходимом числе. Примечание: Помощник окружного атамана по военной части назначается Донским Атаманом. 3) Рассмотрение местных нужд и изыскание средств и способов к их удовлетворению. 4) Изыскание всяких мер к поднятию экономического и культурного благосостояния округа, улучшения медицинского, санитарного его состояния, улучшения путей сообщения и т.д. 5) Возбуждение ходатайств разного рода перед Войсковым Кругом, Донским Атаманом и Донским Правительством об удовлетворении нужд округа. 6) Рассмотрение отчетов о деятельности окружного управления. 7) Издание инструкций станичным и хуторским правлением по поводу исполнения распоряжений и постановлений Окружного Круга. 78. Постановления Окружного Круга исполняются окружным управлением. 79. На очередной сессии Окружной Круг собирается в сроки, указанные самим Кругом; в чрезвычайных же случаях Круг созывается окружным атаманом, а также по заявлению не менее 20 членов Круга.
РАЗДЕЛ VIII Глава XIV ОБ ОКРУЖНОМ АТАМАНЕ
80. Окружным атаманом может быть избрано безразлично военное или гражданское лицо из Донских казаков. 81. Окружному атаману принадлежит исполнительная власть, в округе, ему вверенном. Он управляет округом на точном основании законов, а также разъяснений и приказаний Донского Атамана и Правительства. 82. Круг обязанностей и прав окружных атаманов, а также штаты и порядок замещений должностей управления, определяются особыми законами.
РАЗДЕЛ IX Глава XV О ЧЛЕНАХ ВОЙСКОВОГО КРУГА, В ОКРУГЕ НАХОДЯЩИХСЯ
83. Члены Круга, в округе находящиеся, собираются за неделю или за две до его созыва на несколько дней для рассмотрения на Войсковом Круге, вопросы эти должны быть заявлены письменно, за подписью не менее 30 правомочных граждан этого округа; для обсуждения вопросов, внесенных Председателем Круга; для обсуждения вопросов, внесенных окружным атаманом и для обсуждения вопросов, внесенных Донским Атаманом. 84. Для законного состава заседаний собрания членов Войскового Круга в округе требуется присутствие не менее половины всего числа членов Круга на округе. 85. Собрание созывает и руководит им бывший в Президиуме Войскового Круга Товарищ Председателя Круга отданного округа. 86. Члены собрания за время заседаний получают причитающееся члену Войскового Круга содержание по смете из войсковых сумм.
РАЗДЕЛ X Глава XV ОБ УПРАВЛЕНИИ СТАНИЦАМИ И ВОЛОСТЯМИ
87. Каждый округ разделяется на станичные юрты и волости. В станичный юрт входят все станичные хутора, поселки и иные поселения, находящиеся в юрте; равным образом в район волости входят хутора и поселки, находящиеся в данной волости. 88. Все жители данного юрта именуются гражданами такой-то станицы или волости, и все, приписанные к войсковому сословию, именуются, кроме того, казаками. 89. Станицы управляются выборными на три года станичными атаманами, волости - выборными на таких же основаниях волостными старшинами, хутора - хуторскими атаманами, и сёла - сельскими старостами, избранными на тот же срок, без представления их к утверждению в должности. 90. Правила и порядок выборов указаны особыми законами. 91. При станичном и хуторском атаманах, волостном старшине и сельском старосте существуют особые правления, штаты и круг обязанностей которых указан вне закона. 92. Для обсуждения всех дел, касающихся граждан станицы или волости, собирается станичный сбор или волостной сход. Правила выборов членов сбора и схода определяются особыми законами. 93. Круг обязанностей и прав станичных и хуторских атаманов, волостных старшин и сельских старост указан особыми законами.
РАЗДЕЛ XI Глава XVII ОБ ОСОБО ВЫДЕЛЕННЫХ, В СМЫСЛЕ УПРАВЛЕНИЯ, ЧАСТЯХ ВОЙСКА
94. Города Новочеркасск, Ростов-на-Дону, Таганрог, Нахичевань-на-Дону, Дмитриевск, Александровск-Грушевск и посад Азов управляются на особом положении Городскими Думами, имеющими во главе Городского Голову, и, как исполнительный орган, Городскую Управу. В городах Ростове на-Дону и Таганроге, кроме того, Донским Атаманом назначаются особые градоначальники. 95. Основные законы могут быть отменены, изменены и дополнены при условии принятия законопроектов в двух смежных сессиях Войскового Круга.
О НЕДРАХ ЗЕМЕЛЬ ВОЙСКА ДОНСКОГО ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Все полезные ископаемые недра всех земель в пределах территории Всевеликого Войска Донского принадлежат на праве собственности Всевеликому Войску Донскому.
ГЛАВА II О НЕДРАХ ЮРТОВЫХ ЗЕМЕЛЬ ВСЕВЕЛИКОГО ВОЙСКА ДОНСКОГО
2. Все полезные ископаемые недра юртовых земель, составляющие собственность Всевеликого Войска Донского и находящиеся в пользовании станичных и хуторских обществ, переходят в ведение и распоряжение Всевеликого Войска Донского, 3. С момента утверждения настоящего положения Войсковым Кругом отдача новых участков для эксплуатации юртовых недр переходит в ведение и распоряжение Всевеликого Войска Донского. Примечание 1, Станичным и хуторским обществам предоставляется право получать от Войска с промышленной целью участки земли под разработку полезных ископаемых вне конкуренции, на условиях - по соглашению с Правительством Всевеликого Войска Донского. Примечание 2. При равных условиях казакам Всевеликого Войска Донского принадлежит преимущественное перед другими лицами право получения в пользование войсковых недр. С переходом к Всевеликому Войску Донскому прав распоряжения юртовыми недрами, вместе с ним к Войску переходят и все права и обязанности по договорам, заключенным ко времени издания сего закона в отношении означенных недр между станичными обществами и их контрагентами. Примечание. Станичным и хуторским обществам, а также и отдельным домохозяевам-казакам, предоставляется, исключительно для своих нужд, но не для продажи, право бесплатного пользования, по особым правилам, установленным Правительством Всевеликого Войска Донского, следующими полезными ископаемыми: строительным камнем, песком, глиною, известняком и мелом. 5. Малоземельные станицы, имеющие доход от недр, получают от Войска воспособление в размере от четвертой части до полной арендной платы, следуемой по существующим ко дню утверждения настоящего закона договорам, до того времени, пока малоземелье не будет устранено. 6. Размер воспособления в указанных в предыдущей статье пределах определяется особой комиссией в составе восьми представителей от Войскового Круга (по одному от округа) и по одному представителю от Отделов - Торговли и Промышленности, Земледелия, Финансов, Юстиции и Путей Сообщения. Примечание. Впредь до установления вышеуказанной комиссией размера моспособления, согласно статье пятой, каждое станичное или хуторское общество, имеющее договоры на недра, пользуется полностью доходами по этим договорам. 7. При отдаче Войском под разработку недр новых участков на юртовых землях, станичные общества имеют право получать от Войска плату за поверхность земли, занимаемую предприятием, по справедливой оценке, каковая должна быть заранее установлена (мначенной в ст. 6-й комиссией для каждой станицы, с участием в этой комиссии представителей от соответствующего станичного общества, причем через каждые пять лет должна производиться переоценка поверхности. Примечание. Войско разрешает горнопромышленникам проложение железнодорожных путей, шоссейных или грунтовых дорог, труб, кабелей, установку столбов для электричества, телеграфов, телефонов и пообще каких бы то ни было устройств, и вне пределов отвода за плату, по оценке согласно ст. 7, причем эта плата за землю, занятую предприятием у станичных и хуторских обществ, поступает от Войска а пользу сих обществ. 8. С переходом к Всевеликому Войску Донскому эксплуатируемых юртовых недр и договоров, кроме тех, кои имеют прямое отношение к станичным и хуторским обществам, а также к учреждению и населению, как то: плата за занимаемую предприятием поверхность земли, отпуск полезных ископаемых на льготных условиях и т.п., всё это последнее остается в пользовании станичных и хуторских обществ, учреждений и населения, на весь срок договора. 9. Выходы пластов каменного угля и антрацита на юртовых землях, не находящихся к моменту издания настоящего закона в арендном пользовании предпринимателей, Войско предоставляет на особо льготных условиях, кои должны быть установлены его Правительством, в аренду исключительно местным казакам, но мелкими участками, под выработку каменного угля и антрацита для домов - как собственных, так и местного казачьего населения, с правом передачи арендного договора другому лицу, казаку же. Примечание. Статья девятая имеет распространение лишь на те выходы угольных и антрацитовых пластов, разработка коих кустарными способами на известную глубину, устанавливаемую Правительством, |к; может препятствовать полной и правильной эксплуатации глубинных залеганий в нем означенных пластов. 10. Все полезные ископаемые недра всех земель в пределах территории Всевеликого Войска Донского, кроме войсковых, станичных и хуторских юртовых земель, отчуждаются в собственность Всевеликого Войска Донского. 11.Недра земель, отчуждаемых в собственность Всевеликого Войска Донского безвозмездно, отчуждаются также безвозмездно. 12.Недра земель, отчуждаемых в собственность Всевеликого Войска Донского возмездно, оплачиваются в порядке, предусмотренном законом об отчуждении частновладельческих земель. 13. Недра, приобретенные собственником их по особым возмездным актам, отчуждаются в собственность Всевеликого Войска Донского за цену, обозначенную в тех актах, причем из этой цены исключается пропорциональная стоимость выработанных запасов полезных ископаемых. 14.Недра земель, неотчуждаемых в собственность Всевеликого Войска Донского и находящихся во владении лиц, приобретших их возмездными способами, или во владении законных правопреемников этих лиц, отчуждаются по оценке, размер которой устанавливается Правительством Всевеликого Войска Донского, причем этот размер стоимости недр не может превышать покупной стоимости земли. 15. Порядок и способы уплаты вознаграждения за отчуждаемые недра устанавливаются Правительством Войска Донского. 16. С изданием настоящего закона к Всевеликому Войску Донскому переходят все права и обязанности по договорам, заключенным ко времени издания сего закона в отношении отчужденных недр между бывшими собственниками и их контрагентами. 17. При отдаче Войском под выработку ископаемых недр преимущественное право на получение таковых при равных условиях с другими имеют станичные и хуторские общества и казаки Всевеликого Войска Донского. 18. Статьи 10-18 главы 3-й являются основными для разработки Правительством Всевеликого Войска Донского подробного закона об отчуждении частновладельческих недр, с момента издания какового закона Всевеликое Войско Донское вступает в свои права и приступает к практическому проведению его в жизнь.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОЙСКОВОГО КАЗАЧЬЕГО СЪЕЗДА ВОЙСКА ДОНСКОГО IV. О ФОРМАХ ПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Принята единогласно следующая формула, предложенная президиумом на основании отдельных постановлений, вынесенных по округам: 1) Демократическая Республика единая, неделимая; 2) национальное самоуправление; 3) все части, входящие в состав Российской Демократической Республики, получают широкое местное самоуправление; 4) однопалатная система.
V. ОБ ОТНОШЕНИИ ДОНСКОГО КРАЯ К ГОСУДАРСТВУ
Единогласно принято следующее постановление: «Донская область составляет неотделимую часть Великой Российской Демократической Республики, имея широкое местное самоуправление».
VI. О ПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЛЕЙ И ВСЕМИ ЕЁ УГОДЬЯМИ
Принята следующая резолюция: «Вся земля, находящаяся в границах Донской Области, составляет историческое достояние Донского казачества, добытое кровью предков, многократно оплаченное тяготою служения казаков государству; исходя из соображений справедливости, Войсковой Съезд полагает, что: 1) Юртовые и запасные войсковые земли составляют собственность Донской войсковой казачьей земельной общины. 2) Земли крестьянских волостных и сельских обществ, надельная и благоприобретенная, если они по разверстке на душу не превышают трудовой нормы, составляют собственность тех обществ; излишки сверх наделов по трудовым нормам отчуждаются на общем основании. 3) Частновладельческие земли разных наименований отчуждаются государством на основах, которые выработает Учредительное собрание. 4) За счет фонда, имеющего образоваться из отчужденных земель, удовлетворяется коренное крестьянское население Донской области по нормам, которые будут выработаны Учредительным собранием. 5) Остаток, если таковой получится по наделению коренного крестьянства землею, поступает в земельный фонд Донской войсковой общины. 6) Все земли Донской войсковой земельной общины распределяются Войсковым Кругом на уравнительных началах в пользование станичным или хуторским обществам по числу наличных душ обоего пола. Перемежевание юртов в целях их округления или уравнения земельных наделов производится постановлением Войскового Круга за счет войскового капитала. 7) Определение порядка пользования землею внутри каждого станичного или хуторского общества предоставляется самому обществу».
Примечание. В случае желания какого-либо хуторского общества получить отдельное земельное довольствие в пределах своего станичного юрта и невозможности разрешить этот вопрос путем добровольного соглашения со станичным обществом, вопрос этот передается на разрешение Войскового Круга. 8) Все недра земель Донской войсковой земельной общины, а также и соль в озерах, принадлежат Войску, коему единственно принадлежит право их промысловой эксплуатации. Каждый член общины имеет право в пределах своего юрта доставать то количество полезных ископаемых, которое необходимо ему для личных потребностей. Примечание 1. Право разработки угля принадлежит исключительно Войску. Станицам предоставляется право покупки по заготовительной стоимости того количества угля, которое им нужно для отопления общественных и частных зданий (но не промышленных заведений). Примечание 2. Преимущественное право аренды недр для их промысловой разработки, при равенстве прочих условий, предоставляется той станице, в пределах которой недра находятся. 9) Промысловое рыболовство в водоемах, принадлежащих Войску, исключительно оставляется за ним. Для удовлетворения личных потребностей каждый гражданин Донской области имеет право лова во всех естественных водоемах Донской области. Примечание. Преимущественное право аренды рыбных ловель предоставляется тем станицам, в юртах которых они находятся. 10) Все войсковые леса составляют собственность Войска. Станичные юртовые леса остаются в пользовании станичных обществ; хозяйство в них ведется по плану, выработанному Войсковым Кругом или учреждением, коему это будет поручено Кругом. Примечание. За счет войскового капитала принимаются должные меры к насаждению лесов в тех станичных юртах, которые лесов не имеют, в случае возбуждения соответствующими обществами надлежащего ходатайства. Причем безлесным станицам впредь до того времени, когда они с помощью Войска обзаведутся лесами, при нужде в лесных материалах, предоставляется право преимущественного удовлетворения из ближайших войсковых лесничеств в порядке, определенном Войсковым Кругом. 11) Подробные правила пользования недрами, рыбными ловлями и лесами, на основе изложенных положений, поручается выработать Исполнительному Комитету, избираемому настоящим Съездом с предоставлением ему права кооптации следующих лиц.
VII. ОБ УПРАВЛЕНИИ ДОНСКИМ ВОЙСКОМ
Приняты следующие основные положения Донского казачьего управления.
1. Хутор Хуторское управление составляют: 1) хуторской сбор, 2) хуторской совет. а) Избрание выборных на хуторской сбор производится прямым, равным и тайным голосованием всех лиц казачьего сословия обоего пола, принадлежащих гражданством к данному хутору и достигших 20-летнего возраста. Количество выборных и срок их службы определяется самим обществом. б) Исполнительным органом сбора является хуторской совет, состоящий из атамана и его советников, избираемых сбором в числе и на срок по определению сбора. Председатель совета открывает хуторской сбор, на котором председательствует затем особо избираемый на каждое заседание один из выборных. Примечание. Иностаничники и лица невойскового сословия и казаки других войск, живущие в пределах хутора не менее двух лет, посылают на сбор своих выборных пропорционально числу их, однако не больше, в общем итоге, числа казачьих выборных. Эта группа выборных участвует в обсуждении и решении тех дел, какие по существу своему касаются представляемой ими части населения.
2. Станица В каждой станице, помимо хуторской организации в поселении, указанной в положении о хуторе, учреждается станичное управление, состоящее из: а) Станичного сбора и станичного совета. б) Станичный сбор составляется из выборных, посылаемых хуторами в числе по усмотрению станичного общества и избираемых на тех же началах, что и выборные хуторского сбора. в) Исполнительным органом станичного сбора является станичный совет, избираемый сбором в числе и на срок по усмотрению сбора. г) Председатель совета в то же время является станичным атаманом. Председатель сбора избирается сбором из своей среды каждый раз особо, из числа выборных. д) Станичный сбор и совет ведают всеми хозяйственными делами станичного юрта и учетом казачьего населения. е) Приговоры хуторов и станиц, касающиеся чисто местных интересов и нужд, утверждению не подлежат и обращаются к исполнению; по делам же, затрагивающим интересы других станиц и поселений, всего Войска или государства, сообщаются Войсковому Совету и приводятся в исполнение, если в течение месяца не последует протеста Войскового Совета. Приговоры хуторских и станичных сборов, нарушающие интересы частных лиц или обществ, могут быть обжалованы судебным порядком.
3. Округ а) Управление окружного атамана и должности окружного атамана и окружного начальника упраздняются. Полицейские обязанности переходят к милиции, а военная власть - к реформированным воинским присутствиям. б) Хозяйством округа, как целого, ведает земство. в) В окружных станицах, а также в поселениях с населением не менее 10.000 человек, по желанию граждан, вводится городовое положение.
4. Область а) Во главе казачьего управления Областью стоит Войсковой Круг, созываемый на основе 4-членной избирательной формулы. б) Войсковой Круг созывается не менее раза в год исполнительным органом - Войсковым Советом, избираемым Кругом для заведывания всей хозяйственно-административной жизнью Войска. в) Войсковой Круг избирает и Войскового Атамана, который является представителем Войска и начальником казачьих войсковых частей, расположенных в пределах Области. г) Войсковой и окружные земельные советы и областное правление упраздняются, их права и обязанности переходят частью к земству, частью к Войсковому Совету.
VIII. О ВВЕДЕНИИ ЗЕМСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ДОНУ
1. Введение земских учреждений на Дону не только необходимо, но и неотложно. 2. Земство должно быть основано на демократических началах, единое и равное для всего населения Области. 3. Для разрешения вопросов, касающихся всей Области, и для более справедливого распределения земских доходов и расходов по округам, в зависимости от нужд каждого округа, необходимо создание областной земской организации, ибо только тогда в должной степени будут удовлетворены интересы населения каждого округа, и тем поднято благосостояние Области. 4. В виду наличности бытовых и экономических различий отдельных округов, а также почвенных и внедренных особенностей их, необходимо создание и окружных земских организаций. 5. Для совместного удовлетворения местных нужд казачьего и иногороднего населения, а также в интересах приближения земских учреждений к населению, должна быть введена мелкая, - станичная и волостная, - земская единица. 6. а) станичные и волостные земские собрания организуются на демократических началах из представителей от населения путем, установленным в законодательном порядке для всех земских губерний и областей; б) окружные земские собрания составляются из представителей станичных и волостных земских собраний на пропорциональных началах; в) областное земское собрание составляется из представителей окружных земских собраний, также на пропорциональных началах. 7. Компетенция земских учреждений в Донской Области и круг дел, подведомственных станичным (волостным), окружным и областной земским организациям должны быть такими, какие будут признаны необходимыми самими местными учреждениями в согласии с провозглашенными для управления Донской Области началами самого широкого самоуправления. 8. Для осуществления демократических начал в хозяйственном управлении делами местного характера необходима отмена натуральных повинностей и перемещение центра налоговых тягот на наиболее состоятельные классы населения и на торгово-промышленные предприятия. 9. В интересах увеличения средств земства и наиболее полного достижения ими своих задач необходимо, чтобы часть доходов, поступающих ныне в государственную казну и в Войско, перешла к земству. 10. Для приведения в исполнение постановлений земских учреждений и для большого осуществления земских мероприятий и взысканий необходимо придание земским учреждениям и административной власти.
X. О СУДЕБНЫХ УСТАНОВЛЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ВОЙСКА ДОНСКОГО
Принято, большинством всех против 30 чел., следующее постановление: Судоустройство общих судебных установлений в Области В. Д. должно быть таким, какое будет установлено во всём Государстве Российском, ибо только единообразный суд может служить прочным основанием правовой жизни государства, истинным источником правосудия и гарантий, откуда бы таковые ни исходили . О ЗЕМЕЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ КАЗАЧЬЕГО НАСЕЛЕНИЯ ВСЕВЕЛИКОГО ВОЙСКА ДОНСКОГО ПОСТАНОВЛЕНО: Положения о частновладельческих землях и о земельном устройстве казачьего населения Всевеликого Войска Донского принять в следующей редакции:
Положение о частновладельческих землях:
1. Частновладельческие земли разных наименований (помещичьи, офицерские, дворянские, чиновничьи и другие), церковные и монастырские с их недрами и лесами принудительно отчуждаются в войсковой земельный фонд. Мелкие владения трудового типа, не превышающие размеров нормы, которая будет установлена законом, принудительному отчуждению не подлежат. За счет земельного фонда должны удовлетворяться малоземельные казаки и коренные крестьяне Всевеликого Войска Донского, не принимавшие участия в борьбе против казаков. 2. Отчуждения означенных земель производится: а) земель церковных, монастырских и доставшихся владельцам по дарственным актам и наследованию с их недрами и лесами безвозмездно; б) земель, приобретенных покупкою с уплатой их покупной стоимости, согласно крепостным актам; в) лежащие на отчуждаемых землях залоговые обязательства принимаются на счет войска; г) владельцы безвозмездно отчуждаемых земель, которые по своему возрасту и состоянию здоровья не могут добывать средства к жизни личным трудом и не имеют других источников дохода, кроме земли, получают от войска пособие на основании особых правил. 3. Разработка порядка как отчуждения частновладельческих земель, так и распределения их между населением, возлагается на Войсковое Правительство, которое совместно с представителями Войскового Круга, по одному от округа, обязано к ближайшей сессии Войскового Круга представить соответствующий по этому вопросу законопроект.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УСТРОЙСТВА КАЗАЧЬЕГО НАСЕЛЕНИЯ ВСЕВЕЛИКОГО ВОЙСКА ДОНСКОГО
1. Основной форме землепользования в Войске Донском признается общинная. 2. Наименьший срок передела станичных юртов на хуторские довольствия устанавливается в 17 лет. По приговору станичного сбора станичный юрт может быть разделен на отдельные самостоятельные хуторские довольствия, независимо сего каждый хутор вправе требовать себе довольствия в отдельное пользование. Если между станичным сбором и отдельными хуторами не состоится добровольного соглашения по этому вопросу, то раздел совершается по постановлению Войскового Правительства. Станичные общества имеют право разделять свой юрт на постоянные (вечные) отдельные хуторские довольствия, если они того пожелают. 3. Сроки передела хуторских довольствий устанавливаются самим обществом. 4. Группа домохозяев, в числе не менее 10, может образовать новое хуторское поселение в отдельной части юрта, с тем, чтобы этому населению по возможности в ближайшее время было выделено к одному месту отдельное земельное довольствие. Заселяющие новый хутор домохозяева получают на переселение установленное пособие из земельного войскового капитала. 5. По приговору станичного или хуторского сбора, с отдельным земельным довольствием постановленного большинством не менее 2/3 голосов, отдельным казакам домохозяевам с их семьями может быть выделен, по возможности к одному месту, пай в отдельное самостоятельное пользование. 6. Отдельные самостоятельные паи никаким образом не могут уходить из собственности Войска Донского. В случае же выморочности они переходят в пользование и распоряжение станичного или хуторского общества по принадлежности. При прекращении мужского потомства наследники женского пола пользуются и распоряжаются выморочным паем пожизненно или до выхода замуж за иногороднего. 7. В тех юртах, где имеются леса, луга, пески и др. угодья, состоящие в общем пользовании станичных или хуторских обществ, переходящие к отдельному хозяйству, могут или получать взамен этих угодий прирезки к пахотной земле, или же пользоваться такими угодьями на общем станичном праве. 8. При внутриюртовом расселении и землеустройстве земли, признанные по тем или иным соображениям неудобными, по приговору сбора могут быть также выделены в отдельное, самостоятельное пользование под виноградники, сады, огороды, лесонасаждения и пр. как с зачетом в паевую землю нескольких неудобных десятин за одну удобную, так и без всякого зачета. 9. Выдел самостоятельных отдельных хуторских довольствий и паев производится в соответствии с фактическим пользованием выделяющимся с тем лишь, чтобы размеры выдела не превышали в малоземельных станицах среднего паевого всех видов земельного довольствия данной станицы в момент наделения, а в многоземельных станицах - среднего казачьего землепользования по всему войску. 10. Отдельные члены малоземельных станиц, помимо переселения в новые юрты, могут переселяться в юрты многоземельных станиц и без согласия на то последних, пока в этих станицах паевой надел не будет доведен до средней нормы по всему войску. 11. При смежности юртов многоземельных, для уравнительности пользования должны производиться прирезки земли от многоземельных юртов к малоземельным. 12. Денежное пособие переселенцам на домообзаведение и переселение к новым станицам на благоустройство устанавливается ежегодно в соответствии с существующими ценами на предметы обзаведения и вносится в смету отдела землеустройства и земледелия. 13. Для производства внутриюртового расселения, выдела хуторских довольствий и самостоятельных паев, создания новых к юртов и переселения в многоземельную станицу, а равно для обмена юртовых земель на частновладельческие, крестьянские и войсковые в целях уничтожения черезполосицы, возлагаются на войсковые и окружные землеустроительные органы, которые действуют применительно к положению о землеустройстве 29 мая 1911 года.
Источник: сборник документов Донского Войскового Круга (1917-1920 гг.) // Справочный материал для народных депутатов Ростовского областного Совета). Составители: В. Плетнев, А. Озеров. - Ростов на Дону. С. 23. |
|
|
Главная |
