1.    Двухмерная модель государственного устройства. Деньги и власть. Сущность демократического государства.

  Демократия это равенство всех во всем, а значит и в управлении государством. Не может быть подчинения меньшинства или большинства, чьей то воле. Не может быть делегации полномочий. Каждый обязан участвовать в процессе управления осознанно и индивидуально.  Это участие должно быть выражено в законах и структуре органов власти. Демократия - не анархия, не безвластие.  Демократическое государство - высшая и всеобъемлющая система управления обществом. Его устройство, в соответствии с поставленной целью, должно коренным образом отличаться от нынешних управленческих структур. Задача демократов создать такую структуру, передать ей власть и помогать укрепляться.

 Двухмерное ортогональное  государство – управляющая обществом структура, удовлетворяющая диалектическим законам, в которой деньги и власть находятся в различных не пересекающихся управляющих подструктурах. Это тот случай, когда бизнес к власти не имеет действительно никакого отношения. Структура, удовлетворяющая диалектическим законам значит пропорционально представляет противоположные стороны общественного процесса.

  Ортогональное государство – объединение управляющей экономикой вертикали с верху с сильной контролирующей горизонталью на низу.

  Управляющая экономикой вертикаль включает в себя правительство и имущую часть населения – это деньги.

  Контролирующая горизонталь включает в себя неимущую часть общества,  наделенную властью в виде общественных институтов, законов и исполняющих их органов. Именно эта горизонталь и будет определять степень развития и демократизации общества.

  Президент и его службы это всего лишь подструктура  контролирующей горизонтали и возможно лишняя.

  Организационно горизонталь должна быть равносильна вертикали.

  Нюанс: если существует частная собственность материальная, то должна существовать и властная частная собственность. Возможно это политические партии и их вожди?

  В таком случае партии и вожди должны быть отделены от контролирующей горизонтали в такой же мере, как и имущие от правительства. Следовательно, покупать партии, вождей резона не будет.

  Все эти моменты составляют основу построения государства.

  Управленческая подструктура состоит из специалистов, а контролирующая подструктура состоит из народа *.

  Участие самых широких масс в контроле за всем и везде позволит реализовать две насущнейших ныне задачи: повысить интеллект нации и оптимизировать бытие.

  Демократичность государства определяется контролирующей горизонталью: организацией, институтами, представительством, законодательством и т.д. Демократия - не анархия.

  Правильно реализовать механизм участия масс и всеобщего их контроля над всем задача сложная и к настоящему времени даже на треть не решена ни в одном государстве мира.

  Нынешнее государственное устройство это вертикальная управляющая структура – буду называть такую модель одномерной или одновекторной: направление вектора сверху вниз.

  И что происходит на низу, значения не имеет – другими словами управление обществом как таковое отсутствует. Структура сама по себе, а общество само по себе. Этот момент и является источником и основой для развития и процветания коррупции и прочих негативных явлений общественной жизни.  Выбирая Верховную власть, мы уже понимаем, что от ее существования нам ни холодно, ни жарко в переносном и прямом смысле. А именно, энергетика и экономика находятся в частных руках и т.д.

   Стремление заменить управленческий вектор народным в государственном устройстве всегда приводило к анархии и краху государства. Тезис: " Демократия есть анархия" - активно и сознательно воплощался в жизнь заинтересованной стороной, подрывая веру в возможность демократических преобразований.  Поэтому и существует тяга к сильной власти, как гаранту некоторой временной стабильности. Но эта стабильность нам обходится дрогой ценой, а надежды как всегда обманчивы.

  2. Происхождение государственной двухмерности.

 Согласно диалектике, общество как любой естественный процесс, в своем существовании, развитии и движении характеризуется единством и борьбой противоположностей. Поскольку политика – концентрированное отражение экономики, то производители и потребители продукта этой экономики и составляют противоположности политической структуры общества. Эти противоположности и должны в прозрачной форме определять государственность.

  Конкретнее: вся политическая и экономическая власть ныне находится в одних руках имущей элиты. Оппозиция не что иное, как одна из конкурирующих имущественных элит. То есть, государство это структура одной противоположности.

  Вторая противоположность – народ (всякий)* в этом государстве места не имеет. Такая государственная однобокость – одномерность и порождает все нынешние отрицательные явления на всех уровнях общественного бытия.  Естественно, давно назрела потребность в двумерной государственности. Но имущая элита как может и чем может, пытается компенсировать отсутствующее измерение.

   Речь здесь не ведется о пересмотре, переделе, отмене частной собственности. Она основа существования семьи и потому на данном уровне развития общества пересмотру не подлежит.

   Пересмотру подлежит переоценка общественных ценностей. Но сначала необходимо произвести оценку и выделение эти самых ценностей.  И без диалектически правильного осознания общественного бытия здесь не обойтись.

  Наша задача: показать, что двухмерная модель государственного устройства является более эффективной и экономически целесообразной.

 Прежде всего, остановлюсь на структуре народного вектора: контролирующей горизонтали (КГ).

    3. Контролирующая горизонталь.

    Основной момент в построении контролирующей горизонтали (КГ)– исключение прямого присутствия, каких бы то ни было организаций.

   Следовательно, ныне существующая избирательная система исключается. В таком случае остается единственный вариант: прямое назначение граждан в контролирующую горизонталь по случайному закону из существующего реестра избирателей. И производиться это назначение будет  контролирующей горизонталью.

   Процесс сложный и требует отлаженной системы служб, институтов. Этот момент рассмотрим в следующем параграфе, исходя из функций КГ.

   Контролирующая властная горизонталь – контролирует все и везде. Структурно это те же советы. Функционально - назначение чиновников, утверждение законов и отчетов чиновников: судей, прокуроров, мэров и др. Оценка их работы, которая непосредственно влияет на их зарплату. Руководство контролирующими органами, комиссиями и т.д.

   Работа КГ осуществляется строго по расписанию, что позволяет проверить в течение года всех и все и несколько раз.

   Каждый гражданин обязан один год своей жизни (ни больше и не меньше) отработать в КГ того уровня, куда попадает при случайном выборе. Естественно, перед этой службой каждый должен пройти подготовку (месячную или двухмесячную) при соответствующих службах. Зарплата у всех одинаковая – минимальная, проживание в казармах (общежитиях). Возраст представителей от 21 года. Работа простая: слушать и голосовать.

   КГ - многоуровневая структура, включающая 4-е уровня: поселковый, районный, областной и верховный. Полное обновление уровней КГ происходит  с интервалом в три месяца и каждый год, что сохраняет преемственность и самоконтроль.

   Партия влияет на принятие решения только через своих представителей. Местные законы, во избежание подкупа, принимают силу после утверждения в 2-х или 3-х призывах. Государственные законы принимают силу после утверждения на 3-х или 5-и призывах.

   Я бы назвал такие сборы не советами, а малыми референдумами.

   На службу в референдум! Руководство следующего референдума должно избираться сроком на один год составом предыдущего референдума.

   Из сказанного понятно, что работу референдумов должна поддерживать система учреждений – институтов. Работу этих институтов также должны направлять переизбираемые каждый год представители референдумов. Зарплата последних должна уже отличаться от зарплаты призывников.

   Далее рассмотрим структуру институтов.

Примечание. Власть в виде КГ представляет собой общественное сознание, регулирующее и определяющее общественный быт. А управляющая вертикаль организует производство, и этот быт обеспечивает индивидуально. Здесь, в точке распределения, и  возникают противоречия. Их можно устранять, контролировать, регламентировать. Главное в этом процессе помнить, что противоречия являются источником движения и развития.

         4.Институты контролирующей горизонтали (КГ). Демократия - не анархия.

  Деятельность институтов КГ, занимающихся призывом граждан во власть и довластной подготовкой, можно сравнить с деятельностью нынешней Центральной избирательной комиссии.

  Под началом КГ должен постоянно функционировать департамент институтов:

1.      Избирательные комиссии (всех уровней и видов)

2.      Призывные пункты (подобие военкоматов, поддержка реестра избирателей).

3.      Подготовительные курсы (для граждан призванных на службу в референдумы и институты 1 и 2).

      Депутатский городок (ДИППартамент) со своими гостиницами, учебными корпусами, административными зданиями избирательной комиссии и призывного пункта  размещается рядом с Референдумом. 

      Народовластие необходимо совершенствовать: частая смена законодателей, принудительное вовлечение всего народа в этот процесс сделает власть и образ нашей жизни соответствующим нашим представлениям о демократии. Каждый от 21 года до 100 лет сможет влиять на процесс законотворчества и воплощение его в жизнь.

    ДИППартамент – государственный орган со своими институтами (избирательные комиссии, призывные пункты, подготовительные курсы) и бюджетом, узаконенный в конституции, постоянно действующий и ежегодно обновляемый Референдумом соответствующего уровня.

     В целях стабильности и преемственности 30 ноября каждого года проводятся перевыборы руководящего состава ДИППартамента и спикера Референдума на следующий год из состава последнего работающего призыва. В своей деятельности депутаты руководствуются  уставом и календарным почасовым годичным планом работы, которые узаконены в Конституции.

 Всенародный референдум – всенародное голосование.

 Каждый депутатский при­зыв в конце года дает оценку работе соответствующего ДИППартамента и производит переизбрание руководства, вводя в их состав своих достой­ных представителей. Деньги не будут тратиться зря.

Основной момент – это становление ортогонального государства и, самое главное, контролирующей горизонтали с ее институтами. Где возьмутся те лидеры, которые, взявши власть в свои руки, смогут с ней расстаться и передать демократическим институтам КГ, а не превратить ее в безвластие или волюнтаризм?  Все всегда делается для народа, во имя народа, только чужими руками и с собственной выгодой!

 Вот и демократы, взявши власть, не могут с ней по собственной воле расстаться. Очень скоро демократы превращаются в имущую элиту, заслуживают всеобщее презрение и теряют поддержку масс.

Этот процесс можно назвать круговоротом народной глупости (веры) в природе. Единственный способ приостановить этот процесс - превратить веру в знание, чему и посвящена эта статья.

               5.     Вариант реорганизации парламента.

Возможно появление в предвыборный период радикально настроенных оппозиционных партий,готовых к  решительным действиям во имя прогресса страны и цивилизации в целом.Готовых возглавить большинство в верхней палате, при этом отдав власть нижней статистической палате http://sites.google.com/site/statisticeskijparlament/  .   Тогда предвыборная программа должна включать положения, которые при победе на выборах становятся статьями конституции, вступающими в силу со дня выборов.

Программа передачи власти народу или перехода к двухмерной модели государственного устройства.

 Пример:программа - статьи конституции.                         

1. Форма правления парламентская.

2. Парламент избирается на один год.

3. Советы всех уровней к концу года  становятся 2-х палатными.

4. Законы формулируются верхней, избираемой обычным способом, палатой и утверждаются нижней статистической палатой, работающей по принципу референдума.

В действительности верхняя палата не обязательна, так как руководствоваться должна знаниями специалистов, работающих на постоянной основе. Необходимость в ее существовании востребована в переходный период - период формирования институтов контролирующей горизонтали, т.е. институтов стат.-парламента. В случае не выполнения обещаний или сопротивления чиновников появляется возможность иной оппозиции через год снова повторить попытку осуществления реорганизации мирным путем.

----------------------------------------

* Народ -это понятие включает и живущих, в лучшем случае, на минимальную зарплату или пособие и постоянно за кого-то голосующих.